深入學習黨的十九屆五中全會精神在推動企業高質量發展中勇擔當善作為

王振林

黨的十九屆五中全會是在世界百年未有之大變局加速演變的背景下，科學把握中華民族偉大復興的戰略全局，謀劃我國“十四五”和2035年遠景目標的一次具有全局性、歷史性意義的重要會議。全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二O三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）提出了到二〇三五年基本實現社會主義現代化遠景目標，“十四五”時期經濟社會發展指導思想、原則、主要目標和戰略措施。

學習貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，是國有企業當前和今后一個時期最重要的政治任務。作為企業的管理者必須要站在高處、想在深處、干在實處，結合企業“十四五”戰略規劃的制定，以實際行動回答“怎么學、怎么看、怎么干”的問題。

堅決貫徹新發展理念，準確把握企業高質量發展的內涵和關鍵

《建議》明確了“十四五”時期經濟社會發展要以推動高質量發展為主題。這是著眼于我國長遠發展和長治久安的重大戰略部署，對于國有企業實現高質量發展必將產生重要而深遠的影響。

用新發展理念指導企業深入思考高質量發展的內涵。高質量發展是以習近平同志為核心的黨中央根據國內外發展形勢和新發展階段中國發展需要，提出的一個全新發展理念，是新發展理念的濃縮表述。對于一個具體的國有企業來說，達到什么樣的標準才是高質量發展？這既取決于看問題的角度，也就是政治立場問題，又與企業所處的地位、行業、競爭環境和發展階段相關。習近平總書記2020年7月在企業家座談會上強調“企業既有經濟責任、法律責任，也有社會責任、道德責任。任何企業存在于社會之中，都是社會的企業”。國有企業實現經濟高質量發展，需要堅持“質量第一、效益優先”的原則。以個人的理解，國有企業高質量發展的內涵可以概括為：“作用大、成長好、口碑佳”。“作用大”是指企業在國家戰略中能發揮越來越大的作用，能帶動區域或行業發展；“成長好”是指企業經營業績好，業務收入、凈利潤持續提高，職工在職業生涯中能得到成長；“口碑佳”是指企業在社會中口碑良好、風險可控、不浪費公共資源，積極履行社會責任，在社區做表率。

用新發展理念指導企業深入思考高質量發展的關鍵。習近平總書記強調：“發展是第一要務，人才是第一資源，創新是第一動力?！边@一重要論述高度概括了推動高質量發展需要牢牢把握的三個關鍵。國有企業能否實現高質量發展的關鍵手段是創新、關鍵資源是人才。因此應努力以科技創新催生新發展動能、以深化改革激發人才活力。具體來說有以下幾方面的內容：一是堅持技術創新，聚焦增強企業核心競爭力的研究方向和研究內容，打造創新團隊，提升科技實力；二是堅持管理創新，提升精益管理能力，深化三項制度改革，用制度激發人才的創新動力；三是堅持商業模式創新，完善生產模式，加大技術成果的轉化力度，實現技術的經濟價值，保障企業可持續發展；四是堅持市場創新，聚焦大客戶和價值客戶，拓展新市場、新領域，打造一體化平臺化市場。同時，在實踐中也需要堅持各類創新的融合，堅持自主創新與開放式創新的結合。

科學把握新發展階段，為企業“十四五”發展謀篇布局

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，我國將進入新發展階段。

把握新發展階段，必須明確企業發展的指導思想、價值理念。在新發展階段，國有企業必須發揮獨特的作用，努力做改革發展的“排頭兵”、做“六穩”的“壓艙石”、成為國家的“頂梁柱”，關鍵時刻能夠“頂得上”“頂得住”。一是堅持理論武裝。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。把學習貫徹習近平總書記重要講話精神等內容，作為黨委會、黨委理論學習中心組學習的“第一議題”，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以實際行動落實黨中央重大決策部署和上級黨委工作要求。二是堅持黨建引領。把黨的政治優勢、組織優勢轉化為企業發展優勢，牢固樹立“抓好黨建是最大政績”理念，發揮好黨委領導作用，把好政治方向、發展方向、改革方向，管住“三重一大”事項，管住重大責任和風險。三是堅持價值導向。國有企業要認真樹立企業的核心價值觀，牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的理念，打造勞動光榮的企業文化，激發廣大職工的工作活力和勞動智慧；要通過經營成果來回應國家的關切、回應社會的關切、回應股東和職工群眾的關切；要通過價值導向進一步增強廣大職工投身改革發展的主人翁意識與工作熱情，促進企業發展重點、難點和關鍵問題的解決。四是堅持能力驅動。牢固確立人才引領發展的戰略地位，重點提升管理者和企業各類人才干事創業、解決實際問題的能力。國有企業的管理者要堅定信心，發揚企業家精神，做創新發展的探索者、組織者、引領者，勇于推動企業生產組織創新、技術創新、市場創新；要大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，在實踐中彰顯新時代勞動者的勇氣、銳氣、朝氣。

