電力工程質(zhì)量安全管理措施①

朱海波

摘要：在電力工程項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，科學(xué)規(guī)范的施工技術(shù)是保證其施工安全與建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵，也是實(shí)現(xiàn)電力工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益最大化的保障。在實(shí)際施工過(guò)程中，電力工程項(xiàng)目具有建設(shè)周期長(zhǎng)、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)復(fù)雜的特點(diǎn)，故為了保證施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)行為有序開展，工程管理人員需要充分了解電力工程項(xiàng)目的建設(shè)特點(diǎn)，并以此為依據(jù)制訂合理的施工計(jì)劃，以此保證建筑工程項(xiàng)目順利開展。

關(guān)鍵詞：電力工程;質(zhì)量安全;管理措施

一、基于安全管理的電力工程質(zhì)量管理控制問(wèn)題

1.安全管理制度不完善

由于不同行業(yè)對(duì)電力工程需求大不相同，工程建設(shè)規(guī)模也有著很大的差別，而現(xiàn)有的規(guī)章條例經(jīng)常出現(xiàn)不夠完善的問(wèn)題，導(dǎo)致在工程建設(shè)過(guò)程中有些安全管理工作找不到與之對(duì)應(yīng)的規(guī)章條例支持。此外，考慮到電力工程施工企業(yè)自身施工特點(diǎn)及施工環(huán)境等諸多因素，使得電力企業(yè)在施工作業(yè)過(guò)程中沒(méi)有相關(guān)規(guī)范和制度依靠，大多是依靠行業(yè)內(nèi)安全管理經(jīng)驗(yàn)操作，這無(wú)疑增加了發(fā)生安全事故和出現(xiàn)安全隱患的概率，降低質(zhì)量管理水平。

2.安全管理責(zé)任不明確

據(jù)相關(guān)資料顯示，許多電力施工企業(yè)在實(shí)際施工過(guò)程中并未按照電力工程管理要求建立安全管理責(zé)任體系，使得管理人員不能明確自身責(zé)任范圍，難以有效約束管理人員的自身行為。而往往電力工程出現(xiàn)相關(guān)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，不能很快確定事故責(zé)任人，無(wú)法保障工程質(zhì)量管理水平得到有效落實(shí)。另外，由于某些電力工程安全管理責(zé)任體系不清晰，日常安全管理要求落實(shí)不到位，造成因?yàn)榧夹g(shù)管控不到位而導(dǎo)致電力工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。

3.安全管理技術(shù)不重視

在電力工程實(shí)際施工管理過(guò)程中，大部分電力企業(yè)單方面追求經(jīng)濟(jì)效益，而提高經(jīng)濟(jì)效益最快捷的途徑就是降低成本，間接導(dǎo)致選擇性忽視安全管理內(nèi)容。主要包括2方面：一是未對(duì)人員這一關(guān)鍵因素進(jìn)行嚴(yán)格管控，施工作業(yè)人員操作技能水平參差不齊，普遍缺乏安全意識(shí)，再加上企業(yè)內(nèi)部對(duì)該問(wèn)題不重視，為電力工程質(zhì)量管理帶來(lái)隱患;二是考慮到電力工程施工的特殊性，對(duì)機(jī)械施工設(shè)備也提出了相對(duì)較高的要求，設(shè)備的管理問(wèn)題也會(huì)影響工程質(zhì)量管理控制水平。

4.安全管理措施不到位

總的來(lái)說(shuō)，電力工程質(zhì)量管理體系由3部分組成，即策劃質(zhì)量管理、建設(shè)施工管理方面，驗(yàn)收質(zhì)量管理。策劃質(zhì)量管理，電力工程項(xiàng)目的管理者及實(shí)施者充分考慮到項(xiàng)目施工的實(shí)際情況并制定設(shè)計(jì)方案，影響工程施工質(zhì)量;建設(shè)施工管理方面，缺乏現(xiàn)場(chǎng)安全管控，業(yè)主項(xiàng)目部、施工單位、監(jiān)理單位未能照監(jiān)理制度對(duì)施工過(guò)程中的違規(guī)行為或是其他違反質(zhì)量管理規(guī)定的行為進(jìn)行制止，從而保證電力工程質(zhì)量;驗(yàn)收質(zhì)量管理方面的問(wèn)題是電力工程竣工后，質(zhì)量管理人員往往會(huì)忽視工程質(zhì)量管理工作，未能按照相關(guān)工程管理制度進(jìn)行工程資料匯總、整理、存檔。

二、電力工程質(zhì)量安全管理措施

1.電力工程的質(zhì)量管理措施

（1）加大對(duì)建設(shè)材料與生產(chǎn)設(shè)備的管理力度。施工單位要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)材料的管理力度，平衡好施工成本與材料質(zhì)量。在選擇材料時(shí)，除了需要嚴(yán)格依照施工要求選擇材料的規(guī)格與品牌，還要對(duì)建設(shè)材料進(jìn)行抽樣檢查，重視材料的保管問(wèn)題，避免建設(shè)材料在現(xiàn)場(chǎng)受到外部因素?fù)p壞。同時(shí)，建設(shè)單位還要合理地分配現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)設(shè)備，在提高建設(shè)效率的同時(shí)，確保項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)符合設(shè)計(jì)要求。

