節(jié)能減排 有色金屬行業(yè)重任在肩

劉夢飛｜文

在2020年12月18日閉幕的中央經(jīng)濟工作會議上，“做好碳達峰、碳中和工作”被列為2021年的重點任務(wù)之一。一直以來，有色金屬行業(yè)都是節(jié)能減排的重點單位，此次目標(biāo)的提出為行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級指引了方向。

在2020年12月18日閉幕的中央經(jīng)濟工作會議上，“做好碳達峰、碳中和工作”被列為2021年的重點任務(wù)之一，我國二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值，力爭2060年前實現(xiàn)碳中和的目標(biāo)也被再次強調(diào)。

何為“碳達峰”“碳中和”

長期以來，氣候變化都是人類面臨的全球性問題，工業(yè)革命時代由于大量燃燒煤炭，二氧化碳開始上升。據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）的統(tǒng)計，全球化學(xué)工業(yè)每年使用二氧化碳約為1.15 億噸，將二氧化碳作為各種合成工藝過程的原料。而因人類活動主要是燃燒化石燃料，引起的每年全球二氧化碳變化約為237 億噸。由于使用化石燃料增多，使對流層臭氧量增多，若不再做出改變，這將使2100年農(nóng)作物的產(chǎn)量下降40%。如果不加以控制，受溫度和二氧化碳上升的影響，到2100年全球平均臭氧會增加50%，這將使植物生長帶來無法預(yù)計的影響。

《巴黎協(xié)定》確立了2020年后國際社會合作應(yīng)對氣候變化的基本框架，提出把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高幅度控制在2 攝氏度以內(nèi)，并為把升溫控制在1.5 攝氏度之內(nèi)而努力。世界氣象組織的報告顯示，2019年全球平均溫度比工業(yè)化前水平高出1.1 攝氏度。可以說，留給人類的時間已經(jīng)不多了，必須要采取更切實的行動。

也正因此，各國以全球約定的方式，減排溫室氣體，在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上，我國明確要采取更加有力的政策和措施，由此提出了碳達峰和碳中和目標(biāo)。碳達峰就是我國承諾在2030年前，二氧化碳的排放不再增長，達到峰值之后再慢慢減下去；碳中和是指到2060年，針對排放的二氧化碳，要采取植樹、節(jié)能減排等各種方式全部抵消掉。

2020年10月29日中共中央十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制訂國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》第3 條提出“展望二〇三五年……碳排放達峰后穩(wěn)中有降”，第5 條提出“堅持系統(tǒng)觀念……辦好發(fā)展安全兩件大事，堅持全國一盤棋……實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一”，第35 條提出“降低碳排放強度，支持有條件的地方率先達到碳排放峰值，制定二〇三〇年前碳排放達峰行動方案”。以上內(nèi)容及黨和國家一系列一脈相承的有關(guān)低碳發(fā)展的理念、目標(biāo)、方針、政策，清晰表達了中國堅定走低碳發(fā)展道路為全球應(yīng)對氣候變化貢獻力量的決心和初心。

低碳之路

從實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的長期目標(biāo)看，中國二氧化碳越早達峰、峰值越低、峰值的平臺期越短、峰值后下降速度越快、碳中和目標(biāo)越早實現(xiàn)，則越有利于2 攝氏度甚至1.5 攝氏度溫升幅度控制目標(biāo)。

近些年來，中國高度重視碳減排，特別是黨的十八大以來，中央將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局統(tǒng)籌推動，把“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程、全領(lǐng)域，采取強有力措施推進節(jié)能減排，經(jīng)濟增長方式已由資源消耗導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色生態(tài)導(dǎo)向。中國已經(jīng)連續(xù)15年將節(jié)能減排作為約束性指標(biāo)，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃。黨的十八大以來，我國清潔能源占能源消費總量比重達到23.4%，比2012年提高8.9 個百分點，水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電累計裝機規(guī)模均位居世界首位。2019年，中國碳排放強度較2005年降低48.1%，非化石能源占一次能源消費比重達15.3%，提前一年完成我國對外承諾的2020年目標(biāo)，成為世界上減排力度最大、減排貢獻最多的國家，碳減排成效顯著。

生態(tài)環(huán)境部公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年全國溫室氣體凈排放總量為111.86億噸二氧化碳當(dāng)量，其中農(nóng)業(yè)排放占比為7.4%。近年來，中國堅持走綠色興農(nóng)之路，實施化肥、農(nóng)藥減量和作物秸稈、牲畜糞便資源化利用等行動，成效顯著。2005年，農(nóng)業(yè)萬元GDP 溫室氣體排放量為3.4 噸，2010年下降到2噸，2014年進一步下降到1.4 噸。相較2015年的最高值，2019年農(nóng)業(yè)化肥施用量減少了619 萬噸（折純），預(yù)計“十三五”期間化肥減量累計超過1000萬噸。同時，畜禽糞便、秸稈綜合利用率穩(wěn)步提升。化學(xué)投入品的減量和廢棄物的綜合利用有力地推動了農(nóng)業(yè)溫室氣體減排。承諾到2030年實現(xiàn)碳達峰，標(biāo)志著我國對綠色發(fā)展提出了新的、更高的要求。農(nóng)業(yè)要在這方面發(fā)揮更大作用，可以做出更大貢獻。

