人口普查那些事兒

雷晶晶

剛過去的2020年全國人口普查，你是否熱情參與了？這項神圣的義務將為國家決策提供依據……不過，人口普查不是今天才有的新鮮事，不如穿越回過去，跟它的前世打照個面？

達人“先鋒崗”

每項改革重舉都亟待“先鋒”，人口普查也不例外。

早在幾千年前，忙到“三過家門而不入”的大禹就捎帶進行過“計民數”。有沒有數明白暫且不論，“以人為本”的意識絕對領先——畢竟，即使在后來漫長的封建社會，諸如土地、賦稅、征兵等高層決斷還得圍繞人口因素展開。

在人口數量之外，齊國的管仲也很看重人口質量。為力求人口與資源的“比例恰當”，他在統計人口時不僅將身體狀況、技能素養等逐一記錄，還借助“生鹽供應”的大數據變化判定人口流動。

在秦國，商鞅推行赫赫有名的“強國知十三數”，即將總人口按官吏、農民、文人等十三類分別統計，由此掌握國情并促動發展。

時至秦末，攻下咸陽的劉沛公飄飄然之際，蕭何火急火燎地為之收藏了前丞相御史府關乎戶口、地圖的文書檔案，從中掌握人口概數。

晚清的民政部尚書善耆兢兢業業，決定從1908年到1910年完成戶數登記，然后到1912年10月完成人口調查。不過，清朝沒能撐到1912年，他的“人口藍圖”只得半途撂下。

奇葩“風格化”

意義非凡的人口普查，自然要講究“真”與“全”，但并非所有人對它看得重、做得妥。

西漢留下的數據：59594978人。居然有個位數，能不暗藏貓膩？果然，當時有可以減免人頭稅的“官奴婢”，大戶們便給府中所有人“安利”這種虛假身份。

一場“安史之亂”，將盛唐那套科學嚴謹的人口普查規矩顛覆成“皮囊”：階級剝削加劇，百姓爭相逃亡;有關部門每年只在上年人口數據的基礎上稍事增減……“死不除名，生不入籍”，以致鬧劇頻出。

再說全民文藝的宋朝，女子在社會生活中似乎不乏露臉機會，偏偏登不上“丁籍”與“保甲簿”，何也？原來，那時的人口普查主要服務于征役、催稅等“男人主打事”，除了女子，老人和小孩也不在普查范圍內。

清初同樣以“丁”統計人口而忽略女性。后來實行“攤丁入畝”，“丁”不再代表人數，而是專指承納賦役的數額。此中數據不能直觀地反映人口數量，倒是征稅只依照田產多少的規定在一定程度上鼓勵了生育。

分明“賞罰派”

為了保證人口普查的精準度，古人們沒少“動腦”和“動手”。

隋朝在大業初成時推廣“大索貌閱”，不只面對面“校對”性別、年齡等防止成丁人口漏報，還發動“人人檢舉”制度：但凡揪住虛報瞞報者，舉報人拿厚獎，戶主受重罰，鄉長、里正一并發配苦役。

經歷過元末戰亂，明初朱元璋對人口問題尤為看重。首先，在全國發放“戶貼”，命令各戶人家詳細填寫人數、姓名、年齡、與戶主關系等內容。然后，改用“黃冊”把戶口、田產、賦稅三者合一，連牛、羊也都通通登記入冊，且每隔十年整次更新記錄。此外，派遣軍隊深入盤查更是輔助的“鐵腕手段”，一旦查出有誤，必然徹底追責。

……

時至今日，中國的人口普查絕對驚艷！從紙箋筆墨的“通用設備”到來自云端的“大智慧”，從純粹的人口數量統計到兼顧工作、住房等因素的“全生活”問卷……

哎呀，好個“秀外慧中”！