智慧社區(qū)建設(shè)與治理深度融合創(chuàng)新發(fā)展

文｜陶悅

近幾年，智慧城市建設(shè)作為解決城市發(fā)展難題、實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，受到全國各地高度重視。黨的十九屆五中全會明確提出，要“健全多層次社會保障體系，全面推進健康中國建設(shè)，實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，加強和創(chuàng)新社會治理”“推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”。社區(qū)治理是新時代推進社會治理現(xiàn)代化的重要組成部分，智慧社區(qū)是創(chuàng)新社會治理的重要探索。

一、智慧社區(qū)建設(shè)是提高社區(qū)治理效率、推動社區(qū)治理轉(zhuǎn)型的必由之路

社區(qū)是人民群眾最重要的生活場所，社區(qū)治理關(guān)系到人民群眾的切身利益。傳統(tǒng)的社區(qū)治理主要依賴于基層黨組織與政府，管理方式較為落后。隨著人民生活水平的不斷提高，現(xiàn)有模式已經(jīng)無法滿足人民群眾日益增長的需求，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心的社區(qū)治理方式由此而產(chǎn)生。以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心的社區(qū)治理方式提高了社區(qū)治理的效率，增強了社區(qū)居民的生活體驗，但其距離真正的智慧社區(qū)還存在著較大的差距。智慧社區(qū)以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興科技為基礎(chǔ)，為社區(qū)治理增添了智慧的“大腦”。

智慧社區(qū)通過對最新科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用全面提升治理效率，滿足人民群眾基本的生活需要。一方面，智慧社區(qū)實現(xiàn)了社區(qū)的全面自動化管理，節(jié)約了大量的人力成本，能夠為居民提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在社區(qū)生活中，安全、物業(yè)、健康等問題，不僅與居民日常生活息息相關(guān)，也是社區(qū)治理的重點。智慧社區(qū)通過對物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，實現(xiàn)了對非法入侵、消防等安全問題的全面監(jiān)控，有效提升了社區(qū)的安全管理能力。同時，智慧社區(qū)構(gòu)建了大量的便民服務(wù)平臺，居民足不出戶就可以完成相關(guān)事務(wù)的辦理，大大增強了便利性。另一方面，智慧社區(qū)具有多部門聯(lián)動的配套管理機制，能夠在短時間內(nèi)整合公共管理資源，解決社區(qū)治理難題。智慧社區(qū)以信息技術(shù)為核心，搭建了基層黨組織、政府、社會組織等多主體協(xié)同工作的平臺，避免了傳統(tǒng)社區(qū)治理中的“踢皮球”現(xiàn)象。

二、堅持需求導(dǎo)向，更好的服務(wù)社區(qū)居民作為智慧社區(qū)建設(shè)的出發(fā)點和落腳點

當前我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要階段，居民對社區(qū)治理的需求不斷變化，智慧社區(qū)建設(shè)必須要充分考慮社區(qū)居民的實際需求，并以此為奮斗方向，整合資源，加大技術(shù)創(chuàng)新。以管理為核心的社區(qū)治理模式缺乏人性化思維，服務(wù)意識不足，無法實現(xiàn)社區(qū)治理的進一步發(fā)展。而智慧社區(qū)堅持以人為本的基本原則，在打造便民服務(wù)平臺的同時，進一步加強對大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，其結(jié)合調(diào)研、走訪等傳統(tǒng)方式，深入分析社區(qū)治理中存在的各種問題，著力解決突出矛盾，實現(xiàn)了從管理到服務(wù)的有效轉(zhuǎn)變。

為推動現(xiàn)代信息技術(shù)與城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，治理和服務(wù)深度融合，還需要我們立足于社區(qū)資源稟賦和人民群眾對更高水平公共服務(wù)的期待和需求，強化信息系統(tǒng)建設(shè)的實用性、前瞻性和可擴展性，突出急用先行，梯次推進，迭代更新，積極構(gòu)建供給與需求相銜接，要素與機制相匹配，線上與線下相結(jié)合的社區(qū)服務(wù)新業(yè)態(tài)。不斷增強公共服務(wù)供給的針對性和有效性，持續(xù)滿足社區(qū)居民日益增長的各類需求。

三、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，推動互聯(lián)網(wǎng)+與城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)深度融合

一體化推進智慧城市、智慧社區(qū)和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，整合社區(qū)信息化建設(shè)資金、資源和已有系統(tǒng)平臺，推動建設(shè)集約化、聯(lián)網(wǎng)規(guī)范化、應(yīng)用智能化、資源社會化，實現(xiàn)系統(tǒng)集成，數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。信息化基礎(chǔ)好的地區(qū)要加快探索，先行一步，其他地區(qū)在做好規(guī)劃的前提積極試點，逐步推開。

要“實施‘互聯(lián)網(wǎng)＋社區(qū)’行動計劃”，加強互聯(lián)網(wǎng)與社區(qū)治理和服務(wù)體系的深度融合，運用社區(qū)論壇、微博、微信、移動客戶端等新媒體，加快各級各部門城鄉(xiāng)信息資源共享，逐步實現(xiàn)社區(qū)公共服務(wù)，志愿服務(wù)，便民利民服務(wù)等社區(qū)服務(wù)，提升社區(qū)服務(wù)的能力和水平，為社區(qū)居民提供精準化、精細化服務(wù)創(chuàng)造條件。同時，還要注意堅持傳統(tǒng)的服務(wù)方式和智能化服務(wù)創(chuàng)新并行，聚集涉及老年人日常生活的高頻事項和服務(wù)場景，切實解決老年人在運用智能技術(shù)方面遇到的一些突出困難，有效解決老年人面臨的數(shù)字鴻溝問題，為老年人提供更周全，更貼心，更直接的便利化服務(wù)。