發揮黨的政治優勢 推動國企高質量發展

侯振煒

習近平總書記指出：“堅持黨的領導，加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的‘根與‘魂，是我國國有企業獨特的政治優勢。”國有企業必須把黨的政治建設擺在首位，思想建黨和制度治黨同向發力，統籌推進黨的各項建設。中國二十冶集團有限公司（以下簡稱“中國二十冶”或“公司”）在中國五礦黨組、中冶集團黨委的領導下，始終堅持把黨的政治優勢滲透到企業穩健發展和社會責任履行等方面，把黨的政治優勢轉化為促進企業提質增效、穩健發展的強大動力。

將黨建融入中心工作嵌入生產經營全過程

習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上指出，中國特色現代國有企業制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監督嚴格。這是對國有企業黨的建設與經濟建設融合發展所提出的具體要求。

嵌入公司治理。2018年，中國二十冶全面完成對各級獨資、全資和國有資本絕對控股等22家企業的“黨建要求進章程”工作，各級企業章程都明確黨委發揮領導核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落實，明確董事會決定公司重大問題應當事先聽取公司黨委的意見，明確黨委設置及主要職責。各級黨組織的主體責任意識更強，結合企業生產經營管理抓黨建的作用更加凸顯。

完善頂層設計。修訂完善“三重一大”決策制度，充分發揮黨組織的領導核心和政治核心作用，明確黨委會、總經理辦公會會議之間的權責邊界和權限劃分，進一步規范決策行為，防范決策風險，形成各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。

加強基層建設。把加強“三基”建設作為貫徹全國國有企業黨的建設工作會議精神的落地載體，作為加強黨的建設、壓實管黨治黨責任的有效途徑和有力抓手，作為解決突出問題、推進企業深化改革的出發點和落腳點，堅持“四個同步”、推進“四個對接”，黨的建設和企業改革發展深度融合、互促共進的成效日益凸顯，“三基”建設取得初步成效。

深度融合發展。從實際工作出發，以更為廣闊的視角和前瞻性、全局性的眼光科學對待黨建工作，把黨建工作深度融合、全面內嵌到生產經營的各個層面、各個領域，為引領企業高質量發展提供堅強的政治保證。

以黨建為引領攻堅克難建堡壘

2015年，中冶集團黨委宣布中國二十冶和上海十三冶進行整合。整合后的新二十冶以“起點定位高、集中管控強、基礎更為牢固、體制更為順暢、區位優勢更為凸顯，具有全新競爭新優勢的中冶集團王牌軍，爭做中冶施工企業的領跑者”目標要求為核心，不斷發揮整合優勢，優化頂層設計，深化區域市場開拓，提升企業管理水平，強化項目管控精細化，塑造企業品牌形象，全面激發基層黨組織活力和戰斗力、創造力和凝聚力，使基層黨組織和廣大黨員真正成為建設美好中冶、幸福二十冶的組織者、推動者和實踐者，彰顯了黨組織的戰斗堡壘作用。2018年度、2019年度公司黨委分別獲五礦集團、中冶集團“先進基層黨組織”榮譽稱號。

組織生活立規矩。全面梳理組織制度，為組織生活立下規矩，形成了黨建管理制度化、組織生活規范化、學習教育常態化、服務保障有形化的運行機制，為基層黨組織規范開展黨建工作提供制度參考和工作指南，確保黨組織對黨員實施教育、管理和監督落到實處

干部隊伍作保障。公司黨委從自身做起，積極推進干部隊伍建設。加強各級領導干部理論武裝，注重發揮表率示范作用；堅持黨管干部原則，以“創新培養措施抓儲備，拓寬培養渠道抓選拔，加大培養力度抓鍛煉”的用人理念，大力組織開展80后優秀年輕干部推薦工作 ，廣開進賢之路，發現和儲備了心有定力、勇于擔當、發展潛力大的優秀年輕后備干部。按照“控制總量、優化結構、提升素質”的原則，堅持“人盡其才、創新機制、服務發展”方針，不斷優化和改善公司人力資源狀況，為公司持續穩健高質量發展提供強大的人才保障。

激活黨支部功能發揮黨員先鋒作用

中國二十冶黨委以企業黨建工作質量提升為重點，認真落實“三基”建設要求，切實提高基層黨建工作質量和水平。持續推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化，抓住黨支部的“根本”，激發廣大黨員的潛能，發揮黨員先鋒模范作用。

完善基層黨組織機構設置。根據公司發展整體戰略任務、新的運行機制和管理模式，以及公司新的定位要求和深入推進區域化發展的形勢任務需要，及時調整黨組織機構設置，為確保重點任務的落實提供了組織保障。下發《基層黨組織按期換屆提醒督促機制的通知》，按期規范基層黨組織換屆和兩委委員選舉工作。

配齊配強黨務干部隊伍。切實抓好抓實基層黨建工作，把優秀的、高素質的同志選拔到基層黨務工作者隊伍中來，充實基層黨務工作者隊伍。建立和完善合理的教育培訓機制，按照加強黨的執政能力建設要求，通過科學安排和嚴格培訓，切實把黨務干部培養成為綜合素質優秀的復合型人才。

亮明黨員身份、發揮黨員作用。圍繞公司生產經營難點，開展“一名黨員一面旗幟”活動，充分發揮黨員的先鋒模范帶頭作用，帶動團隊克服惡劣施工條件、完成施工任務，為企業爭榮譽，讓黨旗飄揚在每一個有“中國二十冶”、有“中冶藍”建設的地方。

建立健全考核機制助推企業提質增效

中國二十冶把強化黨員領導干部的經濟責任意識作為基層黨組織建設的重要抓手，圍繞公司發展戰略規劃和年度工作目標，強化責任意識，突出責任管理，完善責任機制，落實責任考核。

與薪酬績效掛鉤。將黨建思想政治工作同經濟指標一并納入考核內容，作為評價和考核企業負責人的重要指標，將黨組織負責人的薪資直接與公司經濟效益掛鉤。基層單位負責人薪資與目標責任書對標，經營業績優秀的基層單位負責人薪資超過上級主管領導已成為常態。經營業績不達標，不能完成目標責任的負責人也將受到降職免職處理

與干部任免掛鉤。實施干部考核末位淘汰制，建立和形成了干部“能上能下”的機制和氛圍，提升企業活力和競爭力。干部梯隊建設和后備干部培養得到重視和加強，干部隊伍總體活力和干部能力明顯提升，責任心和干事創業的激情大幅提高。

堅持黨的領導，加強黨的建設是國有企業獨特的政治優勢。中國二十冶將堅定不移地把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為主線，進一步增強政治責任感和歷史使命感，更好地推動黨建優勢轉化為企業發展優勢、黨建資源轉化為發展資源、黨建成果轉化為發展成果，最終真正做到“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”，以高質量黨建推動國有企業高質量發展。

（作者單位：中國二十冶集團有限公司黨群工作部 ）