高職院校辦學定位特色研究

陳 哲

(商丘職業技術學院，河南 商丘 476100)

辦學定位對一所高職院校的發展起著基礎性、全局性和引導性作用，決定著一所高職院校的面貌、內涵和其全部工作的運轉與效能。“辦學定位，既是一所學校發展戰略的基本選擇，更是確定一所高等職業院校教育的質量標準。我們只有通過辦學定位這個邏輯起點，才能衡量與評價教學質量的高低水平。缺乏辦學定位這把衡量的標尺，我們就只能憑感覺進行感性的、模糊的判斷”[1]。本文從特色的概念出發，對高職院校辦學定位特色進行探討和分析。

一、關于特色的概念

目前，特色的含義至少有下列五種說法：人無我有，人有我優，人優我強；人無我有，人有我優，人優我強，人強我大；人無我有，人有我優，人優我精；人無我有，人有我優，人優我新；“事物所表現出的獨特的色彩、風格等”。

前四種說法都是采用比較和擬人的方法，借用企業產品生產或企業發展戰略的提法。其共同點是通過“無”和“有”、“有”和“優”、“優”和“強”(“精”“新”)、“強”和“大”的對比，說明特色就是求異，和別人不一樣，同時，也說明了特色創建的途徑是一個由“無”到“有”、由“有”到“優”、由“優”到“強”(“精”或“新”)、由“強”到“大”的遞進過程。這些說法的缺陷很明顯，首先是“有”“優”“強”(“精”或“新”)的內涵比特色的內涵小得多，普適性差；其次是由“有”到“強”(“精”或“新”)或由“有”到“大”的終結性。所以，前四種說法只能是對特色的通俗表述或感性認識，不能作為特色的概念。

筆者贊同關于特色的第五種說法，即《漢語大詞典》中關于特色的界定：“事物所表現出的獨特的色彩、風格等。”由此可見，特色具有客觀性、獨特性和外顯性屬性。特色是事物的特色，是客觀存在的，不是憑空捏造或想象的；特色是同類事物或異類事物相比所具有的獨特性，是區別事物的基礎，是其基本屬性；特色是事物本質的反映，是可測、可察、可感覺的。

高職院校的特色即高職院校所表現的獨特的色彩、風格等，而高職院校辦學定位的特色是其特色在辦學定位方面的體現。高職院校的辦學定位特色體現在不同方面，但最基本的是其服務面向和人才培養目標特色。

二、服務地方或行業經濟社會發展特色

“職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”[2]。作為一種類型教育，高職院校所從事的是高等職業教育，具有高等教育和職業教育兩重屬性。其高等性又有兩種含義：一是就職業教育系列來講，高職院校所從事的是高等職業教育，與中等、初等職業教育區別開來。二是高等職業的“高等”與普通高等教育的“高等”，沒有“貴賤”之分，不是次高等，具有相同的地位，或者說高等職業教育是面向職業教育的高等教育；普通高等教育的“高等”是指理論素養程度的高，而高等職業教育的“高等”是指技術和技能水平的高。與建設、生產、管理、服務第一線崗位密切相連的職業性是高等職業教育的本質特征，這使高等職業教育與普通高等教育區別開來。雖然，普通高等教育在一般意義上也是與職業相連，其學生并非畢業即失業，但其與建設、生產、管理、服務第一線崗位的聯系不像高等職業教育那樣緊密，其畢業生就業崗位靠后。此外，按照環境匹配原則，正像美國和加拿大的社區學院那樣，我國高職院校的定位要考慮其所處的時空，為區域和行業的發展服務。由于區域和行業的差異性與不平衡性，使高職院校在辦學定位上呈現地方和行業特色。

商丘職業技術學院的辦學定位是：立足商丘，著眼河南，面向全國，依托位于豫魯蘇皖結合部的交通、區位和產業優勢，“以服務為宗旨，以就業為導向，以專業建設為龍頭，以內涵建設為重點，走產學研結合的發展道路，創特色，建名校，培養生產、建設、管理、服務第一線需要的高素質技術技能人才”。河南職業技術學院的辦學定位是：“立足河南，面向全國，為生產、建設、管理和服務一線培養專業能力強、職業素養高的‘知識型、實踐型和創新型’高端技術技能人才，更好地服務于區域經濟和社會發展。”

趙文平、鄯子鈺依據各高職院校官網的公開信息，對56所國家“雙高”校辦學定位研究后發現，除4所沒有明確服務地方經濟社會發展外，其余54所都明確表明了服務地市級、省級或城市群區域經濟社會發展的辦學定位，占92.86%。同時，56所院校都有主要服務行業定位，其中，農林牧漁的6所，占10.71%；采礦的2所，占3.57%；制造業的23所，占41.07%；水利的1所，占1.79%；建筑的1所，占1.79%；交通運輸的9所，占16.07%；信息技術的7所，占12.5%；金融的5所，占8.93%；衛生的2所，占3.57%；服務業的20所，占35.71%[3]。

