多元化農業推廣理論與實踐的研究

羅紅巖

摘要：傳統的農業推廣體系已經不能適應時代發展需求，政府主導的壟斷藩籬被多元主體逐漸打破。多元化農業推廣服務成為現代化農業改革的必然趨勢，對于社會經濟發展都有著重要促進作用。農業推廣的多元化內涵是推廣體系發展的核心因素，同時也是多元化農業推廣的基礎性內容。農業技術推廣的多元化滿足現代化農業經濟發展要求，對于服務分類化、目標細分化的思想推廣有著十分重要的價值。多元化農業推廣是針對社會、經濟變化的有效適應，復雜的農村發展局勢需要多元化推廣模式的結合，并充分地發揮出自身引導價值。顯示出農業推廣服務的多種選擇，為農業經濟提供更加先進的推廣服務機制。要以農業推廣體系作為多元化的特征，實現經費投入者和推廣服務的多元化格局展現。保證農業推廣各方利益的有效協調，在多元化體系推廣中要凸顯出對各方的協同和調節作用。本文主要是針對多元化農業推廣理論與實踐的研究進行分析，不斷地完善相應的構建策略和保障機制。提升政府層面公益性農業推廣水平，充分地發揮出不同組織的優勢和特征。形成多元化的農業推廣機制，進而搭建更加完善的農業推廣聯系機制，從而提升農業服務效率。

關鍵詞：多元化；農業推廣；理論；實踐；研究

傳統的農業推廣都是以政府推廣為核心，對于后續工作的開展造成了很大程度的制約。國內經濟發展進入新時期，農業生產面向了國內和國際的雙重市場。社會主義市場經濟體制的逐步完善，傳統的農業推廣不符合市場規律和農村經濟發展需求。農業科技推廣的服務對象也出現變化，由單一的小規模向著專業化、大規模的方向轉變，實際的農業推廣裝備也體現出科技特征。隨著技術革新和發展，政府壟斷局面被主體多元化打破，農業科研院所、農業大學、農民專業合作社也參與到農業推廣工作之中，進而形成了多元化格局。實際上，多元化農業技術推廣是必然趨勢。政府對于農業技術推廣的投入正在減小，商業化及私營化力量不斷增強，多元化農業推廣服務于多樣化的農戶需求，也是當前新形勢農業推廣的重要特征[1]。結合實際情況進行分析，政府需要積極適應多元化的農業技術推廣格局。針對農業技術推廣的內容、方式、配套政策等層面進行調整，各個機構之間要形成更加有效的管理機制，積極推動農業增收，為國內農業經濟發展奠定堅實的基礎。

1 農業推廣多元化的影響因素

農業推廣是一個體系，同時也代表了工作職能。農業推廣是通過多種技術的傳輸，對于科技成果和產品進行營銷，進而實現提升農業經濟效益的過程；利用管理來激發農業生產者和農村社區的工作積極性，對于后續工作開展打下堅實基礎；積極教育和強化人力資源，合理的配置和應用人力資源。探究農業推廣的需求和社會、經濟、環境之間的關系，形成更加客觀的管理體系[2]。

1.1 從歷史階段分析多元化價值

探究我國農業推廣的歷史，可以發現農業推廣體系的建設和不同階段的社會、經濟、環境之間存在千絲萬縷的聯系。改革開放四十年間，農業推廣體系走過了艱難的改革路程。通過發展多種有償技術和興辦技農工貿一體化的經濟實體，逐步的擴大資金來源，基層農技推廣單位商業化改革，對于農業技術推廣發展體系造成了巨大沖擊[3]；隨著基層農技站的人、財、物的管理權限下放，農業推廣呈現出鄉鎮工作為主的新模式，推廣服務的覆蓋度和服務質量受到很大影響。

1.2 農民對科技知識需求的多元化

根據農民對科技和知識需求的情況，詳細對比分析了不同社會、經濟、環境條件造成的農民需求的差異性。建國初期，技術至上是國內農業技術推廣的主體思路，其目的是促進農業實現高產；隨著化肥、農藥的廣泛使用，化肥、農藥的嚴重影響使得環境治理和資源持續利用進入到技術推廣范疇之中[4]。為了保證農業技術推廣服務和社會、經濟、環境的協調統一，要求從無公害、綠色、有機等多個層面進行工作，積極推進農業技術推廣服務水平的提升。

