數(shù)字經(jīng)濟推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路徑探索

王晶 唐世凱

摘 要 數(shù)字經(jīng)濟是推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的核心動力，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。針對當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中低端農(nóng)產(chǎn)品供給過剩和中高端農(nóng)產(chǎn)品供給不足的結(jié)構(gòu)性矛盾以及農(nóng)業(yè)面源污染日趨嚴(yán)重的突出問題，以數(shù)字經(jīng)濟為切入點，以現(xiàn)階段中國數(shù)字農(nóng)業(yè)存在的主要困境為問題導(dǎo)向，提出拓寬城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)要素市場流通渠道、推動數(shù)據(jù)要素與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展和完善數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)體系的路徑措施，旨在促進中國農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 數(shù)字經(jīng)濟;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);可持續(xù)發(fā)展;路徑探索

中圖分類號：F323 文獻標(biāo)志碼：A DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.36.038

黨的十八大以來，黨和國家始終把解決好“三農(nóng)”問題列為全黨的重點工作，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面推動鄉(xiāng)村振興，于2020年建成了全面小康社會，全部農(nóng)村人口實現(xiàn)絕對脫貧，進入相對貧困治理新階段。2020年，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議中明確提出，“我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力取得了新突破，農(nóng)民可支配收入水平同比2010年實現(xiàn)了跨越式增長”。

盡管“三農(nóng)”工作取得前所未有之成就，但中國農(nóng)業(yè)依然存在一系列難題尚未攻克。李佳南指出，當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要矛盾從總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榈投宿r(nóng)產(chǎn)品供給過剩和中高端農(nóng)產(chǎn)品供給不足的結(jié)構(gòu)性矛盾[1];趙金中指出，中國農(nóng)村地區(qū)普遍存在資源浪費兼具生態(tài)環(huán)境污染的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，生產(chǎn)效率極為低下，已成為中國農(nóng)業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路的主要障礙，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)迫切需要創(chuàng)新增長方式[2]。在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后的主要背景下，段曉云和王春棠認(rèn)為農(nóng)業(yè)數(shù)字化是全面推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心動力[3];荊文君和孫寶文認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的有力支持，是全面深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的匹配機制，具有激勵效應(yīng)[4]。

2021年，習(xí)近平總書記指出，“數(shù)字經(jīng)濟是世界經(jīng)濟發(fā)展的重要方向”，為今后中國農(nóng)業(yè)的前進道路指明了方向。數(shù)字經(jīng)濟是一個經(jīng)濟學(xué)概念，TAPSCOTT認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟區(qū)別于傳統(tǒng)經(jīng)濟，虛擬特征明顯，可把其視為一種新型經(jīng)濟或知識經(jīng)濟[5]。楊佩卿認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟是網(wǎng)絡(luò)科技和自動化技術(shù)及智能化科技等興盛發(fā)展后的必然產(chǎn)物，對助推經(jīng)濟社會變革具有重要意義[6]。何梟吟和成天婷指出，數(shù)據(jù)經(jīng)濟是以數(shù)據(jù)要素為主要生產(chǎn)要素并和實體經(jīng)濟進行高度融合的現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展方式[7]。

綜上，數(shù)字經(jīng)濟可被定義為，以虛擬網(wǎng)絡(luò)和計算機為主要載體，通過數(shù)據(jù)技術(shù)手段來引導(dǎo)資源有效分配的新型經(jīng)濟形態(tài)，其本質(zhì)是通過數(shù)據(jù)創(chuàng)新技術(shù)來營造新的經(jīng)濟增長點的發(fā)展模式，能夠從根本上提升企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理效率，是推動國家經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的加速器。鑒于此，以數(shù)字經(jīng)濟為切入點，探討促進中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路徑措施，旨在解決中國農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益不高的問題。

