提高林業調查規劃設計質量的方法

摘 要 森林作為生態系統的重要組成部分，是國家重要的資源，林業調查規劃設計直接關系到林業資源的發展和管控，相關管理部門應當提高重視。當前，林業調查規劃設計水平普遍偏低，在一定程度上阻礙了林業發展。為提升林業調查規劃設計質量，分析林業調查規劃設計的地位和作用及存在問題，并針對問題提出相關解決策略，以期為推動我國林業可持續發展提供一定的參考。

關鍵詞 規劃設計;林業調查;可持續發展

中圖分類號：S757.4 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.36.031

林業調查規劃設計作為一項系統性工作，能對生態環境進行全面檢查和觀測，對林業資源狀況進行評估，對保護林業資源具有直接影響，林業生產工作順利開展離不開林業調查規劃設計。為改善環境，國家提出了保護環境、節能減排、降低能耗等發展理念，在林業發展過程中更要注重這些理念。在林業調查規劃設計工作開展過程中會涉及多方面專業技能與知識，具有系統性、復雜性、綜合性的特點，如要考慮林業規劃的外部環境、內部規模、材料使用情況等。因此，在進行林業調查工作時要注重細節，嚴格對待。

1 林業調查規劃設計概述

林業調查工作的順利開展，使我國生態林業的價值得到了體現。林業調查規劃設計工作主要指的是通過對林區的質量、數量、森林結構與類型、環境等信息進行收集分析，對林業區制定適合的森林經營設計、規劃等，是一項全面的森林資源調查工作。為了使林業更好地開展設計、規劃、經營等內容，其調查單位主體主要是林業經營單位及自然保護區、森林公園和國有林業局等縣級行政區域主管部門。隨著時代的發展，傳統的林業調查設計方法已經不適應目前的發展需求，因此，在新時代背景下要轉變思維，對存在的問題不斷進行改善，實現林業的可持續發展。

林業調查規劃設計的主要內容有以下幾個方面。1）林業調查。林業調查主要是指對造林地區氣候條件、地理條件、地形、土壤等因素進行調查與分析，然后根據調查內容編制調查報告，搜集有關植被造林的數據、植樹種類情況等，并建立相關檔案。2）林業規劃。林業規劃主要是對林業進行總體的部署，按照相關政策進行總體的規劃，在規劃過程中要符合時代發展方向，結合實際情況發展地方特色，注重林業與地方特色有機結合。3）林業設計。林業設計主要是指用文字、圖片、視頻等形式將林區建設規劃表現出來。

2 林業調查規劃設計的地位和作用

2.1 掌握真實有效的數據，指導林業生產

加強林業調查規劃，能夠掌握林區真實有效的信息數據，能夠對林地進行全面的分析評估，可以使林業資源面積得到有效控制，促進林業產業的建設與發展。目前，在林業的發展過程中存在著一些問題，如沒有形成規范化管理，工作人員責任意識不夠強，制度缺乏相應的約束力，追求經濟效益而忽略生態環境的保護等。對森林資源進行過度開發會造成環境的不斷退化，導致林業資源面積快速下降，這些情況都會導致嚴重的生態和社會后果，因此，一般都會運用計劃采伐的方式進行林業生產建設工作，在確保生態平衡的基礎上利用前期林業規劃設計的相關數據來開展林業建設工作[1]。

2.2 保護森林資源，保護生態環境

隨著我國社會經濟的不斷發展及科學技術的迅速進步，人們對物質生活的要求越來越高，使得生態環境問題越來越受到社會各界的關注與重視。保護生態環境、節約資源的意識越來越強，對森林資源的保護也加大了力度。

2.3 保護所有者和使用者的權益

加強對所有者和使用者的權益保護工作在林業建設與發展工作中具有重大意義。隨著我國市場經濟的快速發展，在林業建設過程中出現了很多經濟糾紛問題，如很多林地存在承包與收益分配不均等問題。這些問題的解決可以加快林業的發展建設工作，提高林業發展的多樣性。通過林業調查規劃，可以進一步確認、保護所有者和使用者的權益，能夠有效界定所有者和使用者權責利之間的界限，使二者都能夠獲得更好的發展，減少經濟糾紛，保障國家及個人的利益不受損害。

