于 超
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現(xiàn)代社會(huì)中難免會(huì)出現(xiàn)自然災(zāi)害與安全事故,這些都需要相關(guān)部門及時(shí)作出應(yīng)急管理,以保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共秩序的穩(wěn)定。面對(duì)著現(xiàn)代社會(huì)快速發(fā)展的態(tài)勢,越來越大的人員流動(dòng)也使社會(huì)公共安全管理面臨更大的壓力。在5G時(shí)代,借助通信大數(shù)據(jù)技術(shù)將人們的出行動(dòng)態(tài)收錄于信息庫可以形成規(guī)律性的信息,針對(duì)公共場所及交通要道等處,有關(guān)部門要重視通信大數(shù)據(jù)項(xiàng)目的落實(shí)。通過5G大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),獲取關(guān)于公共活動(dòng)的數(shù)據(jù),并對(duì)數(shù)據(jù)中的信息價(jià)值予以挖掘,可以為社會(huì)公共應(yīng)急管理工作提供專業(yè)資料的支撐。
大數(shù)據(jù)技術(shù)中的信息體量較大,而且信息的來源形式多樣、種類非常復(fù)雜,具有一定的動(dòng)態(tài)化特征,難以在一段時(shí)間內(nèi)用傳統(tǒng)工具挖掘其中的數(shù)據(jù)集合。對(duì)這些海量數(shù)據(jù)進(jìn)行處理的技術(shù)被稱為大數(shù)據(jù)技術(shù),大數(shù)據(jù)技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)高效的分析、高效的流程優(yōu)化,顯著提升信息系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)的儲(chǔ)存能力與處理水平。以交通領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用為例(圖1),可以實(shí)現(xiàn)在線數(shù)據(jù)監(jiān)控、分析及指揮調(diào)動(dòng)。大數(shù)據(jù)技術(shù)在交通領(lǐng)域的應(yīng)用可以維持交通秩序的穩(wěn)定與安全,快速分析當(dāng)下的交通信息[1]。

圖1 大數(shù)據(jù)技術(shù)在交通領(lǐng)域的應(yīng)用
自2020年國家發(fā)改委明確“新基建”的范圍以后,關(guān)于5G的通信設(shè)施建設(shè)工程已經(jīng)納入到國家新型信息基礎(chǔ)建設(shè)的行列中。與4G相比,5G通信建設(shè)具有更高的可靠性和更低的能耗,可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)萬物的“共同連接”。國家建設(shè)的5G基站密度更大,其強(qiáng)大的承載系統(tǒng)能夠幫助國家有關(guān)部門挖掘更多的公共信息與數(shù)據(jù)。5G通信基礎(chǔ)設(shè)施可以為社會(huì)公共應(yīng)急管理部門提供基礎(chǔ)信息保障,經(jīng)過對(duì)大數(shù)據(jù)的分析,可以使應(yīng)急管理工作更加專業(yè)、高效[2]。
傳統(tǒng)的應(yīng)急管理模式存在一些不足,難以對(duì)突發(fā)事件做出有效應(yīng)對(duì),因此探索應(yīng)急管理新技術(shù)成為優(yōu)化應(yīng)急管理業(yè)務(wù)的重點(diǎn)內(nèi)容。目前應(yīng)急信息資源數(shù)據(jù)的規(guī)模較小且信息利用率較低,需要以5G通信大數(shù)據(jù)技術(shù)為基礎(chǔ),加深對(duì)應(yīng)急數(shù)據(jù)的挖掘及利用。以電信運(yùn)營商基礎(chǔ)設(shè)施作為依托,整合城市樓宇BIM模型與GIS信息系統(tǒng),在短時(shí)間內(nèi)完成數(shù)據(jù)讀取、分析與存儲(chǔ),從而及時(shí)獲知應(yīng)急疏導(dǎo)的必要信息[3]。
在5G時(shí)代,每個(gè)手機(jī)終端上都有一個(gè)國際移動(dòng)設(shè)備識(shí)別碼,與用戶實(shí)名注冊的SIM卡信息關(guān)聯(lián)。在移動(dòng)通信網(wǎng)數(shù)據(jù)采集中,移動(dòng)終端如果在網(wǎng)絡(luò)中存在短暫駐留或使用業(yè)務(wù),都會(huì)產(chǎn)生周期性的數(shù)據(jù)。在信息數(shù)據(jù)解析處理中,各個(gè)5G基站的通信網(wǎng)絡(luò)接口能夠?qū)Σ杉臄?shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)處理,從中映射關(guān)系、記錄時(shí)間戳以后,刪除存在異常的數(shù)據(jù),將符合條件的數(shù)據(jù)樣本儲(chǔ)存在基站中。在移動(dòng)通信網(wǎng)數(shù)據(jù)的定位中,可以定位到小區(qū)ID,精確到小區(qū)半徑,經(jīng)過各種高精密度計(jì)算以后最終匹配到終端所處的位置[4]。
