地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策建議

李思彤 秦子佳 王宇慧 田蓉蓉 張蕓菁

【摘要】 本文從地?cái)傂陆?jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展現(xiàn)狀著手，就該經(jīng)濟(jì)形式的門檻、競(jìng)爭(zhēng)力、政策、市風(fēng)市貌、售后質(zhì)量等問(wèn)題來(lái)對(duì)其優(yōu)劣勢(shì)進(jìn)行研究討論，對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)提出相關(guān)對(duì)策和建議。

【關(guān)鍵詞】 地?cái)偨?jīng)濟(jì);疫情;城市管理

【DOI編碼】 10.3969/j.issn.1674-4977.2021.01.028

Abstract： Starting from the development status of the new economic situation of the stall，this paper studies and discusses the advantages and disadvantages of the economic form，such as the threshold，competitiveness，policy，market style and appearance，after-sales quality，and puts forward relevant countermeasures and suggestions for the stall economy.

Key words： stall economy;epidemic situation;urban management

伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展， “地?cái)偨?jīng)濟(jì)”作為社會(huì)多元化的產(chǎn)物出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)潮流中， 已然成為了一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。與此同時(shí)，地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展也存在許多問(wèn)題，若找到解決問(wèn)題的對(duì)策，緩解社會(huì)矛盾，將會(huì)使地?cái)偨?jīng)濟(jì)更進(jìn)一步發(fā)展。

1 南昌市地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

南昌市積極響應(yīng)國(guó)家政策，為支持疫情期間地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助更多老百姓解決就業(yè)和生計(jì)問(wèn)題，2020年6月1日上午，南昌市城管局召開(kāi)全市城管執(zhí)法系統(tǒng)城市管理工作研討會(huì)。在3個(gè)多小時(shí)的討論中，各區(qū)縣執(zhí)法人員意見(jiàn)基本達(dá)成一致：為百姓民生著想和助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將對(duì)流動(dòng)攤販、馬路市場(chǎng)“應(yīng)放盡放”“應(yīng)劃盡劃”。通過(guò)對(duì)南昌市部分夜市、地?cái)偟冗M(jìn)行田野考察，整理出南昌市地?cái)偨?jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。

1.1 夜市經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展

2020年9月19日20時(shí)，南昌市“多彩夜經(jīng)濟(jì)”活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨羅家集夜市街開(kāi)街儀式正式開(kāi)幕。本次系列活動(dòng)重點(diǎn)打造東湖區(qū)福州路酒吧夜市街、夜東湖百花洲文旅夜市街區(qū)、西湖區(qū)潮陽(yáng)里夜市、紅谷灘新區(qū)萬(wàn)達(dá)金街和經(jīng)開(kāi)區(qū)紫荊夜市5條市級(jí)高品質(zhì)夜市街區(qū)建設(shè)，向消費(fèi)者提供形式多樣、內(nèi)容豐富的夜間消費(fèi)商品，提振消費(fèi)信心，促進(jìn)居民消費(fèi)，使其成為年底前拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。

1.2 購(gòu)物中心和地?cái)偨?jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展

在南昌市地?cái)偨?jīng)濟(jì)中，購(gòu)物中心因地制宜，通過(guò)推出特色市集、大型夜市、后備箱擺攤、文化節(jié)、商業(yè)街等多種方式“花式”擺攤，有效刺激了消費(fèi)熱情，使“室外經(jīng)濟(jì)+夜經(jīng)濟(jì)”的外在場(chǎng)景體驗(yàn)成為了消費(fèi)新熱點(diǎn)。在購(gòu)物中心附近，各類餐飲小吃占據(jù)大量攤位，不僅為市民提供了一個(gè)品嘗美食、休閑娛樂(lè)、親朋聚會(huì)的好去處，同時(shí)也加快了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)。

1.3 鼓勵(lì)民眾擺攤，利弊共存

因地?cái)偨?jīng)濟(jì)沒(méi)有店鋪?zhàn)饨鸬膲毫Γ瑳](méi)有太高的學(xué)歷、技能要求，低成本、低風(fēng)險(xiǎn)，為疫情下急需現(xiàn)金流止血的創(chuàng)業(yè)者提供了一個(gè)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)新思路，大量民眾自發(fā)的進(jìn)行擺攤售賣，利用地?cái)傔M(jìn)行兼職。然而在鼓勵(lì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下，南昌市城管局也面臨諸如占道經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的擁堵、污染等問(wèn)題。

1.4 地?cái)偨?jīng)濟(jì)+扶貧，助力農(nóng)業(yè)發(fā)展

南昌脫貧攻堅(jiān)工作取得優(yōu)異成果，尤其是消費(fèi)扶貧工作勢(shì)頭強(qiáng)勁，認(rèn)定了一批扶貧優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、暢通了一條產(chǎn)品流通渠道、搭建了各類銷售平臺(tái)、舉辦了多期各具特色的帶貨活動(dòng)。2020年6月12日上午9點(diǎn)，在紅谷灘麗景路衛(wèi)東花園三期內(nèi)中心廣場(chǎng)，展開(kāi)“買產(chǎn)品、獻(xiàn)愛(ài)心、促脫貧”扶貧集市活動(dòng)。占地9000平米的集市，30多個(gè)攤位、145種農(nóng)產(chǎn)品、來(lái)自南昌各個(gè)縣區(qū)的33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，產(chǎn)品直接擺在了市民的家門口。第一書記直播帶貨，宣傳推介南昌三江蘿卜腌菜、新建手工掛面、安義小水果、灣里茶葉、蔣巷梨瓜、進(jìn)賢土特產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品廣受追捧，現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)供銷兩旺的火爆局面。

