基層紀(jì)委書記談人情障礙

一名紀(jì)工委書記表示，“圈子小、熟人多”是他們必須要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)，“人情關(guān)”是他們要突破的一大阻礙。對(duì)此，中紀(jì)委指出，抵制違規(guī)違法的請(qǐng)托，這中間沒有模糊地帶，否則早晚會(huì)出事。

近日，一段視頻在網(wǎng)上熱傳。視頻顯示，1月13日晚，遼寧大連一名街道干部想進(jìn)某封閉小區(qū)，拒不填寫身份證號(hào)。由于值守的志愿者不放行，她便打電話給社區(qū)的盧書記。盧書記要求志愿者“簡單登記”后放行，志愿者雖堅(jiān)持原則怒懟盧書記，但最終只能放行。之后，大連市紀(jì)委監(jiān)委通過調(diào)查了解到，盧書記的真實(shí)身份系金普新區(qū)友誼街道康樂社區(qū)黨委副書記盧憲寶，而涉事女子的真實(shí)身份是金普新區(qū)友誼街道辦事處副主任王琛明。

志愿者怒懟盧書記

1月14日，當(dāng)事志愿者小張還原了整個(gè)事件的經(jīng)過。

據(jù)小張回憶，事發(fā)時(shí)間大概在1月13日19時(shí)30分左右。“當(dāng)時(shí)并不知道她的身份，（她）只登記了姓名和電話，沒登記身份證號(hào)和住址，我們攔了她一下，然后就發(fā)生了視頻中的一幕。”

王琛明致電盧憲寶后，讓他和小張說一下。小張接過電話后，盧憲寶要求他“簡單登記”后放行。小張說：“那以后是不是我們都簡單登記一下就行？我管她是誰，憑什么不寫？”但電話掛掉后，王琛明徑自走進(jìn)了小區(qū)。

小張表示，因?yàn)楸R憲寶是自己的直系領(lǐng)導(dǎo)，只能讓王琛明進(jìn)了小區(qū)。出于憤怒，他便將視頻發(fā)到了社區(qū)志愿者群里，得到了其他志愿者的支持。之后，王琛明和盧憲寶向他們當(dāng)面道歉。目前，兩人均受到處分。

無獨(dú)有偶。就在1月10日，針對(duì)“石家莊大爺不戴口罩強(qiáng)行外出，被攔后態(tài)度惡劣”一事，當(dāng)?shù)夭槊鳟?dāng)事人高邑縣公安局原副局長韓某某（已退休）不聽從防控執(zhí)勤人員勸阻，強(qiáng)行外出，并辱罵防控執(zhí)勤人員，造成不良影響，該縣紀(jì)委監(jiān)委決定給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

“人情關(guān)”是要突破的一大阻礙

上述事件令“如果你是盧書記，應(yīng)該怎么辦”的話題引發(fā)了輿論熱議。一些網(wǎng)友認(rèn)為這是一道難答題：拒絕領(lǐng)導(dǎo)，就會(huì)得罪人，容易被“穿小鞋”;給領(lǐng)導(dǎo)“開口子”，出事了自己也要受處分。對(duì)基層辦事人員來說，拒絕來自領(lǐng)導(dǎo)的要求確實(shí)是一件難事。尤其是對(duì)基層紀(jì)委干部來說，是一個(gè)考驗(yàn)，他們也講述了自己的一些經(jīng)歷。

北京市朝陽區(qū)奧運(yùn)村街道一名紀(jì)工委書記表示，“圈子小、熟人多”是他們必須要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)，“人情關(guān)”是他們要突破的一大阻礙。2018年4月，奧運(yùn)村街道紀(jì)工委接到舉報(bào)，社區(qū)黨委書記李某以女兒結(jié)婚為由宴請(qǐng)全體社區(qū)干部并收受禮金。經(jīng)街道紀(jì)工委初核，社區(qū)干部得知李某的女兒要結(jié)婚，便自發(fā)湊了1.2萬余元作為份子錢?；槎Y后，李某邀請(qǐng)社區(qū)干部聚餐。李某違紀(jì)事實(shí)清楚，但在立案調(diào)查過程中，街道紀(jì)工委卻遇到了人情障礙。一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，大家天天低頭不見抬頭見，希望街道紀(jì)工委抬抬手放一馬，批評(píng)一下就可以了。之后，街道紀(jì)工委對(duì)李某進(jìn)行了思想教育，李某主動(dòng)交代了問題，受到黨內(nèi)警告處分。同時(shí)，街道紀(jì)工委要求李某所在社區(qū)黨委召開兩委班子民主生活會(huì)，李某及班子成員在會(huì)上進(jìn)行了深刻反思。

