新時期領導干部提高改革攻堅能力重要性探析

今年是十四五開局之年，同時也開啟了實現第二個百年奮斗目標的新征程。在2020年10月10日，書記在中央黨校中青年干部培訓班開班式上以“提高解決實際問題能力”為題，為全體學員講授了第一課。在“開班第一課”上，他指出，年輕干部要提高改革攻堅能力。面向未來，我們要全面推進黨和國家各項工作，尤其是貫徹新發展理念、推動高質量發展、構建新發展格局。繼續走在時代前列，仍然要以全面深化改革添動力、求突破，這是領導干部解決實際問題的基礎和保障，也是當前開展各項工作的迫切需要。

我國改革開放40多年的經驗證明，改革與攻堅，是對新時代領導干部的特殊考驗。當前，改革已進入攻堅期和深水區，推進改革的敏感程度、復雜程度前所未有。因此，必須充分發揮黨的獨特優勢，著力增強各級領導干部改革攻堅的能力，沖破思想觀念障礙，發揚釘釘子精神，從而功克一個個改革難題，實現“十四五”規劃和2035年目標任務。

一、領導干部是關系改革成敗的“關鍵少數”

當前，我們黨所推動的全面深化改革，是黨中央著眼黨和國家事業發展全局作出的重大部署，是推進國家治理體系和治理能力現代化的一場深刻變革。各級黨員干部特別是領導干部這個“關鍵少數”堅決擁護改革、帶頭落實改革是確保全面深化改革方案收獲實實在在成效的重要保障。我們說全面深化改革是一場“刀刃向內”的自我革命、自我革新，既不是敲敲打打，亦不是修修補補，而是觸及利益、觸及靈魂的一場涉及方方面面的深刻變革。其意義之重大，不言而喻。越是這樣，越能檢驗黨員干部特別是領導干部這一“關鍵少數”的政治素質和黨性修養。

各級領導干部的行動、能力、素質關系著改革的進程，也關系著改革的成敗，因此，全面深化改革，務必抓好領導干部這個“關鍵少數”。對各級黨員干部特別是領導干部來說，要堅定改革的信心和決心，增強推進改革的思想自覺和行動自覺，既要當改革的促進派，也要當改革的實干家，以釘釘子精神抓好改革落實，扭住關鍵、精準發力，敢啃硬骨頭，真正做到擁護改革有激情、落實改革有思路、推動改革有韌勁、實現改革有貢獻，這樣才能真正成為推動改革攻堅的“關鍵少數”。

二、開啟第二個百年奮斗目標新征程需要領導干部提高改革攻堅能力

去年十九屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二O三五年遠景目標的建議》。《建議》描繪了未來5到15年我國經濟社會發展的宏偉藍圖。它的核心要義也是未來經濟社會發展的一條主線體現在“把握新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局”這三個“新” 上。要實現這三個“新”，迫切需要領導干部不斷提高改革攻堅能力。

（一）進入新發展階段需要領導干部提高改革攻堅能力

進入新發展階段，國內外環境的深刻變化既帶來一系列新機遇，也帶來一系列新挑戰，是危機并存、危中有機、危可轉機。這就要求我們領導干部要用辯證的思維去看待新發展階段的新機遇新挑戰。根據新發展階段的新要求，堅持問題導向，更加精準地貫徹新發展理念，切實解決好發展不平衡不充分的改革問題，真正實現高質量發展。

與高速增長階段更多表現為“數量追趕”“規模擴張”和“要素驅動”不同，高質量發展階段的主要任務是“質量追趕”，主要途徑是“結構優化”，主要動力是“創新驅動”。要實現質量追趕、結構優化、創新驅動，就需要在技術、材料、產品、業態上不斷取得突破，這就不斷考驗著我們領導干部要持續在國企國資、財稅金融、營商環境、民營經濟、擴大內需、城鄉融合等重點領域，沖破思想觀念障礙，發揚釘釘子精神，攻堅克難，進行轉變。

（二）貫徹新發展理念需要領導干部提高改革攻堅能力

在十九屆五中全會通過的《建議》中明確指出，“十四五”時期，要堅定不移貫徹新發展理念。創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，是黨中央在科學分析時代大勢、準確把握發展要求的基礎上創造性地提出來的。新發展理念深刻回答了新時代實現什么樣的發展、怎樣實現發展的一系列重大問題，集中體現了“十三五”乃至更長時期我國的發展思路、發展方向、發展著力點，為朝著更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的方向指明了路徑。

“非知之難，行之惟難。知重負重，貴在行動。”堅定不移貫徹新發展理念，不能光講得頭頭是道，而是必須要把相關要求落到實處。在五大發展理念中，擺在第一位的就是創新發展。《建議》指出，“十四五”時期經濟社會發展，要以改革創新為根本動力、要堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位。提高貫徹新發展理念的能力水平，是一場從體制機制到工作方法的全方位變革。克服貫徹新發展理念過程中的陣痛和不適，需要各級領導干部用改革攻堅的精神和辦法去破解，需要各級領導干部不斷發揚敢闖敢試敢拼的精神、不斷攻堅克難，推動各項改革攻堅行動落實落地。

（三）構建新發展格局需要領導干部提高改革攻堅能力

《建議》指出，將加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，這是根據我國發展階段、環境、條件變化作出的戰略決策，是事關全局的系統性深層次變革。然而當前形勢下，構建新發展格局面臨很多的新情況新問題。要助于構建新發展格局，領導干部就要繼續用足用好“改革”這個關鍵一招，運用改革思維和改革辦法，統籌考慮短期應對和中長期發展，既要在戰略上布好局，也要在關鍵處落好子。保持勇往直前、風雨無阻的戰略定力。

當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。同時，外部環境發生明顯變化，經濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期，并且單邊主義、國際貿易保護主義、霸權主義對世界和平與發展也構成了威脅，全球疫情形勢依然嚴峻，歐美發達國家疫情不斷出現反彈。國內方面，發展經濟與環境保護的沖突、智能化改造致使就業崗位減少、科技創新的成本增加等問題制約了新的發展。

要應對好國內國外各種風險和挑戰，除了改革攻堅，別無他途。這就要求各級領導干部要勇于突破利益固化的屏障，實現深刻的自我革命，逢山開路、遇水架橋，在不斷的改革攻堅中推動黨和國家各項工作穩步向前邁進。

三、實現中華民族偉大復興的中國夢需要領導干部提高改革攻堅能力

黨的十八以來，書記提出實現中華民族偉大復興的中國夢，這是中華民族近代以來最偉大的夢想。實現“兩個一百年”奮斗目標，實現中國夢，關鍵要靠改革開放。當前，我們發展面臨一系列突出矛盾和挑戰，前進道路上還有不少困難和問題。在國際形勢復雜多變、國際競爭日趨激烈的情況下繼續前行，如同逆水行舟，不進則退。破解發展中面臨的難題，化解來自各方面的風險挑戰，推動經濟社會持續健康發展，需要遍布各個工作領域的具有很強改革攻堅能力的領導干部來推動工作。我們知道，改革由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中得以深化。只有讓具有改革攻堅能力的領導干部在解決一個個難題的過程中深化改革，改革才能得以前進，才能最終實現中華民族的偉大復興。

作者簡介：

張嬌，女，在職研究生學歷，山東省泰安市委黨校，經濟學教研部，講師。研究方向：經濟建設、文化建設、黨史黨建。