1 數(shù)字經(jīng)濟的重要作用

1.1 驅(qū)動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

1）數(shù)字經(jīng)濟作為一種與實體經(jīng)濟高度相融的經(jīng)濟發(fā)展模式，通過智能化、數(shù)字化等技術(shù)的運用來促使農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)實現(xiàn)自動化、機械化運轉(zhuǎn)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)朝規(guī)模化、集約化和專業(yè)化方向發(fā)展，是加速農(nóng)業(yè)大國朝農(nóng)業(yè)強國轉(zhuǎn)變的催化劑。2）數(shù)字經(jīng)濟模式下催生的集生產(chǎn)、加工和銷售及信息技術(shù)服務(wù)和資源調(diào)配等一體化優(yōu)勢的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，充分發(fā)揮了數(shù)字交易平臺的優(yōu)勢，規(guī)范和簡化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程，延長了農(nóng)業(yè)價值鏈、豐富了農(nóng)業(yè)功能鏈、拓寬了農(nóng)民增收鏈，使農(nóng)民能夠分享到更多數(shù)字經(jīng)濟帶來的增收成果，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。3）數(shù)據(jù)信息技術(shù)的發(fā)展加速了行業(yè)細(xì)分，由此誕生出多種商業(yè)模式和新型業(yè)態(tài)經(jīng)濟，創(chuàng)造了更多差異化的產(chǎn)品和服務(wù)，激發(fā)了市場需求，倒逼傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。4）數(shù)字經(jīng)濟的創(chuàng)新特性和滲透特性加速了不同產(chǎn)業(yè)間的融合重組，以數(shù)字技術(shù)為紐帶把不同產(chǎn)業(yè)或同類型產(chǎn)業(yè)的不同產(chǎn)品或服務(wù)緊密結(jié)合在一起，打破了原先的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，推動了更多生產(chǎn)部門和新型業(yè)態(tài)經(jīng)濟的出現(xiàn)，對于促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級是一個積極的市場信號。

1.2 促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展

數(shù)字經(jīng)濟是保障生產(chǎn)要素資源合理配置的有效手段，既避免了資源浪費，又大幅提高了生產(chǎn)效率。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，化肥、農(nóng)藥及農(nóng)膜等的過度使用不僅造成了資源浪費，還對生態(tài)環(huán)境和人體健康造成嚴(yán)重的威脅，在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展需要和生態(tài)環(huán)境污染日趨加劇的雙重引力下，迫切要求發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，直接導(dǎo)致了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式與現(xiàn)代政策需求的不協(xié)調(diào)，急需推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式落地。

數(shù)字創(chuàng)新技術(shù)的出現(xiàn)加速了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)間的融合發(fā)展，提升了產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率，避免了過多的資源消耗。精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)作為數(shù)字農(nóng)業(yè)的重要組成部分，是數(shù)字經(jīng)濟在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的具體表現(xiàn)形式之一[8]。在精準(zhǔn)化作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，實現(xiàn)了對土壤、氣候、作物生長狀況等數(shù)據(jù)信息的自動化分析并及時反饋給生產(chǎn)者和智能化控制系統(tǒng)，以此來對保障農(nóng)作物健康生長的必不可少的要素資料進行按需按時按量分配，既保障了農(nóng)作物的健康生長，又實現(xiàn)了農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜等具有雙重特性的生產(chǎn)資料的減量化投放，是一種有效的生態(tài)環(huán)境污染防治策略。

1.3 推動農(nóng)業(yè)效率提升

數(shù)字經(jīng)濟推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換，誘發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效率變革。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)產(chǎn)品要經(jīng)過多次中間交易環(huán)節(jié)才能被送到消費者手中，而中間交易環(huán)節(jié)往往會帶來多次成本提升，導(dǎo)致資源浪費現(xiàn)象常態(tài)化，給生產(chǎn)者和消費者同時造成了利益損失。但數(shù)字經(jīng)濟的興起催生了電商交易模式，解決了傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式的弊端，大幅縮短了市場距離，拉近了生產(chǎn)者和消費間的空間距離，消費者可以通過淘寶、京東或其他農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺來購買生活必需品。電商交易模式的出現(xiàn)，不僅大大提高了農(nóng)民收入，還保障了消費者的權(quán)益，使生產(chǎn)者和消費者實現(xiàn)了雙贏。