福建省廈門市海滄區(qū)嵩嶼街道一名紀(jì)工委書記則稱，隨著貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不斷深入，基層干部逐漸提高了認(rèn)識(shí)，說“私情”的人少了，但打著“公情”招牌向紀(jì)委說情的情況卻不少。如在對(duì)街道衛(wèi)計(jì)辦開展精準(zhǔn)幫扶檢查中，他們發(fā)現(xiàn)有的工作人員作風(fēng)不實(shí)、不認(rèn)真履行職責(zé)，把不符合計(jì)劃生育家庭特殊扶助對(duì)象申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的居民納入申請(qǐng)對(duì)象。查處過程中，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為經(jīng)辦人員說情，認(rèn)為經(jīng)辦人員已是超負(fù)荷工作，如果再受到處理，以后誰還愿意到一線崗位工作？

上述紀(jì)工委書記認(rèn)為，這反映出一些領(lǐng)導(dǎo)干部存在思維誤區(qū)，誤將容忍干部違紀(jì)違規(guī)行為與保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)熱情混為一談。實(shí)踐中，說“公情”的情況多發(fā)生在承擔(dān)了基層征地拆遷、開發(fā)建設(shè)、幫扶攻堅(jiān)等急難險(xiǎn)重的工作部門或工作“骨干”違紀(jì)違規(guī)情況中。由組織或單位領(lǐng)導(dǎo)出面求情，理由多為“為了推動(dòng)工作踩了紀(jì)律紅線”“沒有功勞也有苦勞”等。這種“將功贖罪”的認(rèn)識(shí)偏差，導(dǎo)致說“公情”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給基層紀(jì)委履職帶來一定干擾。

“盧書記”們該怎么辦

現(xiàn)實(shí)中，盧書記該如何回應(yīng)王主任？中紀(jì)委給出了“標(biāo)準(zhǔn)答案”：“抵制違規(guī)違法的請(qǐng)托，這中間沒有模糊地帶，否則早晚會(huì)出事。對(duì)盧書記來說，這次是打招呼讓你免登記放行，你打圓場過去了，那下次領(lǐng)導(dǎo)讓你挪用公款幫他報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用你做不做，也還覺得為難？現(xiàn)實(shí)中不是沒有這樣的案例?！?/p>

中國社科院中國廉政研究中心秘書長蔣來用認(rèn)為，破解人情關(guān)系的難題，關(guān)鍵在于真正做到遵紀(jì)守法。我國《公務(wù)員法》規(guī)定，公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，認(rèn)為上級(jí)的決定或者命令有錯(cuò)誤的，可以向上級(jí)提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見。公務(wù)員執(zhí)行明顯違法的決定或者命令的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。由此可見，無論上級(jí)傳達(dá)命令，還是下級(jí)執(zhí)行命令，都要以紀(jì)律和法律為準(zhǔn)繩。

北京科技大學(xué)廉政研究中心主任宋偉認(rèn)為，大連、石家莊兩起案例表明，有的基層領(lǐng)導(dǎo)干部還存在非常頑固的官僚主義思想，特權(quán)行為就是官僚主義的突出表現(xiàn)。在處理上下級(jí)關(guān)系過程中，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更應(yīng)主動(dòng)擺正自己的位置，做好表率。如果言行無邊界，就可能會(huì)導(dǎo)致工作無法開展，影響當(dāng)?shù)鼗蛩诓块T的工作氛圍甚至嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)。未來，應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的合規(guī)意識(shí)，只有這樣才能避免讓自身陷入失職失責(zé)的困境。

假如每一個(gè)“盧書記”都敢于對(duì)潛規(guī)則堅(jiān)定地說不，大家一起守規(guī)矩、樹正氣，相信“盧書記該怎么辦”這個(gè)問題也會(huì)越來越好回答。

（中國新聞網(wǎng)等）