2 地?cái)偨?jīng)濟(jì)的優(yōu)劣勢(shì)分析

我們通過(guò)在實(shí)地調(diào)查中獲得的信息，總結(jié)出南昌市地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，并且進(jìn)行分析。

2.1 優(yōu)勢(shì)分析

一是地?cái)偨?jīng)濟(jì)的準(zhǔn)入門檻較網(wǎng)店、實(shí)體店低。不管是否擁有經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，每個(gè)人都能成為地?cái)偟慕?jīng)營(yíng)者;地?cái)偨?jīng)濟(jì)不需要高昂的店鋪?zhàn)饨穑⑶覍?duì)于店鋪的基本要求也要低于實(shí)體經(jīng)營(yíng)店鋪的要求。二是地?cái)偨?jīng)濟(jì)因其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較小，得到了相關(guān)政策的支持，從而獲得了巨大的發(fā)展，甚至在上年掀起了一股“擺地?cái)偂钡臒岢薄Ｈ怯捎诘財(cái)偨?jīng)濟(jì)多為小店小攤經(jīng)營(yíng)，在相應(yīng)的區(qū)域聚集經(jīng)營(yíng)、提供本城市的特色產(chǎn)品，更展現(xiàn)了這個(gè)城市的煙火氣息，帶動(dòng)城市旅游業(yè)的發(fā)展。

2.2 劣勢(shì)分析

一是因?yàn)槿鄙僖?guī)范，大多數(shù)地?cái)偵特湸嬖谡嫉澜?jīng)營(yíng)、隨意扔垃圾以及噪音擾民的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了城市的治安，給城市管理帶來(lái)了許多問(wèn)題。二是地?cái)偖a(chǎn)品的質(zhì)量難以得到保障，消費(fèi)者很難找有效的途徑解決產(chǎn)品的售后問(wèn)題。三是地?cái)偵唐穬r(jià)格相較于周邊的商鋪低廉，容易對(duì)周邊商鋪造成了沖擊，易引起不公平競(jìng)爭(zhēng)的情況;在南昌市地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，由于片區(qū)劃分不嚴(yán)格，個(gè)別商販不了解或者不遵守規(guī)則，城管和商販的矛盾也是影響地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展的一大阻力。

3 對(duì)策建議

3.1 合理規(guī)劃，優(yōu)化管理

政府可以根據(jù)城市交通、市民出行生活、市容環(huán)境等因素合理規(guī)劃擺攤區(qū)域，讓地?cái)傆泻侠淼拇嬖诳臻g。參考韓國(guó)流動(dòng)攤販劃區(qū)管理辦法，可以將擺攤區(qū)域分為三類。第一類為“誘導(dǎo)區(qū)域”，一般設(shè)置在不影響居民生活、交通和不擾亂市場(chǎng)環(huán)境秩序的區(qū)域，提倡在此區(qū)域擺攤;第二類為“相對(duì)禁止區(qū)域”，可設(shè)定在對(duì)城市交通、市民出行生活影響較小的地區(qū)，對(duì)經(jīng)營(yíng)時(shí)間和經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行限制;第三類為“絕對(duì)禁止區(qū)域”，在該區(qū)域不允許擺攤。對(duì)攤販進(jìn)行精準(zhǔn)管理，用互聯(lián)網(wǎng)化管理模式，對(duì)攤販進(jìn)行實(shí)名登記，收集流動(dòng)攤販信息，做好備案和登記，保障消費(fèi)者的食品安全，使產(chǎn)品能夠追根溯源。

3.2 保證質(zhì)量，強(qiáng)化監(jiān)督

城市管理委員會(huì)、食品安全監(jiān)督局及相關(guān)負(fù)責(zé)人，應(yīng)定期對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽檢工作，對(duì)攤位衛(wèi)生進(jìn)行考評(píng)，堅(jiān)決打擊偽劣假冒產(chǎn)品，防范以次充好現(xiàn)象的發(fā)生;建立攤主誠(chéng)信檔案，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，對(duì)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣產(chǎn)品、嚴(yán)重缺乏誠(chéng)信的攤販堅(jiān)決取締、對(duì)不符合質(zhì)量衛(wèi)生要求的攤販責(zé)令整改，拒不規(guī)范整改行為的撤銷其經(jīng)營(yíng)資格。

3.3 創(chuàng)新模式，持續(xù)發(fā)展

在“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”重啟之后，南昌市也出現(xiàn)了很多“商場(chǎng)+夜市”的經(jīng)營(yíng)模式，響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，通過(guò)地?cái)偺厣蟊姡S富消費(fèi)形式和內(nèi)容，促進(jìn)城市消費(fèi)升級(jí)。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)拓寬銷售渠道，開(kāi)通網(wǎng)上售貨、外賣點(diǎn)餐業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)線上線下擺攤雙向結(jié)合，為地?cái)偨?jīng)濟(jì)注入持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。

4 結(jié)語(yǔ)

地?cái)偨?jīng)濟(jì)憑借其爆紅的流量已成為刺激國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可或缺的一環(huán)，與此同時(shí)，它也給國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)帶來(lái)了希望的曙光，正所謂人間煙火氣，最撫凡人心，其發(fā)展形勢(shì)和人群流量之大之廣可以預(yù)見(jiàn)，不論是疫情前的邊緣地?cái)偨?jīng)濟(jì)還是疫情后的流量地?cái)偨?jīng)濟(jì)，如對(duì)其不足之處加以規(guī)范改革，定能為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)及市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)建設(shè)添磚加瓦。

【參考文獻(xiàn)】

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【作者簡(jiǎn)介】

李思彤（2000-），女，江西財(cái)經(jīng)大學(xué)本科生再讀，研究方向?yàn)榻鹑诮y(tǒng)計(jì)。