社會(huì)公共應(yīng)急管理工作要注重預(yù)防部署與現(xiàn)場救援,在事后也要重視重建及評(píng)估工作。如圖2所示,通信大數(shù)據(jù)在應(yīng)急管理中的應(yīng)用要以通信網(wǎng)核心數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),綜合分析大規(guī)模人群的密集程度,對(duì)人群的位置、事件及場所等信息做出監(jiān)測分析。一方面要監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)狀態(tài),繪制人流量變化趨勢,與基站運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行對(duì)比分析,梳理基站負(fù)荷的變化情況,從而獲得精準(zhǔn)的數(shù)據(jù);另一方面,要對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析,給出保障活動(dòng)順利開展的應(yīng)急方案,為重要的公共活動(dòng)提供數(shù)據(jù)支持[5]。

圖2 通信大數(shù)據(jù)在應(yīng)急管理中的應(yīng)用
有關(guān)部門可以借助通信大數(shù)據(jù)技術(shù),對(duì)某一區(qū)域的基站負(fù)載變化情況進(jìn)行準(zhǔn)確分析,快速給出人群集中區(qū)域的定位,再結(jié)合終端移動(dòng)的情況繪制出人群流動(dòng)的趨勢,并對(duì)短時(shí)間內(nèi)可能出現(xiàn)的人流情況進(jìn)行預(yù)判[6]。應(yīng)用通信大數(shù)據(jù)還可以估算出網(wǎng)絡(luò)故障的時(shí)段,對(duì)區(qū)域內(nèi)的人員數(shù)量及網(wǎng)絡(luò)情況進(jìn)行分析,排除一些影響網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運(yùn)行的隱患[7]。
根據(jù)5G基站的用戶量可以建立統(tǒng)計(jì)估算的模型,為后續(xù)的預(yù)警工作提供基礎(chǔ)信息。在內(nèi)部預(yù)警及調(diào)整部署中,需要先計(jì)算出區(qū)域人數(shù)與人員密度,再對(duì)歷史人流量做出分析,確定人流量的平均值與同比值,如果發(fā)現(xiàn)長期處于滿負(fù)荷的運(yùn)行狀態(tài),則可以對(duì)內(nèi)產(chǎn)生自動(dòng)告警信息。在外部預(yù)警機(jī)制中,利用基站可以計(jì)算出區(qū)域壓力系數(shù),等同于人群密度的變化程度,幫助有關(guān)部門分析該區(qū)域人群的聚集趨勢,進(jìn)而預(yù)先作出應(yīng)對(duì)方案,提升應(yīng)急事件的處理效率[8]。
通信保障應(yīng)急疏導(dǎo)包括應(yīng)急疏導(dǎo)和機(jī)動(dòng)保障兩方面的工作。在應(yīng)急疏導(dǎo)中,針對(duì)社會(huì)中大型突發(fā)事件及重要賽事的安保活動(dòng),可以借助通信大數(shù)據(jù)進(jìn)行行程分析,應(yīng)用室分定位技術(shù)及GIS地圖等預(yù)測不同區(qū)域在不同時(shí)段中的人流聚集趨勢,給出智能化的疏導(dǎo)路線。在機(jī)動(dòng)保障中,5G具有獨(dú)特的網(wǎng)絡(luò)切片技術(shù),可以對(duì)資源進(jìn)行靈活配置,提供具有更高保障水平的通信服務(wù)[9]。
如果突發(fā)公共建筑著火等情況,通過通信大數(shù)據(jù)技術(shù)也可以分析出在災(zāi)難發(fā)生前進(jìn)入該場所的人員信息及終端所在的位置,同時(shí)分析出災(zāi)害現(xiàn)場受困人員的基本信息及大致位置,為社會(huì)應(yīng)急救援工作提供科學(xué)的建議和指導(dǎo)[10-14]。
隨著現(xiàn)代社會(huì)公共應(yīng)急管理體系的完善發(fā)展,更多的新技術(shù)、新理念被應(yīng)用于5G時(shí)代的應(yīng)急管理工作中。5G為社會(huì)公共秩序監(jiān)管提供更加專業(yè)化、智能化的核心技術(shù)支持,從應(yīng)急管理工作的特定場景中挖掘相關(guān)數(shù)據(jù),可對(duì)公共區(qū)域潛在的安全隱患給出科學(xué)的預(yù)警,幫助有關(guān)部門做好應(yīng)急疏導(dǎo)工作。