1.3 農業推廣服務對象的多元化

隨著國內社會經濟體制的改革，國內農業、農村發生了翻天覆地的變化。農業生產主體向著多元主體發展，農民專業合作社的出現就是有力證明。農民專業合作社屬于生產逐步組織化的新興模式，當前已經占據農業生產主體的15%左右，其不僅是農業推廣服務的主要對象，同時也是提升服務質量的重要動力。隨著農業產業化快速發展，涉農企業針對農村的生產活動快速增加[5]，也成為農業推廣服務的對象，農業推廣服務對象呈現多元化發展態勢。

1.4 農業推廣服務呈現物品供應多元化

充分地發揮出農業推廣公共物品應用優勢，結合不同物品的主體供給模式和制度進行更加細致的安排。依據各種不同特征創設多元化的推廣模式，對于后續工作提供創設條件。隨著國內市場經濟體制的逐步完善，農業推廣主體可以細分為以下幾種：政府、企業、農民專業合作組織、個人。針對不同性質的農機推廣項目，就會出現不同的投資比例，多元化投入比例決定了農業推廣的公益性、營利性的區別[6]。另外，良種是屬于私人物品，農產品的質量和產量的提升，從狹義層面分析都屬于個人收益。因此農業推廣經濟具有公益、私益的屬性，國外的學術層面已經獲得了共識。信息和技術混合屬性決定了投資渠道和服務路徑是多元的，推廣主體和服務方式也發生了一定的變化。

2 農業推廣多元化和農業傳播

2.1 多元化傳播源

傳播模式需要具備各種基本要素，充分地發揮出農業傳播參與主體的多元化優勢。同時，傳播基本要素也呈現出多元、多樣、多層次的特點，進而促進多元化傳播的農業科技推廣格局的逐步完善。傳播源代表的是傳播行為發起者，可以視作整個傳播系統的核心。另外，科技傳播者指的是科技信息源、傳播機構人員，包括了科技信息生產者、教育者以及科技信息采集、制作、編輯的人員。傳播機構包括科技單位、教育單位、出版社、電視臺等。當前農民接觸最多的就是農業技術推廣組織、農資銷售部分、電視廣播。

2.2 多樣化傳播內容

針對科學技術知識和方法、科學思想和科學精神進行探究，其中科學技術知識是主要內容。農業科技傳播內容受到農村形勢的影響，可以有限展現出農業發展現狀和農民生活需求[7]。

2.3 多類型的傳播媒介

傳播媒介可以簡單地理解為傳播渠道，主要指的是傳播過程中各種因素的連接方式。科技傳播渠道呈現出信息傳播媒體，包括了聲音、文字、圖片等。信息傳播渠道受到傳播的時空條件和設備手段的限制，但是互聯網很好的解決了這一問題。農業層面的傳播媒介相對較少，廣播電視的頻道都非常的少。國內農業節目不能滿足農民需求，播出時間不斷邊緣化。

2.4 多層次的信息接收者

接收者主要指讀者、聽眾、觀眾群體，在現代傳播系統中會呈現出雙向互動特點。接收者和傳播者的角色可能發生轉換，特別是在互聯網環境中每一個人都可以稱為參與者和傳播者。農業推廣追求互動式發展，核心內容及時傳播者和接收者的角色出現轉化[8]。這是提升推廣效果的有效措施，同時也是發揮技能的重要體現。

3 多元化農業推廣體系的構建

3.1 國內多元化農業推廣體系構建原則

在多元化的農業技術推廣體系建設過程中，不同類型的農業推廣服務機構都有著自身的特點和優勢。產業發展具有整體性、系統性特征，每一個環節都相互連接，不需要強調每一個推廣組織機構能夠單獨勝任所有技術要求，更多的是要發揮出他們的組合優勢和協同優勢。構建多元化的體系，逐步突出個別層面的內容。明確基層政府在多元化農業推廣體系中組織和協調的明顯優勢，保證基層政府影響力的充分發揮。