2 數(shù)字經(jīng)濟的現(xiàn)狀分析

2.1 數(shù)字經(jīng)濟市場發(fā)展概況

目前，數(shù)字經(jīng)濟在全球發(fā)展勢頭迅猛，悄然成為應(yīng)對全球經(jīng)濟下行壓力的穩(wěn)定器和加速器。據(jù)2020年《全球數(shù)字經(jīng)濟白皮書》（以下簡稱《白皮書》）數(shù)據(jù)，全球47個國家數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模合計突破32.6萬億美元，在全球GDP中占比43.7%。中國作為經(jīng)濟強國，數(shù)字經(jīng)濟為傳統(tǒng)經(jīng)濟的發(fā)展持續(xù)添薪續(xù)力，貢獻了難以言喻的力量，是促進中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主要推動力。

近年來，中國數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)取得了令人矚目的成就，經(jīng)濟體量龐大，增速明顯。據(jù)《白皮書》數(shù)據(jù)，2020年，中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模僅次于美國，規(guī)模超過5.4萬億美元;增速全球第一，同比增長9.6%。從中國數(shù)字經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)上來看，多種業(yè)態(tài)經(jīng)濟多元化發(fā)展，且呈快速增長態(tài)勢，是數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分。如表1所示，2020年，中國數(shù)字經(jīng)濟市場主要由人工智能、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、云計算、網(wǎng)絡(luò)視頻和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康等產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別為3 031.0億元、718.7億元、1 781.8億元、2 412.0億元和1 961.0億元，同比增長15.0%、16.0%、33.6%、44.0%和47.0%[9]。

2.2 數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域存在的問題

2.2.1 城鄉(xiāng)數(shù)字要素流通渠道不順暢

數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟必不可少的構(gòu)成要素，是推動傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展步入轉(zhuǎn)型升級的快車道。和傳統(tǒng)生產(chǎn)要素不同的是，數(shù)據(jù)要素的特有屬性決定了它的生產(chǎn)者和使用者是相互分離的，這就給數(shù)據(jù)要素的有序流動、高效參與經(jīng)濟建設(shè)帶來了挑戰(zhàn)[10]。城鄉(xiāng)發(fā)展失衡是造成城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)流通渠道受阻的主要因素，在市場經(jīng)濟中，數(shù)據(jù)要素自發(fā)地向資本實力較為雄厚的城市集聚，農(nóng)村薄弱的經(jīng)濟基礎(chǔ)較難形成吸引數(shù)據(jù)要素流入的引力。此外，數(shù)據(jù)交易體系不完善也是造成城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)要素流通渠道受阻的主要因素，大大減緩了數(shù)字化鄉(xiāng)村和數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)。

2.2.2 數(shù)字要素與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)間的融合深度不夠

網(wǎng)絡(luò)科技的興起，廣泛影響人們的生產(chǎn)生活方式，是人類邁入數(shù)字化生產(chǎn)階段的標(biāo)志。中國異常重視網(wǎng)絡(luò)科技的研發(fā)和應(yīng)用，順應(yīng)時代發(fā)展趨勢，積極拓寬數(shù)據(jù)要素交易渠道和促進數(shù)據(jù)要素交易方式多元化，大力培育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。但在數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)進程中還暴露出了一些突出問題，廣大農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)業(yè)的農(nóng)村技術(shù)人才匱乏，直接造成了數(shù)據(jù)要素和現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用不夠廣泛、結(jié)合不夠緊密、融合不夠深入。

