南陽高新區：締造更多的奇跡

南陽高新區防爆產業園

南陽高新技術產業開發區（以下簡稱“南陽高新區”）于1995年3月經河南省政府批準成立；2005年順利通過國家發改委等5部委審核，納入國家開發區名錄庫；2010年9月經國務院批準，晉升為國家級高新區。

南陽高新區建區以來，以“發展高科技，實現產業化”為方向，確立了一區多園的發展模式，大力培植特色高新技術產業集群，加強科技創新體系建設，不斷優化發展環境，協調發展社會事業，逐步建立起以光電、裝備制造等為主導的產業體系，基礎設施日益完善，經濟發展速度不斷加快，綜合競爭實力逐年增強，成為南陽區域經濟發展的重要引擎和對外開放的窗口。

經濟又快又好

南陽高新區在前進中舉旗定向，繪就了以防爆、光電兩大特色產業為主導，以動漫軟件、科技服務、信息服務、金融服務等生產性服務業為配套支撐的現代產業體系，建成了一批具有一定影響力的創新型特色園區，培育出了一批具有較強競爭力的創新型企業和產業集群。

一是昂起防爆產業龍頭。南陽高新區以臥龍防爆集團為龍頭，以防爆電氣研究所等骨干企業的研發中心為技術支撐，包括防爆電機、防爆風機、防爆電氣3個較為完整的產業鏈條，產品涵蓋高低壓各類防爆電機、電動/發電機、防爆風機、防爆電器及監控儀表等129個系列，產值約70億元。龍頭企業臥龍防爆目前已建成全球領先的防爆電機科研生產基地，防爆高壓電機市場規模全球第二、低壓電機市場規模全球第三。未來，在防爆裝備產業鏈培育上，以“盤活存量，用好增量，優化布局，增強輻射”為原則，重點以臥龍防爆集團為龍頭，全面推動“歐洲技術、中國制造、全球市場”戰略，將南陽基地打造成為全球最大、世界一流的大中型項目電機與驅動控制產品的生產研發基地，實現“全球電機市場規模第一”戰略目標。

二是加快新興軟件和新型信息技術服務產業戰略布局。南陽高新區依托與北京中關村的戰略合作，引進中關村e谷、中關村信息谷等招商孵化平臺，大力發展數字經濟、信息經濟，以軟件開發與設計、科技服務、金融服務、互聯網與云計算、大數據服務等為代表的生產性服務業加快集聚、增幅明顯，新興軟件和新型信息技術服務產業初具規模。目前，已簽約入駐各類科技型企業119家，樓宇經濟年產值超10億元。同時，以東森醫藥為代表的醫藥物流產業規模也不斷壯大，年納稅5000余萬元。

三是抓牢光電產業特色培育。南陽高新區現有光電企業162家，規模以上企業29家，高新技術企業11家，科技型中小企業20余家，形成了從光學元件、光學組件到光學整機的完整產業鏈條。相關負責人表示，下一步，南陽高新區將以中光學集團為龍頭，加大核心技術攻關，實施“龍頭帶動、一園多點、高端布局、內扶外引”發展戰略，最終打造“中原膜都、中國光城”。

科技動能更強勁

南陽高新區堅持把科技創新作為核心戰略，通過一系列措施打響“科技牌”，不斷蓄積發展動能。

一是大力實施創新驅動發展戰略。目前，南陽高新區高新技術產業增加值占規模以上工業增加值比重達到77%，科技貢獻率達70%以上。高新技術企業總量達42家，增量連續3年居全市第一；市級以上研發平臺數量達115家。臥龍防爆“核三代核級電機”獲省重大科技專項，金冠電氣入選省技術創新企業。

二是加快推進高新區投資公司市場化改革。南陽高新區貸款周轉金業務為16家企業累計周轉貸款金額5583萬元，供應鏈金融業務為富新特光電、英銳光電等5家企業授信金額1250萬元，有力支持了小微企業健康發展；成功發行專項債券4.6億元，正在包裝上報項目25.4億元；加強重點企業跟蹤服務，支持金冠電氣利用內鄉貧困縣綠色通道快速在創業板上市。

