大力實施新時代“工匠”培育工程

文_十堰市委政研室、市總工會聯合調研組

加快推進產業工人隊伍建設改革

近年來，十堰市委市政府加快產業工人隊伍建設改革步伐，產業工人已成為十堰產業體系建設的主力軍。截至目前，全市“四上企業”從業人員逾40萬人，其中，專業技術人員近5萬人，生產制造及相關人員近17萬人。產業工人隊伍不斷壯大，技能人員占比不斷攀升，為十堰經濟高質量發展提供了有力支撐。

突出思想政治引領。堅持把產業工人思想政治引領作為基礎性工作來抓，深入開展“中國夢·勞動美”主題教育活動，通過職工演講比賽、歌詠比賽、征文大賽、“我的職業我代言”、職工電影節以及理論宣講會、事跡報告會等喜聞樂見的方式，把黨的創新理論融入產業工人思想建設全過程。三年來，推薦評選市級以上勞模130人、五一勞動獎252個、工人先鋒號89個，選樹“荊楚工匠”10名、“車城工匠”30名。綜合運用“報、臺、網、微、端、屏”全媒體資源，通過線上線下結合，宣傳黨的方針和產業工人先進事跡，匯聚起了同心同德、同向同行的磅礴力量。

創新技能錘煉方式。先后出臺《關于推行終身職業技能培訓制度的通知》《十堰市職業技能提升行動（2019-2021年）實施細則》等43個文件，完善產業工人隊伍建設改革措施。依托職業院校、技工院校、企業培訓中心，培訓產業工人22萬人次，“大培訓、大練兵、大比武、大提升”的熱潮持續高漲。持續推行“招工即入校，企校雙師聯合培養”的企業新型學徒制培訓培養模式。建立了覆蓋廣泛、形式多樣、運作規范，行業、企業、學校、社會力量共同參與的職業教育培訓體系。建成國家級技能大師工作室2個、省級和市級技能大師工作室17個、市級職工（勞模、工匠）創新工作室30個。創建市級產業工人培訓基地20家、省級產業工人培訓示范基地3家。

提升收入待遇水平。健全評價體系，將技能人才評價權下放到企業。政策向一線傾斜，對業績突出的企業生產一線技能人才，破格、越級參加技師、高級技師評定。待遇向最優靠近，高級工、技師、高級技師，在工資、休假、帶薪學習、出國進修等方面，比照助理工程師、工程師、高級工程師享受同等待遇。對參加技能培訓并獲得職業資格等級證書的產業工人，按照初級工1000元/人、中級工1500元/人、高級工2000元/人的標準給予技能提升補貼。

強化協同支撐保障。健全產業工人權益維護機制，全方位提供住房、子女教育、醫療等保障。成立勞動關系三方委員會，研究解決涉及產業工人切身利益的各類問題。在工程建設領域全面實行農民工實名制和工資專用賬戶管理，大力扶持扶貧車間（作坊）。面對突如其來的疫情，采取返崗復工一批、勞務協作輸出一批、線上招聘錄用一批、動員投身農業解決一批、重大工程重大項目及扶貧車間吸納一批、扶持創業帶動一批、公益性崗位安置一批等“七個一批”方式，幫助34.04萬名工人返崗復工、5.26萬名工人就地就近就業。

加快培育新時代“工匠”的對策建議

厚植“匠心”文化。守好文化陣地，持續強化和創新產業工人隊伍黨建工作，突出產業工人思想政治引領和工匠文化建設。用好典型模范，積極發揮勞模、工匠的輻射、帶動、引領作用，開展勞模支部“雙創雙提升”行動。增強價值認同，強化主人翁意識，發揮主體作用，將工匠文化作為企業文化建設的重要內容，把企業建成勞動關系雙方的利益共同體、事業共同體、命運共同體，讓工匠精神滲入每件產品、每道工序，以工匠精神支撐制造強國建設。

鍛造“匠技”平臺。以實施人才強國戰略為契機，推動各項人才行動計劃落實落地，努力把科教資源優勢轉化為人才優勢、創新優勢、產業優勢。加快發展職業教育和職業培訓，推動校企聯合辦學，發展訂單式教育、定向培養，構建有利于產業工人技能素質提升的體制機制環境。持續開展崗位練兵和勞動競賽，以賽促訓、以賽代評，不斷提升職工職業技能素質。加強農民工職業培訓，規范用工管理，對有勞動能力的貧困人口繼續實施“一戶一產業工人”培養工程，促進農民工加快融入城市。

提升“匠才”待遇。以貫徹落實《關于提高技術工人待遇的意見》為牽引，盡快完善按技術技能要素參與分配的有關政策，探索推行技能人才年資工資制度、技術工人補助性津貼等措施，不斷提高技術工人待遇水平。推動學歷證書和職業技能等級證書互通銜接，延伸產業工人成長成才鏈條，打破技術工人成長空間的“天花板”。設立與工匠精神有關的獎項，評選獎勵一線工人和專業技術人員，將勞動技能競賽結果與工資待遇掛鉤，將分配制度向一線工人傾斜，使產業工人學習技術有熱情、鉆研技術有奔頭、掌握技術有實惠。

筑牢“匠人”保障。牢牢守住產業工人公共服務底線，形成普惠性、保基本、均等化、可持續的產業工人公共服務體系。大力推進保障性住房的建設，著力解決產業工人住房短缺問題。推動優質教育資源向產業工人集聚地延伸，讓產業工人子女享受優質均等教育機會。完善產業工人健康服務網絡體系，探索實行“一企一衛生室、一園一服務中心”建設。健全產業工人公共文體服務設施，加大對產業工人活動陣地建設的支持力度。重視供給側結構性改革中化解過剩產能時的產業工人權益問題，協同抓好困難職工維權幫扶工作。

加大“匠改”力度。健全完善產業工人隊伍建設改革的制度框架，讓產業工人隊伍建設改革的政策支撐更加有力。加強源頭參與，落實好財政投入，推動建立政府、企業、社會多元投入機制，特別是抓緊出臺加強企業職工教育經費財務管理的制度，明確企業職工教育經費的提取比例、調整機制、監督管理等事項，讓職工教育經費更加充分用于職工技能提升。加快推動職業教育改革，堅持產教融合、工學結合、知行合一、企業參與，大力支持產業工人實訓基地建設，把課堂設在工廠車間，邊教學、邊演練、邊實戰，使技能人才素質更貼近生產。

叫響“匠藝”品牌。加強宣傳引導，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的價值取向，營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創造的社會氛圍，讓工匠精神成為產業工人的主流精神坐標。注重青少年愛崗敬業、精益求精精神的培育，倡導和樹立正確的勞動觀、就業觀。繼續加大勞模工匠的選樹和宣傳力度，讓更多的能工巧匠從幕后走到臺前，推動工匠精神進企業、進社區、進學校，形成尊重工匠、崇尚工匠、學習工匠、爭當工匠的社會風尚，逐步打造更多的以工匠為核心競爭力的“中國品牌”。