2.2.3 數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)體系不完善

保持技術(shù)創(chuàng)新活力是保障數(shù)字經(jīng)濟長久不衰、又快又好發(fā)展的一劑良藥。在中國數(shù)據(jù)信息技術(shù)研究領(lǐng)域，還存在科研院所間的交流互動機制不健全、技術(shù)創(chuàng)新型人才匱乏及科研成果研發(fā)和落地獎補體系不完善等短板，成為阻礙中國數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)的攔路虎。此外，相對缺乏的基礎(chǔ)技術(shù)人才和薄弱的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)阻礙了先進的數(shù)據(jù)技術(shù)轉(zhuǎn)移，科技成果轉(zhuǎn)換率低往往是制約數(shù)據(jù)技術(shù)進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的瓶頸問題，也是造成數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)進程緩慢的根本問題。

3 數(shù)字經(jīng)濟推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路徑措施

3.1 拓寬城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)要素市場流通渠道

受城鄉(xiāng)二元體制的限制，農(nóng)村發(fā)展相對滯后，無論是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展還是公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均較為落后，對數(shù)據(jù)等先進生產(chǎn)力的吸引力嚴(yán)重不足，加之不完善的城鄉(xiāng)要素流通體制機制，導(dǎo)致城市先進的數(shù)據(jù)要素較難自發(fā)流向農(nóng)村。因此，要致力于打破二元體制的限制，始終堅持產(chǎn)業(yè)興旺在鄉(xiāng)村振興中的領(lǐng)軍地位，以地區(qū)資源稟賦條件為落腳點，著力打造富民興邊產(chǎn)業(yè)，持續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施財政投入，完善農(nóng)村醫(yī)療保障體系，推動農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)遍地開花，為城市先進的數(shù)據(jù)要素自發(fā)朝農(nóng)村配置筑牢產(chǎn)業(yè)承接基礎(chǔ)。還要加快數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，充分發(fā)揮好市場在要素資源配置中的決定性作用。

3.2 推動數(shù)據(jù)要素與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展

推動農(nóng)村4G網(wǎng)絡(luò)基建成果和現(xiàn)代數(shù)字信息技術(shù)成果結(jié)合，特別是在有條件的地區(qū)大力推動精準(zhǔn)農(nóng)機、智慧農(nóng)業(yè)工程建設(shè)，把數(shù)字智能系統(tǒng)嵌入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程。1）在生產(chǎn)前端，搭建好“天”“地”農(nóng)情信息采集和監(jiān)測系統(tǒng)，全天候、無死角對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息進行監(jiān)測。2）生產(chǎn)中端，進一步落實好精準(zhǔn)施肥和病蟲害防治與作物生長情況等監(jiān)測工作，加快推動無人機噴灑農(nóng)藥、農(nóng)機耕種等科技成果落地和普及。3）生產(chǎn)后端，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和溯源系統(tǒng)建設(shè)，加速完善電子商務(wù)平臺和現(xiàn)代化物流系統(tǒng)，全面推動農(nóng)業(yè)銷售數(shù)字化。

3.3 完善數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)體系

強化頂層設(shè)計，搶占科技制高點。1）組建科研創(chuàng)新團隊，強化現(xiàn)代信息技術(shù)領(lǐng)域和農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域?qū)＜议g的互動交流，建立信息共享機制，完善數(shù)字農(nóng)業(yè)科研成果鑒定及科研成果落地的獎補機制，全面調(diào)動科研人員的創(chuàng)新研發(fā)積極性，共同搭建數(shù)字農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)平臺。2）加強對關(guān)鍵數(shù)字農(nóng)業(yè)核心技術(shù)的攻堅，以操作簡單、流程優(yōu)化、功能多元為核心，自主研發(fā)一批實用性強的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)。3）完善農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)工程和商業(yè)平臺搭建工作，著力提升農(nóng)情監(jiān)測、智能化生產(chǎn)和平臺銷售水平，加速構(gòu)建區(qū)域一體化、全國一體化數(shù)字共享中心，在全面提升數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)水平的基礎(chǔ)上，保障從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈條的工作者能夠充分分享數(shù)字農(nóng)業(yè)紅利。

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收稿日期：2021-11-20

作者簡介：王晶（1990—），女，山東濟寧人，碩士在讀，研究方向為鄉(xiāng)村振興。

*為通信作者，E-mail：459248464@qq.com。