三是大力建設科技人才隊伍。南陽高新區強力實施“諸葛英才計劃”，引進王光謙院士、文學軍院士等一大批高端人才，招才引智工作取得新成效。為共同推動電機產業持續健康發展，2019年，南陽高新區組織舉辦了全球電機產業高峰論壇，百余名國內外專家、學者和企業界代表濟濟一堂，獻智獻力。除此之外，南陽高新區承辦了“南陽籍院士專家故鄉行活動”，25名先進制造業院士專家、21名光電產業院士專家，200多家企業參加了活動，簽約項目42個，為南陽先進制造業和光電產業發展提供了智力支持。

全員競聘激活力

近年來，南陽高新區緊緊抓住中央、河南省支持開發區改革發展的政策機遇，發揮敢啃“硬骨頭”、敢于“涉險灘”的精神，勇立潮頭、先行先試，多次赴西安、濟南、鄭州、平頂山等地高新區學習改革先進經驗，結合本地實際，在管理、人事、薪酬等重點領域探索新模式、新路子，改革所產生的新活力、新動能開創了高新區高質量發展的嶄新篇章。

此次改革，南陽高新區采取“管委會+公司”模式，推行大部制、扁平化管理，通過職能合并和優化重組，將原有的33個部門精簡調整為10個內設機構和2個專業化機構，大大縮減機構數量，同時在機構內設置職能科室，建立“部門—科室—崗位”3個層級扁平化管理架構，并進一步明確了各個崗位的工作職責，做到了部門職能綜合化、崗位職責清單化，基本解決了職能缺失、職能交叉、條塊分割和多頭管理等問題，大大提升了工作效率。

其次，南陽高新區通過創新人員管理方式，打破行政事業、編制內外身份界限，變干部“身份管理”為“崗位管理”，實行了全員聘任制改革，激活了干部隊伍“一池春水”。堅持好干部標準，樹立重實干、重實績的用人導向，采取直接聘任、競爭聘任、雙向選擇等方式，真正把敢擔當、善作為、能干事、干成事的人選出來、用起來。

最后，南陽高新區實施績效考核，打破平均主義。為此，南陽高新區整合科技部火炬中心對國家高新區的考核、河南省政府對產業集聚區的考核和南陽市委、市政府對高新區的考核等3套指標體系，綜合設定高新區的奮斗目標和年度發展目標，形成一套相對全面科學的考核指標體系。各考核指標的賦值量化與奮斗目標和年度目標相銜接，并量化分解到各工作部門，細化到各崗位責任人，據此實施全員績效考核，按照“崗位+業績”雙重定薪的原則，因崗定薪、以績定薪。

過去沉甸甸的數字讓南陽高新區的高質量發展熠熠生輝：5年來，生產總值年均增長8.2%。全區固定資產投資年均增長10.3%；規模以上工業增加值年均增長8%；一般公共預算收入年均增長8.2%；城鎮居民人均可支配收入年均增長8%。過去的輝煌不會讓南陽高新區停下腳步，將繼續以建設千億級高新技術產業園區為目標，以專業園區建設為載體，大力實施創新驅動戰略，努力把南陽高新區建設成為國際知名的防爆產業基地和國內有較大影響力的中原膜都、中國光城，打造具有核心競爭力的智能制造業裝備基地，成為南陽市改革創新示范區、轉型升級引領區、對外開放先行區、科技金融實驗區、產城融合標志區和推動南陽大城市建設的重要引擎。

2021年即將過去，但嶄新的道路還在眼前延展，更多的輝煌等待繼續開拓。展望未來，一張張發展藍圖，一條條發展喜訊，將會在南陽高新區這片熱土上升騰，更多的設想正在變為現實，更多的奇跡正在締造！