古代沒有戶口意味著什么

君懿

先秦時期，“春秋五霸”之一的齊桓公任用管仲為相，在齊國進行大刀闊斧的改革。在眾多改革事項中，戶籍制度的改革尤為重要。

為了加強對地方的管理，管仲將都城里分為21鄉，工占6鄉，士占15鄉；都城外分為五屬，屬下設縣，縣下設鄉，鄉下設卒，卒下設邑，邑下是家，并要求家家之間“行同和”“死同哀”。此外，管仲還要求衙門對戶籍內農民每月領取多少口糧，掌握技能的男女人數，以及鰥夫、寡婦、流民等都一一詳細記錄在案。

戰國時期，諸侯紛爭，群雄逐鹿，中國社會進入了歷史上十分重要的大變革時期，封建生產關系逐步取代奴隸制生產關系，整個國家的政治格局發生了根本性變化。這一時期，戶籍主要分為兩類：一類是普通平民的戶籍，一類是特殊階層的戶籍。在特殊階層的戶籍中，又可細分為兩類，一是特權階級的戶籍，包括宗室籍、宦官籍等；另一類則是底層的賤籍，包括贅婿之籍、刑徒之籍等。

商鞅在秦國實施變法時，就對秦國的戶籍制度進行了重大改革。按照規定，凡秦國之民，不論男女老幼均要登記戶口。出生時要做出生登記，死亡時則要注銷戶口。秦國境內的平民如若遷往他處，也需去官府登記。倘若偽造或隱瞞登記事項，則要罰兩副盔甲。不久，商鞅又在秦國極力推行什伍連坐制，這一制度就是建立在嚴格的戶籍管理制度之上的。

不僅如此，秦國的軍功爵制度和名田制度也都與戶籍制度密不可分。在秦國，沒有戶口就意味著“一無所有”，而且這個“一無所有”可謂是徹底的“一無所有”。因為按照秦國的律法，凡未被登記在冊的戶籍人口，皆被視為脫籍亡戶者，也就意味著喪失了秦國人所應具有的一切權益。

有戶口才算是“國人”

秦統一六國之后，在郡縣制的基礎上建立了更為穩定的戶籍管理制度。當時，官府廢除了分封制，并在各郡縣設立郡守，專司民事，要求“十戶為一里，十里為一亭，十亭為一鄉，若干鄉為一縣”，使全國的人口像編席織麻一樣組織起來，繼而建立了從基層到中央的系統性戶籍登記管理制度。

秦末，劉邦起兵攻入秦都咸陽時，謀士蕭何既不貪財，也不搶奪美女，而是星夜馳往秦丞相府（和）御史府，派兵悉數清點全國的戶籍、地形、法令等圖書檔案，然后分門別類、登記造冊，以待日后查用。蕭何此舉為劉邦掌控天下糧源、兵源以及各處關隘要塞奠定了堅實的基礎，從而為劉邦戰勝項羽、一統天下提供了重要保障。

漢代在改良秦代戶籍制度的基礎上，創設了“編戶齊民”之法，言下之意就是將漢朝統治疆域內的人口，除世家貴族和奴婢外，全部編入統一的戶籍之中。據《漢書·地理》記載，西漢末年共有居民1223.3萬戶，人口多達5559.4萬人。此外，漢代還編纂有《戶律》，并就戶口登記、戶籍保管、立戶原則和田宅分割與財產繼承等事項逐一詳載于案，對后世戶籍制度的管理產生了深遠影響。西漢時就規定，每年八月，無論男女老幼，都要到官府接受戶口登記，方可視其為“國人”。

東漢末年，群雄爭霸，天下大亂，統一的戶籍制度也隨之分崩離析。

戶籍脫漏最嚴重的朝代

三國至魏晉南北朝時期是我國歷史上戶籍脫漏最為嚴重的時期。一方面，中央政府日益羸弱，無暇對全國戶籍人口進行普查和登記；另一方面，長期的攻伐與征戰，使各地軍閥將人口視為個人財產，借以征兵征糧，致使百姓大多隱匿人口實情。

西晉統一全國時，政府開始重新登記人口，并確立了“黃籍”制度。所謂黃籍，指的就是正式戶籍。《晉書》記載：“郡國諸戶口，黃籍，籍皆用一尺二寸札，已在官役載名。”“札”即木牘，又名“黃籍”，即用黃色染料處理過的木牘，以防蟲蛀。此后，人們又流行用黃紙替代木牘，也就是用黃檗處理過的紙，以驅避蠹蟲。

西晉末年，五胡亂華，天下大亂，不少士家大族及百姓紛紛“衣冠南渡”，于是在東晉初年又出現了“白籍”之法。緣于北方士家大族和流民不斷南遷，東晉官府不得不設置僑州郡縣，以安置北來之民。這些北來之民在江南各地用原籍地名登記臨時戶籍，因其用白紙書寫，故稱之為“白籍”。為了安撫北來之民，官府規定凡白籍僑民，皆可享受免調役的優待。不久，隨著東晉官府賦稅入不敷出，又不得不實行“土斷”。土斷指的是將僑州郡縣之民正式編入當地戶籍，并取消之前的免役優待。囿于歷次土斷的不徹底以及流民的持續南下，雖經土斷，但白籍戶依舊長期存在，直至南朝后期方才消失。

與此同時，北朝為了防止人口遁逸，以致戶籍混亂，北魏孝文帝開始推行“三長制”，即五家立一鄰長，五鄰立一里長，五里立一黨長。三長的職責是檢查戶口、監督耕作、征收租調、征發徭役和兵役。同時，三長享有一定的優待，可以免除一人至三人的官役。“三長制”的實施，加強了中央對地方的戶籍控制，增加了政府的財政稅收。