2.4 提升林業生產水平

在當前林業生產的過程中，要結合實際生產過程中存在的問題做好有效改進和優化，促使林業生產水平進一步提升和發展。林業調查規劃設計工作要為經濟發展提供更加科學的指導，為了進一步保證林業調查規劃設計工作質量以及效率，可以通過綜合方式評價當前林業生產情況，使林業生產盡量滿足生態的平衡需求[2]。

3 林業調查規劃設計存在的問題

3.1 資金匱乏

在林業調查規劃設計過程中需要大量資金，由于資金的缺乏，往往使林業調查規劃設計工作難以達到預期目標。林業調查規劃設計工作通常是在野外，工作環境艱苦，要攜帶一定的工作設備、營地及防身設備，考慮到工作人員安全，還要購買一定的工作保險。因此，林業調查規劃設計涉及的投資種類較多，資金投入較大，資金的缺乏嚴重影響林業調查規劃設計工作效率。

3.2 技術落后

目前，林業調查規劃設計過程中普遍存在技術落后問題。林業調查規劃設計工作涉及到的技術設備較多，而目前配備的交通、通訊、測繪等設備難以完全滿足工作人員的工作需求，導致調查工作效率低。因此，要加強技術設備的引進，提高調查數據的整理、分析和處理工作效率，一定程度上減少工作人員作業量，實現數據智能化管理。

3.3 人才不足

林業調查規劃設計對人才要求比較高，工作內容專業技術含量高。目前，由于林業調查規劃設計工作環境艱苦而且工資待遇不具有競爭力，導致專業人員缺乏，相關單位的專業人才團隊組成不理想，工作效率和質量不高。

3.4 缺乏監管制度

在進行林業調查規劃設計工作過程中，工作人員的觀念意識不強，整體綜合素質不高，一線人員在質量監管與技術監管上不夠嚴格;上級部門缺乏精細化的管理體系，管理機制不夠健全;相關質量管理與技術人員對待工作不夠嚴謹，林業質量管理效果差。

4 提高林業調查規劃設計質量的方法

4.1 加大資金投入力度，改善工作環境，提高重視程度

林業調查規劃工作環境艱苦，要提高相應工資待遇，提高工作人員積極性;要不斷更新林業調查規劃設計有關知識與技術，采用恰當方法解決過度采伐或開墾造成的林業資源破壞問題;加大資金投入力度，及時更新老舊設備，保證機械設備性能，提高設備運行可靠性;正確處理林業生產建設與生態環境保護關系，為林業調查規劃設計工作營造高效務實工作環境。

在進行林業調查的過程中，相關部門要加大資金的投入，要對相應地區林業的狀態包括未來發展的方向有清晰的認識，把握好總體方向趨勢，突出林業部門的主體地位[3]。要做好森林資源的保護，及時提升林業調查與規劃工作能力，加強相關的培訓工作，對林業區域內樹木的類型、占地面積及數量等進行詳細準確的記錄。此外，工作人員應嚴于律己，充分了解區域內適合種植的樹木類型，加強實踐。還需要周圍居民的大力配合，在進行林區數據信息收集的時候做到更加全面、準確，保證信息數據的真實性和有效性。

4.2 積極運用現代科技手段

隨著我國社會經濟高速發展，科學技術也得到了迅速發展，在進行林業調查規劃設計工作時，也要緊跟時代步伐，不斷加強現代科技手段的應用，積極采用可視化技術、遙感技術、無人機技術等開展相關工作，提高林業調查規劃設計工作效率和質量[4]。科技手段的應用要求主要體現在以下3個方面：1）要提高相關人員對林區內各種數據的處理能力，深入運用先進科學技術，如大數據、人工智能等手段實現數據智能處理，提高工作效率，減少工作人員的勞動強度和人力投入;2）在進行林業調查規劃設計時，加強遙感、全球定位、地理信息系統的運用，充分發揮智能化、多媒體技術體系功能優勢，使數據收集和分析工作更加便捷高效;3）要注重科學技術之間的有機結合，多項技術的融合可以保證林業數據庫中信息處理的高效性，如可以結合大數據、人工智能、物聯網等技術進行數據的收集[5]。相應地，工作人員也應該不斷提升自己的專業能力和責任意識，新技術的應用使規劃設計工作中數據的采集和管理更加高效，而新技術的熟練使用需要相關人員不斷學習相關知識，確保林業調查規劃設計工作順利進行，更好地提升林業調查規劃設計工作整體質量[6]。