讓有色更加綠色

生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長李高表示，作為最大的發(fā)展中國家，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，面臨著發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、消除貧困、治理污染等一系列艱巨任務(wù)。他指出，很多發(fā)達國家實現(xiàn)碳排放達峰是一個技術(shù)、經(jīng)濟發(fā)展的自然過程，而我國是為應(yīng)對全球氣候變化自我加壓，主動作為，要采取更加有力的政策措施。我國是在經(jīng)濟發(fā)展較低的水平上，向盡早實現(xiàn)碳排放達峰作出努力，在實現(xiàn)2030年前達峰目標(biāo)時，我國人均GDP 仍將顯著低于很多發(fā)達國家達峰時的水平。同時，我國能源結(jié)構(gòu)以煤為主，要在較短的時間內(nèi)大幅度降低煤炭消費占比，需要克服技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、就業(yè)、社會保障等方面各種復(fù)雜的問題和挑戰(zhàn)。

有色金屬工業(yè)是制造業(yè)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，是實現(xiàn)制造強國的重要支撐，特別是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化、國防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化都離不開有色金屬。目前，我國有色金屬產(chǎn)業(yè)體系完備、市場規(guī)模巨大、人力資源豐富、綜合優(yōu)勢明顯，是名副其實的產(chǎn)業(yè)大國，完全有能力有條件實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。一直以來，有色金屬行業(yè)都是節(jié)能減排的重點單位，也在一步步摘掉“三高”（高污染、高能耗、高排放）的道路上積累了大量降本增效、綠色降耗的好經(jīng)驗、好做法，綠色礦山、綠色冶煉為“有色”增添了“綠色風(fēng)景”：從我國無需外供燃料的氧氣底吹冶煉煉鉛技術(shù)到雙底吹煉銅，從嘗試開發(fā)“城市礦山”到將其變成“金山銀山”，在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的道路上，有色行業(yè)從未止步。“碳達峰”和“碳中和”目標(biāo)的提出，看似更多地直指能源電力行業(yè)，但實質(zhì)上也為包括有色金屬行業(yè)在內(nèi)的工業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級提出了更高要求。

下一步，行業(yè)應(yīng)強化多元化、低碳化、清潔化能源應(yīng)用，中國科學(xué)院副院長、中科院院士張濤指出，作為能源應(yīng)用大國，中國必須多能互補，煤、石油、天然氣、水、風(fēng)、光電熱、生物質(zhì)、核能并舉。能源技術(shù)創(chuàng)新在能源革命里面起到?jīng)Q定性的作用，必須擺在能源發(fā)展全局的核心位置。碳達峰之前，化石能源仍占主導(dǎo)地位，將與清潔能源多能互補，化石能源的清潔利用是主要方向；碳中和的目的是消減二氧化碳，因此要大力發(fā)展光電（他將風(fēng)能也歸類于光能）等可再生能源，但是如果僅僅把光能、風(fēng)能作為電能、熱能使用，對減少二氧化碳排放的作用有限，要將綠氫與二氧化碳結(jié)合起來。這無疑為能源端的技術(shù)創(chuàng)新提出了更高要求。

另外，逐步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)節(jié)能也是重中之重。在新時代、新理念、新格局要求下，要進一步將冶煉布局繼續(xù)向資源密集和交通便利地區(qū)聚集，使有色金屬加工向消費集中區(qū)域聚集，加速推進一批具有特色的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)崛起，使產(chǎn)能集中度不斷提高。同時，盡快使缺乏競爭力的產(chǎn)能有序退出。

由此，進一步深化綠色礦山、城市礦山、區(qū)域礦山建設(shè)，使礦山“三率”水平顯著提高，廢舊有色金屬再生利用取得新進展，區(qū)域礦山開創(chuàng)資源集約利用新模式。同時，在持續(xù)的技術(shù)研發(fā)攻關(guān)中，形成并拓展應(yīng)用一批具有國際領(lǐng)先性的高效、安全、環(huán)保技術(shù)。在推動循環(huán)經(jīng)濟方面，目前，珠三角、長三角等沿海地區(qū)形成了若干規(guī)模化的再生金屬生產(chǎn)基地，將進一步擴大開放水平，更利于“雙循環(huán)”格局下的循環(huán)經(jīng)濟。