效率就是科技成果的轉化率，能夠依據實際情況構建多元化農業科技推廣體系，積極促進產業結構調整和農民增收。確保農民可以及時地接觸到信息和建議，從而被合理采用。多元化農業技術推廣要強調信息的流動，實現科研和實踐的有效對接。多元推廣體系提升了農業推廣服務的效率，促進協同合作也是實現政策導向和制度創新的有效措施。

3.2 多元化農業推廣的基本思路

國內多元化農業推廣體系構建理論和實踐的過程，不僅要考慮實踐的需求，還要積極的學習理論成果。國內多元化農業推廣體系構建最核心依據是，積極促進現狀和現代農業發展要求的不斷融合。保證人員對于多元化農業推廣理論基礎和思想有更加全面的了解，積極學習國外農業推廣呈現出多元化的特征。凸顯出政府主導的推廣體系優勢，促進其他部門、機構、組織的相互協調，進而形成合力體系。

針對國內普遍存在的生產農業戶規模小和分散的現狀，應該強調在多元化農業推廣體系中政府所承擔的公益性推廣服務的主導責任。從國家糧食安全層面進行分析，多元化農業推廣體系應結合現代農業發展的需求，更好地適應國內農村發展格局，積極推動推廣服務范疇的適當延伸，將技術、知識、信息、政策等推廣服務內容逐步實現產前、產中、產后的整體覆蓋。不斷優化和革新農業創新模式，結合實際情況建設科研、教育、推廣相互適應的機制。逐步強化信息源和技術源的科學對接，編制形成良性的農業知識信息體系。由于多元化農業推廣體系對于政策法規非常的敏感，所以需要從法律和政策層面進行分析和研究，從而對于多元化農業技術推廣體系各主體提供法律上的支持和政策上的鼓勵，并逐漸形成制度化的行為。

多元化農業推廣體系必須與社會經濟發展相適應，需要不斷完善政府農業推廣體系，強化基層體系建設。同時，還需要緊密聯系高校和科研單位，實現科技推廣和技術源頭的有效對接。除了政府的推廣體系，還要重視其他農業推廣組織的發展壯大，進而形成相互協同、相輔相成的多元化農業推廣格局。

3.3 多元化農業推廣體系構建策略

完善政府主導的公益性農業推廣體系，充分地發揮出公益性農業推廣的優勢。覆蓋面積比較大，將會直接影響到農民的生活方式，比如優良品種的改良和推廣，可以有效提升農業生產的經濟效益。可以有效打破某些機構造成的技術壟斷，可以憑借法律和政策來保證農業技術的公益性和共用性。強化政府主導的農業科技推廣投入，保證體系的完善和發展。發揮出公益性農業技術推廣的依托價值，保證各種惠農政策的貫徹落實。制定詳細的農業技術推廣計劃，及時發布農業技術服務信息。強化農產品質量監督，為專業化、多元化的組織創建打下堅實基礎。充分發揮出公益性農業技術推廣機構的引導作用，采用公共推廣服務、宣傳培訓等方式引導多層面信息服務。促進公益性推廣結構和政府、推廣組織的紐帶作用，協助農業部門實現多元化農技推廣項目。圍繞現代農業體系建設，實現一體化的推廣服務。

積極推行農業技術推廣人員持證上崗機制，將經營性服務逐漸的進行剝離。當前基層農技推廣站的編制飽和，但是可以開展推廣活動的科技人員卻非常的有限。利用持證上崗的方式，保證真正懂技術的人員可以留在推廣隊伍中，并預留出更多的編制位置，吸引更多專業的技術人才。培訓教育是提升人員技能的有效措施，要保證基層農業技術推廣人員具備良好的素質和技能，就要搭建常態化的技能培訓制度，進一步的提升農業技術推廣人員的專業素養。

4 結語

綜上所述，針對多元化農業推廣理論與實踐的研究是十分必要的。結合農業推廣多元化的影響因素進行討論，明確農業推廣多元化和農業傳播的關系，為后續工作的開展打下堅實基礎。嚴格遵循多元化農業推廣體系構建原則，形成多元化農業推廣的基本思路，促進農業經濟的穩定發展，制定出更具針對性的多元化農業體系構建策略。

參考文獻

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