林業可持續發展評價指標體系的構建

摘 要 林業是生態環境的重要組成部分，林業的可持續發展更是影響國家生態環境安全的重要因素。由于缺乏合理可行的林業可持續發展評價指標體系，我國林業發展水平一直難以得到科學的衡量。因此，嘗試利用頻度分析法、層次分析法（AHP）等方法構建了一套包含3個子層次、共16個指標的林業可持續發展評價指標體系，為我國林業可持續發展評價指標體系的建立提供一定的參考。

關鍵詞 林業;可持續發展;評價指標體系;層次分析法

中圖分類號：F326.2 文獻標志碼：A DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.36.025

森林等自然資源屬于準公共物品，林業作為一個以森林資源開發、利用和保護為中心的產業，其發展水平將直接影響人們的生存環境和生活質量[1]。要推動林業的可持續發展，必須構建科學合理的林業可持續發展的評價指標體系，因此就林業可持續發展評價指標體系的構建進行了分析。

1 林業可持續發展評價指標體系構建的方法

1.1 指標選取原則

在選擇評價的指標之前，必須確定合理的原則才能夠保證最終選擇的指標準確、全面、有效。雖然不同組織和學者提出的指標體系有所不同，但選取的原則基本上是一致的，即應滿足科學性、可操作性、層次性、動態性與前瞻性等原則。

1.2 指標篩選方法

在明確指標篩選的原則后，需要運用一定的方法對符合選取原則的大量指標進行正確有效的篩選。目前，主流的指標篩選方法分為主觀方法和客觀方法兩類。主觀方法包括頻度分析法、專家咨詢法和理論分析法等，客觀方法則有主成分分析法、因子分析法、灰色關聯分析法等。

1.3 指標權重的確定方法

指標體系中各個指標權重的確定也需要一定的方法，權重的分配決定了整個指標體系的準確度和科學性。目前，這一領域的研究方法主要包括層次分析法（AHP）、主成分分析法、因子分析法、德爾菲法（Delphi）等。其中層次分析法是應用最廣泛、使用頻率最高的方法[2]。

2 林業可持續發展評價指標體系構建

林業可持續發展評價指標體系無疑是一個非常復雜且龐大的系統，在指標的選擇上，選取國內外林業可持續發展指標評價方面的論文，篩選出部分使用頻度較高的指標。同時咨詢了國家林業局相關專家及工作人員的意見，并仔細考察每一個指標數據的可量化性和可獲得性，最終使用層次分析法確定了一套由16個評價指標組成的評價指標體系：主要分為3個層次，目標層為林業可持續發展綜合評價指標X，準則層包括自然生態可持續發展評價指標A1（包含6個指標）、經濟可持續發展評價指標A2（包含5個指標）和社會可持續發展指標A3（包含5個指標）。

2.1 自然生態可持續發展評價指標

2.1.1 森林覆蓋率（V1）

森林覆蓋率是衡量林業可持續發展的代表性指標，能夠清晰反映出森林資源的豐富程度。該指標為正向指標，森林覆蓋率等于森林面積與土地總面積的比值。

2.1.2 森林病蟲害防治率（V2）

森林病蟲害素有“不冒煙的森林火災”之稱，具體分為森林病害和森林蟲害。病害主要指由非傳染性病源和傳染性病源引起的林木發病，其中非傳染性病源包括溫度過于極端、濕度或光線不適、養分失調等，傳染性病源則指病毒、細菌、真菌等;蟲害即各種害蟲對森林的幼苗、樹葉、果實、種子的啃食，這是林業上尤其需要重視的大問題。該指標為正向指標，森林病蟲害防治率等于綜合有效防治面積與防治面積的比值。

2.1.3 單位面積蓄積量（V3）

蓄積量是指一定林地面積上所有的林木樹干枝干部分的總材積。單位面積蓄積量能夠衡量一個地區林木資源的整體質量，也同樣反映其森林資源的豐富程度，是評價林業發展水平和生態環境好壞的重要指標。該指標為正向指標，單位面積蓄積量等于總蓄積量與林地總面積的比值。

2.1.4 森林火災受害率（V4）

對于所有擁有森林資源的國家和地區，森林防火工作的落實都是其首要工作任務。森林大火的發生會對森林資源造成不可預計的嚴重損害[3]，因此森林火災受害率也應作為評價一個國家或地區林業可持續發展的評價指標。該指標為逆向指標，森林火災受害率等于森林受災面積與林地總面積的比值。

2.1.5 森林資源消長率（V5）

森林資源消長率指每年森林消耗利用的蓄積量占森林生長量的比例。一般認為，每年森林資源的開采消耗量不能超過生長量，若兩者比例值大于1，則森林將處于不可持續發展的狀態。該指標為逆向指標，森林資源消長率等于年消耗森林資源蓄積量與年森林生長量的比值。

2.1.6 古樹名木保存率（V6）

古樹名木是歷史遺留下來的年代古老的樹木，可以說是自然界中活的歷史文物，能幫助學者對歷史上的生態環境、物種遺傳和文明發展等方面進行科學探索和研究。該指標為正向指標，古樹名木保存率等于古樹名木保存數量與已錄建檔總數量的比值。

