松花江（三岔河口以上）流域水量分配方案分析

李孟南

（吉林省水利水電勘測設計研究院，吉林長春130021）

1 流域需水預測成果

據調查，2010—2017年用水總量整體上呈前期緩慢增加，后期減少的趨勢，2018年到2020年用水量增加相對較快，年均增長率為6.10%；2021—2025年用水增速進一步放緩，年均增長率為2.90%；2026—2030年用水增速進一步放緩，年均增長率為2.50%。從整體的發展趨勢上來看，《省第一次水量分配》需水預測成果基本合理。

《吉林省第一次水量分配》需水預測成果，2020年總需水量為78.26 億m3，其中生活需水量為10.30 億m3，工業需水量為20.30 億m3，農業需水量為46.08 億m3，生態環境需水量為1.58 億m3；2025年總需水量為78.91億m3，其中生活需水量為10.30億m3，工業需水量為20.30 億m3，農業需水量為46.08億m3，生態環境需水量為1.58億m3；2030年總需水量為85.61億m3。2025年按行政區需水量詳見表1，2030年按行政區需水量詳見表2。

表1 2025年吉林省松花江（三岔河口以上）流域各地級行政區需水量表 萬m3

2 流域水資源配置

吉林省松花江（三岔河口以上）水資源總量180.33 億m3，現狀年供水65.53 億m3，2020年分配給吉林省的控制指標為80.92 億m3；2030年分配給吉林省的控制指標為85.61 億m3。總體來說，松花江（三岔河口以上）水資源尚可滿足本流域國民經濟用水需求。主要問題：一是長春、四平、遼源等吉林中部重要城市水資源短缺，二是吉林西部農業及生態環境用水緊缺。松花江（三岔河口以上）流域已建有白山、豐滿和哈達山水利樞紐三大水庫，需水用戶主要在豐滿以下，故主要的配置工程是吉林省中部城市引松供水工程和哈達山輸水工程。

表2 2030年吉林省松花江（三岔河口以上）流域各地級行政區需水量表 萬m3

2.1 跨流域水資源配置

松花江（三岔河口以上）流域跨流域水資源配置成果見表3。

表3 吉林省松花江（三岔河口以上）流域跨流域水資源配置成果表億m3

2.2 不同行業水資源配置

2020年吉林省松花江（三岔河口以上）流域總配置水量為78.26 億m3。

2025年吉林省松花江（三岔河口以上）流域總配置水量為81.95 億m3。

2030年吉林省松花江（三岔河口以上）流域總配置水量為85.61 億m3。

綜上，認為此次2020年、2025年和2030年水資源配置量是合理的。

2.3 不同水源水資源配置

2020年吉林省松花江（三岔河口以上）流域河道外水資源配置總量78.26 億m3；2025年吉林省松花江（三岔河口以上）流域河道外水資源配置總量81.95 億m3；2030年吉林省松花江（三岔河口以上）流域河道外水資源配置總量85.61 億m3。

2020年吉林省松花江（三岔河口以上）地表水配置量為63.38 億m3，其中外調水量為0.15 億m3，地下水配置量為14.58 億m3，其他水源配置量為0.30 億m3。

2025年吉林省松花江（三岔河口以上）地表水配置量為68.55 億m3，其中外調水量為0.15 億m3，地下水配置量為12.81 億m3，其他水源配置量為0.59 億m3。

2030年吉林省松花江（三岔河口以上）地表水配置量為73.70 億m3，其中外調水量為1.35 億m3，地下水配置量為11.03 億m3，其他水源配置量為0.88 億m3。

綜上，考慮吉林省地表水供水工程尚未完全發揮效益，2020年和2025年地下水仍是吉林省的主要供水水源之一，故地下水供水量的下降速度不宜太快，到2030年達到地下水控制指標要求，所以認為此次水資源配置量是合理的。

3 流域用水總量控制指標

根據《方案》分配給吉林省的水量成果，進一步分配到各行政區，2020年為78.26 億m3，其中地表水為63.38 億m3，其它水源為0.30 億m3，地下水為14.58 億m3；2025年為81.95 億m3，其中地表水為68.55 億m3，其它水源為0.60 億m3，地下水為12.80 億m3；2030年為85.61 億m3，其中地表水為73.70 億m3，其它水源為0.88 億m3，地下水為10.03億m3。

4 水量分配方案

4.1 調出水量分配成果

規劃到2030年松花江（三岔河口以上）共有調水工程4 處，其中中部城市引水工程調水到遼河的水量為3.82 億m3；哈達山輸水工程調出到嫩江的水量為11.77 億m3；引松濟拉工程調水到松干拉林河的水量為3.70 億m3；海蘭河引水工程調出到圖們江的水量為0.3 億m3。

4.1.1 中部城市引水工程

中部城市引水工程調水到遼河的水量為3.82億m3，其中調入四平市水量為1.71 億m3，遼源市水量為1.32 億m3，公主嶺市水量為0.79 億m3。

4.1.2 哈達山輸水工程

哈達山輸水工程調出到嫩江的水量為11.77億m3，其中調入松原市嫩江流域水量為7.91 億m3，白城市水量為3.86 億m3。

4.1.3 引松濟拉工程

引松濟拉工程調水到松干拉林河的水量為3.70 億m3，其中“引松入扶”供水工程調入松原市水量為1.00 億m3，“引松入榆”供水工程調入長春市的水量為2.70 億m3。

4.1.4 海蘭河引水工程

海蘭河引水工程調出到圖們江--延邊州的水量為0.3 億m3。

4.2 流域內水量分配方案

《水量分配暫行辦法》（水利部令第32號）第2條規定，水量分配是對水資源可利用總量或者可分配的水量向行政區域進行逐級分配，確定行政區域生活、生產可消耗的水量份額或者取用水水量份額。《跨省江河流域水量分配方案制訂技術大綱》規定，此次流域水量分配方案制訂工作分配的是流域地表水可分配水量，是指在控制流域內各省級行政區地下水合理開采的前提下，按照該流域用水總量控制目標，依據《松花江區流域水資源綜合規劃》確定的水資源配置方案，以地表水資源可利用量為控制，在保障河道內生態環境用水要求的基礎上，確定可用于河道外分配的本流域地表水最大水量份額，可以用水量和耗水量的口徑表述。

根據吉林省松花江（三岔河口以上）總量控制指標、水資源配置方案，確定其流域內地表水量分配方案。

各斷面下泄水量要求，按松遼委組織制定的流域省級水量分配方案執行。