風電項目施工安全風險及應對措施

文 李 備（海南電力設計研究院有限公司）

蔡鐵華（中國長城鋁業公司中鋁大學河南分校）

風能是一種清潔無公害的可再生能源，且蘊量巨大。過去十年，風電成本下降近70%，到2025年，我國風電的平均上網電價將降低到0.25元/千瓦時。與之相比煤電的綜合成本卻越來越高。隨著習近平總書記在聯合國大會上作出“碳達峰、碳中和”鄭重承諾，為我國風力發電跨越式發展吹響了號角。可以預見剛剛步入平價的風電在未來必然進入加速增長階段。

一、 風機吊裝風險及應對措施

以4.0MW的風力發電機組設備（型號GW165-4.0，140m）為例，底端塔筒長20m，重113.846t，發電機設備重93.66 t，按《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》（住建部令 第37號）屬于超過一定規模的危大工程，施工單位應當組織召開專家論證會對專項施工方案進行論證。風機吊裝、起重機械的安拆過程中存在的風險因素有：人員高空墜落，重物墜落，起重機械自身的傾覆，安裝人員觸電，起重設備傷人等。

應對的措施包括：

1.吊裝、安拆方案經專家評審通過，作業人員嚴格按照方案進行施工。吊裝平臺的地基承載力應滿足吊裝方案要求。起重作業人員、電工和高處作業人員須持證上崗，吊臂及吊物下嚴禁站人。使用風機廠家提供的專用吊具，并經檢查合格。未經風機廠家允許，施工人員不可隨意變更吊點位置。吊裝前設備應可靠接地，接地電阻經測試滿足設計要求。

2.吊裝、安拆單位資質滿足國家或行業規范要求。起重設備定期檢驗合格且在有效期內。為作業人員購買保險。吊裝作業區域實行封閉式管理。專職安全員全程安全監督管理，加強現場安全巡查，監督吊裝方案措施的落實。

3.執行三級安全教育培訓，作業前進行全員安全技術交底。編制并演練高處墜落、起重傷害和機械傷害現場處置方案。

二、 風機位、集電線路、升壓站土石方工程風險及應對措施

存在的風險包括：施工機械操作不當造成人員傷害，施工人員高處墜落，土方坍塌等。

應對的措施包括：

1.嚴禁在沒有地質報告，不了解開挖區隱蔽工程及無施工方案下進行土方開挖。基坑周圍須設置合格的安全標志、圍欄，特殊作業時應設監護人。土方開挖時應及時清理邊坡上浮石、雜物，基坑附近堆物嚴禁過載、過近。配備滿足現場需要的防汛物資，適時設置圍堰、排水等措施，以防塌方。嚴禁集中一處開挖，防止塌方造成設備人員傷害。

2.嚴禁在已開挖過的基坑內休息。加強現場安全巡查，強化安全教育培訓和安全技術交底。

3.正確佩戴安全帽、安全帶，編制并演練防汛等現場處置方案。

三、 施工臨時用電風險及應對措施

存在的風險包括：人員觸電，用電短路造成設備損壞，引發火災等。

應對的措施包括：

1.作業人員體檢，考核符合條件。制定施工方案、接地和接零保護、專業管理制度、安全操作規程、檢查記錄、懸掛警示標志。采用三級配電、二級漏電保護系統，用電設備做到“一機一閘一保護”。

2.配備專業電工，并持證上崗定期檢查配電設施。

3.正確佩戴安全帽、絕緣手套，穿工作服、絕緣鞋。學習掌握觸電急救的基本知識。

四、 腳手架搭設、使用風險及應對措施

存在的風險包括：未正確佩戴、使用勞動防護用品，腳手架失穩，鋼管、卡扣、安裝工具傷人等。

應對的措施包括：

1.編制腳手架施工方案，搭建應嚴格按照規程建設。在大風、暴雨后應加強檢查。長期停用的腳手架，在恢復使用前應經檢查、鑒定合格后方可使用。參加施工作業的人員應經身體檢查合格，取得“高處作業合格證”，系安全帶登高作業。

2.腳手架搭設完成后應進行驗收，并懸掛警示標牌。

3.施工人員必須佩戴安全帽、安全帶、防滑鞋等防護用品。作業前進行安全技術交底，制訂高處墜落的現場處置方案并進行演練。

五、 結語

運用工作安全分析（JSA）方法，識別、評價風電項目風險因素，并根據評價結果制定和實施相應的工程技術、管理、培訓教育、個體防護、應急處置等控制措施，達到最大限度消除或控制風險目的。□