2.2 經濟可持續發展評價指標

2.2.1 林地產值年增長率（V7）

該指標的高低直接表現出林地經濟效益的發展前景和趨勢，為正向指標，林地產值年增長率等于本年林地產值與上年林地產值的差值與上年林地產值的比值。

2.2.2 單位面積林地產值（V8）

該指標體現了單位林地面積林產品的經濟效益，為正向指標，單位面積林地產值等于林地總產值與林地總面積的比值。

2.2.3 森林旅游收入占 GDP 的比重（V9）

該指標可以考察森林旅游在整個地區經濟中所占比例，也能夠側面反映地區森林旅游的開發程度和發展水平。該指標為正向指標，其值等于森林旅游總收入與國民生產總值的比值。

2.2.4 人均林業產值（V10）

該指標衡量單位人口的林業產值，可以反映林業經濟生產的效率高低，為正向指標。該指標數據可以通過查詢《中國林業統計年鑒》獲取。

2.2.5 林農從林業中獲得的人均收入（V11）

該指標可以反映林農的收入水平，其收入水平的高低能夠從側面顯示林業經濟發展狀況，也決定著林農的生存狀況和生活水平，為正向指標。

2.3 社會可持續發展指標

2.3.1 自然保護區面積占轄區面積比（V12）

這一指標能夠反映一個地區對自然生態環境和生物多樣性的保護程度，為正向指標，其值等于自然保護區面積與轄區總面積的比值[4]。

2.3.2 林業專業技術人員比率（V13）

林業專業技術人員比率指林業專業技術人員占所有林業職工的百分比。該指標反映林業職工的整體技術水平，能夠更好地保護、維持并恢復林業各項發展，為正向指標。

2.3.3 生態公益林比例（V14）

該指標通過衡量林種結構，反映生態和經濟協調發展的程度。生態公益林的培育和保護是生態發展先行戰略思想的貫徹落實，為正向指標，其值等于生態公益林面積與各林種總面積的比值[5]。

2.3.4 水土保持率（V15）

若水土保持率處于較高水平，則說明該林地土壤較為健康，能夠保持較強的生產力，為正向指標。該指標數據可以通過查詢《中國林業統計年鑒》獲取。

2.3.5 人口自然增長率（V16）

該指標衡量人口比例對林業可持續發展的影響。在生產資料有限的情況下，過高的人口自然增長率會造成林業資源的過飽和，可能造成森林資源的破壞，從而影響其可持續發展，為逆向指標。該指標數據可以通過查詢《中國林業統計年鑒》獲取。

3 林業可持續發展評價指標的權重

確定

3.1 建立指標評價矩陣

根據分層分析法的具體步驟，首先進行同一層次各指標之間的兩兩比較排序，得到指標判斷矩陣。為了完成本研究中各指標重要性的標度賦值，與多位林業專家進行深入探討，最終確立了指標間的具體賦值結果，X-A層評價矩陣如（1）所示：

（1）

針對自然生態可持續層次A1，其下設各指標間比較的排序結果如（2）所示：

（2）

針對經濟可持續層次A2，其下設各指標間比較的排序結果如（3）所示：

（3）

針對社會可持續層次A3，其下設各指標間比較的排序結果如（4）所示：

（4）

3.2 評價體系中各指標所占權重確定

在進行完兩兩比較之后，通過計算最大特征值和特征向量，將特征向量歸一化，得出各個指標的權重值。

采用方根法：1）計算出每行數值的乘積，并計算其乘積的n次方根;2）將向量歸一化，即可得到各指標的權重值;3）計算出權重值后，需要依次對其進行一致性檢驗，以確定其是否具有滿意一致性。根據上述運算結果，將各個層次的指標數值進行總結，如表（1）所示。

3.3 綜合評價標準

綜合指數計算運用加權線性求和法：1）當0

4 結語

結合中國林業發展的實際，按照林業發展的內在邏輯初步構建起我國林業可持續發展評價指標體系。利用該評價指標體系，可以較為直觀、準確地衡量一個地區林業可持續發展的程度，操作簡便，適合進行多地區、大范圍的實際計算應用，為我國林業可持續發展評價指標體系的建立提供參考。

參考文獻：

[1] 徐歡，李美麗，梁海斌，等.退化森林生態系統評價指標體系研究進展[J].生態學報，2018，38（24）：9034-9042.

[2] 趙國強，陳立文，穆佳，等.生態環境質量評價體系建設的探討[J].氣象與環境科學，2018，41（1）：1-11.

[3] 和月月，趙俊臣.云南省林業生態文明建設評價指標體系研究[J].西南林業大學學報（社會科學），2017，1（1）：39-48.

[4] 李杰，高祥，徐光，等.森林健康評價指標體系的研究[J].中南林業科技大學學報，2013，33（8）：79-82.

[5] 袁菲，張星耀，梁軍.基于有害干擾的森林生態系統健康評價指標體系的構建[J].生態學報，2012，32（3）：964-973.

收稿日期：2021-11-08

作者簡介：溫英萍（1965—），男，江西安福人，本科，高級工程師，研究方向為林業調查規劃設計。E-mail：985658125@qq.com。