把握新發展階段，必須結合實際科學制定企業發展目標。國有企業的發展目標簡單來說就是“報國強企惠民”。實現這一目標需要統籌結果指標、過程指標和保障指標。結果指標主要有完成國家重大任務和承擔社會責任，主要經營績效、職工收入與同行同類企業對比；過程指標主要有依法合規經營、風險可控、發展平衡。保障指標主要有較強的核心競爭力和創新能力、品牌影響力、對優秀人才的吸引力。

把握新發展階段，必須不斷完善企業治理和提升治理能力。國有企業是市場主體，必須堅持市場優先，在市場競爭中不斷完善市場經營機制，逐步實現經理層成員任期制和契約化管理，善學習、勇創新、敢擔當、改作風、控風險，抓緊抓實抓細黨中央及上級黨委部署的關于抗疫情、穩經濟、謀發展的各項工作。堅持創新驅動，積極主動謀劃長遠發展，緊扣“十四五”戰略規劃的制定，努力發揮企業優勢，奮力在危機中育新機、于變局中開新局。堅持不斷完善企業治理體系，提高企業治理能力，完善企業高質量發展的體制機制，提升組織能力和治理效率；動員和激勵黨員干部職工發揮主動性、創造性，把“想干事、能干事、干成事”作為選拔干部和人才的基本遵循，選好干部、用好人才，營造風清氣正、干事創業的良好氛圍。

服務構建新發展格局，不斷激發組織活力和提升組織能力

《建議》提出，要加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。這是與時俱進提升我國經濟發展水平的戰略抉擇，也是塑造我國國際經濟合作和競爭新優勢的戰略抉擇。國有企業服務構建新發展格局，必須苦練內功，不斷激發組織活力和提升組織能力。

服務構建新發展格局，必須不斷激發組織活力。組織活力是企業戰略措施落地的基礎。企業活力取決于企業中人才和企業的管理機制，人才是指企業組織中的各類人員，機制是將人組織起來、對人產生作用、使人創造價值的因素。在2020年全國勞動模范和先進工作者表彰大會上，習近平總書記強調：“要增強創新意識、培養創新思維，展示銳意創新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣?！泵鎸ち业氖袌龈偁?，國有企業必須堅持以人為本，重視人、尊重人，在企業人才的選拔、培養、使用等環節中采取有效措施，為組織能力建設奠定堅實的基礎。通過完善權力與責任機制、激勵與約束機制和評價與分配機制等管理機制，加強團隊建設，不斷促進組織能力水平的提升和效率的提高。讓人才的能力與管理機制、制度效力有機地結合起來。具體而言，就是人的先進性必須體現在制度的先進性上，人的重要作用必須體現在對制度的執行上。

服務構建新發展格局，必須不斷提升組織能力。組織能力是戰略落地的關鍵。組織能力是企業利用資源為社會提供產品和服務、獲得競爭優勢、確保組織可持續發展過程中體現出來的能力和素質，是企業整體所能發揮的戰斗力。組織能力是戰略落地、價值實現的內在動力，是組織發展的引擎。離開了組織能力，企業戰略就會變成文字游戲，企業的經濟目標就變成了數字游戲。我們習慣于用過去的業績來判斷企業的組織能力，但從競爭的角度看，企業的業績水平是相對于競爭對手而言的，一個企業可能在絕對業績增長的同時也會被競爭對手超越得更多。因此，組織能力必須是讓企業贏得市場競爭的能力，必須與企業的核心價值觀相輔相成，必須隨著市場、競爭對手的變化而持續改進、持續調整。

服務構建新發展格局，必須防控企業風險。企業高質量發展的前提是必須防范化解重大風險?！督ㄗh》提出要堅持系統觀念，注重防范化解重大風險挑戰，實現發展質量、結構、規模、速度、效益、安全相統一。企業在市場競爭中謀生存、求發展，有很大的不確定性，企業的戰略也總是伴隨著風險。歸結起來，企業的風險主要來源于：消費者需求的不斷變化及市場的不確定性，競爭對手的變化及采取策略的難以預測，行業技術的日新月異，企業內部管理體制機制及人才能力不能適應環境變化的需要等。因此，防范和化解風險是貫穿企業發展全過程的一項重點任務。化解風險要像扁鵲三兄弟治病一樣，大病要狠治、初病要早治、未病要防治，更重要的是要像扁鵲大哥、二哥那樣，是治病于病情發作之前、治病于病情初起之時。

深入學習貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，是企業當前和今后一個時期的重要政治任務。作為國有企業黨員領導干部，必須要堅持“學思踐悟”，既要堅持實際工作的“熱運行”，又要堅持在業余時間的“冷思考”，讓學習、思考、實踐、感悟成為閉環，讓學而思、思而踐、踐而悟成為循環往復的過程；必須堅決貫徹新發展理念，科學把握新發展階段，服務構建新發展格局，帶領企業集中力量辦好本企業的事，在推動企業高質量發展中勇擔當善作為。