4.3 加強隊伍建設，增強工作人員整體能力

想要實現林業調查規劃設計工作的高效開展，最重要的是林業調查規劃設計工作人員，而要想提高工作人員的工作質量及工作效率，就要不斷提升工作人員的整體素質與專業能力，加強林業調查規劃設計工作人員的團隊建設。1）要重視人才的引進，并加強相關的技術培訓[7]。2）要構建一支高技術、高效率、高學歷人才隊伍，在工作實際中不斷強化學習和鍛煉。3）制定、完善相關人才管理制度，如實行激勵機制、競爭上崗、干部選拔機制等，充分調動工作人員主動性與積極性。

4.4 建立健全相關規章制度，構建創新機制

要建立健全規章制度，不斷創新工作機制。要想推動林業調查規劃設計工作的規范化開展，必須重視林業調查規劃設計工作，認真研究和分析林業調查規劃設計工作中存在的問題，建立、完善對應的規章制度。同時，要嚴格落實規章制度，加大對各程序的監督審查;嚴格執行規劃作業文件，按照相關標準進行工作有效性評價，加強對工作成果和質量的驗收，推動林業調查規劃設計工作規范有序開展[8]。

在進行林業調查規劃設計過程中，相關管理部門應該對規劃設計工作進行統籌規劃，明確規劃設計工作重點;要制定相應工作標準，及時發現林業調查規劃設計中存在的問題，采取有效措施，提高工作能力和效率[9]。同時，應加強相關規劃設計監督工作，不斷完善管理機制;提高隊伍積極性、參與性，制定獎勵和懲罰措施，采取行之有效的預防手段進行管理;加強監督管理的科學化，保證林業調查規劃設計工作能夠落實到位;在監督過程中要加強各部門之間的溝通協作，提高工作效率與工作質量。

5 結語

綜上所述，林業產業的可持續發展具有重要的意義，科學合理的林業調查規劃設計工作有助于推動林業的可持續發展。對林業調查規劃設計工作進行了概述，通過林業調查規劃設計工作，可以掌握真實有效的數據，指導林業生產、保護森林資源、保護生態環境;提出了提高林業調查規劃設計質量的策略，如積極采用現代科技手段，完善相關制度機制，加大資金投入力度，增強工作人員能力等，為提升林業調查規劃設計工作的效率和質量提供了一定的借鑒。

參考文獻：

[1] 楊獻忠.提高林業調查規劃設計質量的方法探析[J].山西農經，2017（20）：74.

[2] 徐青河.林業調查規劃設計與林業生產建設的關系初探[J].農業與技術，2018，38（22）：186.

[3] 雒昊，康曉婷.提高林業調查規劃設計質量的策略分析[J].鄉村科技，2019（5）：68-69.

[4] 亢雙德.林業調查規劃設計在林業生產建設中的地位和作用[J].農業與技術，2018，38（16）：153.

[5] 李樹文，周勁松.強化林業調查規劃設計質量的方法[J].華東科技（學術版），2017（5）：136.

[6] 武紫娟，王小軍.提高森林資源規劃設計調查質量的方法探析[J].全文版：農業科學，2018（6）：82-84.

[7] 李雪萍.森林調查規劃設計的方法與技術應用探討[J].科技資訊，2016，14（35）：134-135.

[8] 王旭.提高林業調查規劃設計質量的方法[J].農民致富之友，2020（4）：209.

[9] 樸雪飛.提高林業調查規劃設計質量的方法分析[J].廣東蠶業，2020，54（2）：24.

收稿日期：2021-11-09

作者簡介：舒波（1984—），男，湖北武漢人，本科，工程師，研究方向為林業。E-mail：187354271@qq.com。