濱州市人大常委會把安全生產(chǎn)工作作為重要監(jiān)督議題,按照“嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)、新”工作要求,通過創(chuàng)新監(jiān)督方式方法,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)“一法一條例”執(zhí)法檢查和“回頭看”活動,不斷增強(qiáng)監(jiān)督的剛性和實(shí)效。
精心準(zhǔn)備,周密安排打基礎(chǔ)。
開展安全生產(chǎn)“一法一條例”執(zhí)法檢查和“回頭看”,學(xué)深研透相關(guān)法律法規(guī)是關(guān)鍵,從去年4月起,市人大常委會執(zhí)法檢查組成員就積極開展相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。為扎實(shí)做好執(zhí)法檢查和“回頭看”工作,常委會制定檢查方案,印發(fā)通知對開展執(zhí)法檢查和“回頭看”工作做出具體安排。市人大社會建設(shè)委員會組成調(diào)研組,事先圍繞落實(shí)中央、省、市委關(guān)于安全生產(chǎn)工作的精神和做好疫情防控期間安全生產(chǎn)工作開展了專題調(diào)研,與市應(yīng)急管理局等有關(guān)部門進(jìn)行了溝通聯(lián)系,圍繞2019年安全生產(chǎn)“一法一條例”執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況摸底數(shù)、查問題,為開展執(zhí)法檢查和“回頭看”提供了基礎(chǔ)材料,也為落實(shí)好省人大常委會委托開展安全生產(chǎn)“一法一條例”執(zhí)法檢查各項(xiàng)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。形成合力,監(jiān)督效果成倍增。
市人大常委會多措并舉、多方聯(lián)動、多面發(fā)力,形成監(jiān)督工作新格局,極大地提升了監(jiān)督效果。常委會成立專家組,充分發(fā)揮行業(yè)專家作用,組織有關(guān)安全技術(shù)專家以突擊暗訪的方式,深入企業(yè)車間、危險作業(yè)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域,深查細(xì)找安全隱患,發(fā)現(xiàn)問題提出建議,做到“讓內(nèi)行監(jiān)督內(nèi)行”。組成5個檢查組,以“四不兩直”的方式,通過明察與暗訪相結(jié)合、專項(xiàng)檢查與面上檢查相結(jié)合,采取聽匯報、看現(xiàn)場、查資料等多種方式,暗訪檢查5個縣區(qū)的15家企業(yè)。為增強(qiáng)監(jiān)督合力,市縣兩級人大聯(lián)動開展執(zhí)法檢查,努力提升執(zhí)法檢查的法律剛性和監(jiān)督強(qiáng)度。各縣(市、區(qū))人大常委會結(jié)合實(shí)際,分別開展檢查并形成執(zhí)法檢查報告,務(wù)求實(shí)現(xiàn)全區(qū)域、全行業(yè)、全覆蓋。
濱州市人大常委會召開安全生產(chǎn)“一法一條例”執(zhí)法檢查“回頭看”座談會(曹夢杰攝)
久久為功,持之以恒求實(shí)效。
真正把安全生產(chǎn)工作監(jiān)督到位,既需要敢于較真碰硬的勇氣,也需要做深做實(shí)的工夫,持之以恒,久久為功,才能最終見到實(shí)效。在以往開展執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上,此次執(zhí)法檢查和“回頭看”以解決問題為導(dǎo)向,緊緊圍繞重點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)靶向定位,奔著問題去、追著問題走,直擊痛點(diǎn)、難點(diǎn),實(shí)事求是地分析原因、找準(zhǔn)問題。通過執(zhí)法檢查“回頭看”,以往執(zhí)法檢查中提出的整改意見有沒有落實(shí)一目了然,真正讓整改單位“紅臉、出汗”,避免整改“一陣風(fēng)”“就事論事”“過期無效”等現(xiàn)象,有利于建立長效機(jī)制,激發(fā)被檢查單位扎實(shí)整改的積極性,推進(jìn)問題徹底解決。執(zhí)法檢查組本著提質(zhì)增效的原則,壓縮了監(jiān)督檢查時間和執(zhí)法檢查組人員,注重做好監(jiān)督“后半篇文章”,對市政府辦理審議意見情況加強(qiáng)跟蹤督辦,使監(jiān)督更加務(wù)實(shí)高效。