公民教育實踐活動融入政治課堂初探

蘇丹青

摘要：將公民教育實踐活動本土化，才能具有可行性和生命力。為此，我們在實踐的基礎上，不斷總結和反思，初步形成了具有我校特色的公民教育實踐活動課堂新模式、新經驗。

關鍵詞：公民教育;課堂模式;公共問題

“公民教育實踐活動”符合新課程的理念，開展此項目活動有重要的意義，一方面能提升德育教學的視野、水平和能力，扎實推進新課程的實施，為學生的終身發展奠定基礎，另一方面能促使地方政府部門形成對學校公民教育的關注、支持。這項活動的開展照搬照學外來模式肯定是行不通的，只有讓這項活動本土化，才能具有可行性和生命力。在多年的探索與實踐的基礎上，逐步形成了切實可行的，具有我校特色的公民教育實踐活動課堂新模式、新經驗。

一、明觀點、辯問題

公共問題是指為完成其諸如保護個人權利、促進全體人民福祉的責任而形成的一種約定。這是教師首先要讓同學們明確的問題，在這個環節中，可提供一些供同學們辨認的問題，并找出負責該問題相應的部門，如食品安全問題（衛生局），河流污染問題（環保局），廢舊電池回收問題（環保局），非法廣告問題（工商局，環保局），城市綠化問題（園林局），空氣污染問題（環保局）等。在同學們對這些公共問題有了一定的認識后，布置同學們了解自己所在的社區存在哪些公共問題？并分組完成“問題確認和分析表”然后，在課堂上讓各小組匯報這些問題，同學們提到關于小區養狗帶來的環境問題和傷人事件;在小區周圍亂設小攤造成環境污染的問題;小區停車難;居民生活垃圾的處理問題等等。充分肯定同學們已經意識到了社區問題，并引導學生對這些問題發表自己的看法。這個階段主要是讓學生明確辨認公共政策問題，使學生對此項活動建立初步的認識，并激發同學們參與的熱情。

然后在黑板上列出學生提出的問題，首先經過初選，引導學生關注那些最緊急，最感興趣和最關心的問題，并且提示學生哪些問題是可以通過制訂公共措施解決的;初選后在黑板上保留了五個問題：小區養狗帶來的環境問題和傷人事件;在小區周圍亂設小攤造成環境污染的問題;市區街道垃圾筒的設置與管理問題;開放式公園的管理與整治;黑網吧的問題。然后由提出該問題的小組同學對這個問題做論證和說明。最后學生通過舉手表決，以少數服從多數的原則選定班級所要研究的公共問題。在課堂上學生討論得很激烈，為自己所提出問題的價值和可行性展開了較充分的論證。經過這一環節，挑選了絕大部分同學所認同和感興趣的問題，有利于充分調動學生的參與熱情，挖掘學生探究的潛力。

二、簡評析、提建議

要提高課堂活動的有效性，需要在課前充分收集所要研究問題的資料。通過哪些途徑來收集資料，指導老師也可以給予一定的指導和提示或給予一定的幫助。收集資料的途徑：現場調查、問卷調查、訪談、查閱報刊書籍、上網檢索等。各小組負責解釋并簡要評析解決該問題的當前的或可選擇的措施。

同學們在研究廣場舞擾民這個課題時，針對這條規定：《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》第四十五條規定，“禁止任何單位、個人在城市市區噪聲敏感建設物集中區域內使用高音廣播喇叭。”同學們用一分為二的觀點分析了這條規定，看到了該規定的優點是有利于減少環境噪聲污染。讓人能更好的休息，有更好的休息環境，使人們遵守法規，讓廣場舞的進行符合法律規定。但缺點是法律法規并沒有寫出具體的懲罰措施對人的效果不是很大。在對現有措施的討論與評析中，引導學生用辯證思維去看待問題，在互評中學會與人分享和耐心傾聽，同時也鍛煉了自己的表達能力。

在分析已有措施的基礎上鼓勵學生提出創造性和富于挑戰性的構想，編制并論證班級大多數同學支持的具體的建議。

三、善總結、勤反思

經過前期的資料收集、實地走訪、政策評議、提出建議等環節，接下來要進一步對資料進行取舍、整理、匯總，如數據、圖表等，并對其進行分析。在課前準備好資料的前提下，各小組在課堂上進行整理、修改和完善，時而也會有激烈的爭論，指導老師可適當進行指導，但不需要進行過多的干涉，把課堂的自主權交給學生。編制方案的過程既是對前期工作的歸納、總結和提升，也培養了同學們汲取信息、整理信息和選擇信息的能力，充分體現個人的自主性、團隊的合作性。這一環節也充分體現了學生的自主性，自主地參與了社區公共事務管理，同時。小組內的成員可以根據自己的長處和喜好各有分工，有的負責計劃的制定和工作安排，有的負責內容整理等，大多數學生都能在活動中找到自己樂于努力的事情。我們發現在班級中有一些性格內向的學生，有一些因成績平平、默默無聞而導致有自卑心理傾向的學生，在這些活動中發現了自己的能力，獲得了自信。 這項活動還具有開放性：研究的主題、活動空間和時間、所需的知識和技能均具有開放性。在活動的整個過程中，都鼓勵學生提出創造性和富于挑戰性的構想，并鼓勵他們采用創造性的方法和行動把自己的構想變成現實

在游泳中才能學會游泳，公民教育實踐活動是一項需要“走出去”的實踐活動，實踐性在課堂教學模式中無法實現，我們探究公民教育活動的課堂模式，不是要把在這項活動的實踐性改變。事實上， 要提高課堂教學的效率，需要課堂之外的實地走訪、資料搜集，課堂上的充分討論和磨合也為“走出去”奠定了良好的基礎。所以，這項活動的成功得益于課內與課外的有機結合。

參考文獻：

[1]《公民培養方案教師用書》2、《公民養成方案學生用書》

市級課題“基于政治學科核心素養的公民教育實踐活動課堂構建（CJK-L2020236）階段性成果