（2）規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)行為。施工現(xiàn)場(chǎng)的一切作業(yè)行為都必須以建設(shè)圖紙為依據(jù)，在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，施工單位不得擅自做出處置決定，而是需要及時(shí)與設(shè)計(jì)單位聯(lián)系，共同協(xié)商解決措施。同時(shí)，在項(xiàng)目開展前期，施工單位需要結(jié)合圖紙到現(xiàn)場(chǎng)考察，如果發(fā)現(xiàn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)存在不合理的地方，要及時(shí)解決，避免施工過(guò)程中出現(xiàn)重大失誤。除此之外，開發(fā)單位還需要成立專門的監(jiān)督小組監(jiān)督施工單位，以確保其在建設(shè)過(guò)程中自覺規(guī)范自身的操作行為。同時(shí)，在電力工程的建設(shè)項(xiàng)目部當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)定期召開安全組織會(huì)議，對(duì)工作人員在日常工作中發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)源進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)記，并在項(xiàng)目即將開始高危作業(yè)環(huán)節(jié)之前，提前通告分管該區(qū)域的負(fù)責(zé)人，要求其嚴(yán)格按照相關(guān)流程對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)管。

（3）提高項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量管理工作人員需要提高項(xiàng)目的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，在施工的各個(gè)階段嚴(yán)格做好質(zhì)量把關(guān)，監(jiān)督施工單位按照規(guī)范流程開展作業(yè)。在建設(shè)材料入場(chǎng)時(shí)，質(zhì)量管理人員也需要協(xié)助施工單位做好材料的交接工作，保存建設(shè)材料的各項(xiàng)檢驗(yàn)結(jié)果，以作為日后的工作依據(jù)。在每一期的項(xiàng)目檢查合格后，質(zhì)量管理工作人員還要監(jiān)督施工單位做好成品保護(hù)措施，避免由于看管失誤使成品受損。

（4）充分做好前期準(zhǔn)備工作。為了保證施工順利進(jìn)行，施工單位在實(shí)際作業(yè)開始之前，需要結(jié)合實(shí)際的施工圖紙到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的勘測(cè)工作，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)環(huán)境判斷具體使用哪些施工流程與工藝。然后，施工單位需將相關(guān)細(xì)節(jié)制作為詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)書，呈交給相關(guān)單位進(jìn)行審批與核對(duì)，確保施工順利進(jìn)行。除此之外，施工單位的技術(shù)人員還需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)貙徍藞D紙，詳細(xì)核對(duì)圖紙中的每一個(gè)細(xì)節(jié)，避免實(shí)際施工過(guò)程中出現(xiàn)較大的誤差而造成施工受阻。

2.電力工程的安全管理措施

（1）建立健全安全管理制度

在項(xiàng)目正式運(yùn)作前，參與建設(shè)的企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況建立系統(tǒng)化的組織結(jié)構(gòu)。根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際生產(chǎn)需求，由上到下強(qiáng)化管理，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。在國(guó)家相關(guān)政策及規(guī)定的引導(dǎo)下，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，制定一套符合企業(yè)實(shí)際的規(guī)范化管理體制，為電力工程的順利完工打好扎實(shí)的基礎(chǔ)。

企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系建立的過(guò)程中要結(jié)合當(dāng)?shù)氐挠秒娦枨蠛推髽I(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀綜合考慮。在人員管理上，要做到賞罰分明，建立健全相關(guān)獎(jiǎng)懲制度。落實(shí)到具體的崗位上，提高每個(gè)人員的安全防范意識(shí)，在本職工作中投入更多的熱情。針對(duì)部門內(nèi)部不同的員工，以及部門領(lǐng)導(dǎo)者都要逐一落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管制度。任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題都要嚴(yán)懲不貸，絕不姑息。加強(qiáng)對(duì)全體員工的安全監(jiān)管，將各項(xiàng)工作落到實(shí)處，徹底杜絕形式主義。電力安全生產(chǎn)無(wú)小事，要注重每個(gè)工作細(xì)節(jié)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任人群的管控。

（2）責(zé)任制度到位

實(shí)施崗位責(zé)任管控是強(qiáng)化施工安全的重要環(huán)節(jié)，是工程按照預(yù)期計(jì)劃有序推進(jìn)的重要保障。工程正式運(yùn)行前，項(xiàng)目管理者要根據(jù)人員的分配情況將管控區(qū)域科學(xué)分配，并落實(shí)到具體的責(zé)任人，不斷優(yōu)化和完善現(xiàn)有管控機(jī)制。安全防范意識(shí)不可少，在實(shí)際工作中要從細(xì)節(jié)出發(fā)，加大管控力度。

項(xiàng)目建設(shè)單位以及施工企業(yè)要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)的實(shí)際情況，及時(shí)找出安全管控的難點(diǎn)和重點(diǎn)。對(duì)于施工中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)要提前做好應(yīng)對(duì)措施，提升安全防范意識(shí)，做好基礎(chǔ)保障工作。將各個(gè)管控區(qū)域的工作明確劃分，做到責(zé)權(quán)明確，問(wèn)題發(fā)生有據(jù)可查，進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管效率。在施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，并做好相關(guān)記錄。

（3）加強(qiáng)電力工程應(yīng)急管理和風(fēng)險(xiǎn)管理

通過(guò)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的具體需求以及干擾因素，提前做好預(yù)警措施。其主要包括設(shè)備生產(chǎn)運(yùn)行中的突發(fā)狀況，自然界的火災(zāi)地震等不可抗力，周邊可能存在的危險(xiǎn)品防范措施等等。方案制定完成后，需要由專業(yè)的審查機(jī)構(gòu)驗(yàn)證其可行性，并強(qiáng)化執(zhí)行，做好資源儲(chǔ)備。同時(shí)還需要事先安排演練，確保發(fā)生問(wèn)題時(shí)能夠及時(shí)響應(yīng)。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，為了保證電力工程項(xiàng)目的有序開展，施工單位需要了解現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)的每一個(gè)要點(diǎn)，同時(shí)對(duì)施工過(guò)程中存在的質(zhì)量與安全問(wèn)題進(jìn)行全面考慮，針對(duì)其中的關(guān)鍵點(diǎn)制定有效的管理措施，以此確保電力項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。

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