三、高素質技術技能人才培養特色

體現高職院校辦學定位的另一方面是其人才培養目標定位。2017年，習近平總書記在中國共產黨十九大報告中指出:“要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發展素質教育，推進教育公平，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。”[4]2018年，習近平總書記在全國教育大會上發表重要講話，強調指出：“在黨的堅強領導下，全面貫徹黨的教育方針，堅持馬克思主義指導地位，堅持中國特色社會主義教育發展道路，堅持社會主義辦學方向，立足基本國情，遵循教育規律，堅持改革創新，以凝聚人心、完善人格、開發人力、培育人才、造福人民為工作目標，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育。”[5]這些是黨的教育方針的主要內容，是對各級各類教育的共同要求。

從社會生產或工作目的的角度，可以把人才分作兩種類型：從事發現客觀規律的學術型人才；從事應用客觀規律為社會創造價值的應用型人才。應用客觀規律為社會創造價值的過程又有三個轉化：科學原理(規律)向工程設計(技術)的轉化、工程設計(技術)向實際生產工藝的轉化和生產工藝向產品的轉化。實現第一種轉化的是工程型人才，實現第二種轉化的是技術型人才，實現第三種轉化的是技能型人才。從大的方面說，高等職業院校培養的人才屬于高等技術應用型人才范疇。從先進性和普遍性上看，技術可分為高新技術、適用技術和落后技術三類。其中，適用技術是指成熟的完善配套的普遍運用的技術。高等技術是指高新技術和適用技術，如電子技術、生物工程技術、自動化技術、信息技術、人工智能等。高技能人才必須具有高智能，因其從事的工作中智力技能與操作技能相比較占主要成分。事實上，純粹的高等技術型人才和高技能人才是不存在的。一方面，因為技術要物化在產品之中，必須先物化在勞動者身上和機器上，然后經過人和機器結合的實踐鍛煉將其轉化為勞動者的技能，也就是說，高等技術型人才的培養必須經過實踐的鍛煉，高等技術型人才必須具有高技能。另一方面，由于社會科技和經濟的發展，出現了一些具有復合特征的職業崗位，一類是技術與技術的復合，如機械與電器復合產生的機電一體化崗位；另一類是技術與技能復合，如加工中心編程、操作、維修等崗位。在這些崗位中，專業技術和操作技能已成為不可分割的整體，所以，高職院校培養的人才具有高技術高技能復合型或者高等技術應用型特色。

以上是以第一、二產業為例來說明應用型人才的分類和高職院校的培養目標。以次比照，第三產業應用領域內的應用型人才也可分作三類：工程型—規劃型，即決策層、管理層中進行全面決策、規劃和整體管理的人員；技術型—執行型，即管理層中負責某一部門或綜合部門的實際管理人員和操作層中的高層次實務人員；技能型—操作型，即操作層中的具體實施人員。

培養規格是培養目標的具體化，是高職院校人才質量的指標體系，反映著社會對高職院校人才培養質量的客觀要求。培養規格可以具體化為各種素質要素。我國心理學家燕國才認為：人的素質可概括為自然素質、心理素質和社會素質三類。自然素質也稱作生理素質，主要取決于先天因素，后天也可以得到一定的改變；心理素質介于自然素質和社會素質之間，是先天因素與后天因素的“合金”。社會素質是后天獲得的，屬于后天因素。社會素質又可分作政治素質、思想素質、道德素質、業務素質、審美素質和勞動技術素質。高職教育要培養學生具備以上各種素質，高職院校的培養規格就是其畢業生在以上素質的結構和水平上應達到的要求。

一個人所具有的各項素質是人為劃分和規定的，各素質之間不是相互孤立的——水和油的關系，更不是排斥對立的關系；而是有機統一，水乳交融，相互滲透，協同和諧的關系。高職院校一般招收高中或中職、技校畢業生，學生從高職院校畢業時其各項素質應在原來的基礎上有所提高和改善，并且素質得到了全面發展。學生各項素質發展越好，改善越多，高職院校的教育效果越好，價值越高。事實上，一名高職院校畢業生與其入校時相比，其身體、心理和社會素質確有很大變化，有時會給人判若兩人之感。

高職院校要全面貫徹黨的教育方針，培養的人才不僅要具有高技術高技能，還要具有高素質。這里的高素質是指高職畢業生要具有良好的政治素質、思想素質、道德素質、業務素質、審美素質、勞動技術素質和心理素質。技術技能是業務素質的組成部分。高職院校要以立德樹人為根本，開展全面的素質教育，把對人性和人格的培養放在首位，絕不能把學校當作人力加工廠，將學生培養成單純的勞動工具，而要使學生的自然素質、心理素質、社會素質全面、協調發展。

業務素質包括知識素質和能力素質，業務素質直接服務于學生將來的就業，但培養難度大，花費的時間長。政治素質、思想素質和道德素質的培養受社會政治、制度、文化風俗的制約，其在家庭教育、學校教育、社會教育培養過程中是以一貫之的，且在學前教育、初等教育、中等教育、高等教育的目標是一致的。業務素質的培養與其不同，業務素質培養大都在學校內完成，并且在學前教育、初等教育、中等教育、高等教育不同的培養階段，呈現不同的內容和特征。

高職院校學生的知識素質包括基礎文化知識、專業知識兩部分。基礎文化知識是各工作崗位都需要的知識，如數學、外語、計算機知識，它既為學生的專業知識和技能的學習服務，也為學生的終身學習和持續發展奠基，以“必需、夠用”為度。專業知識是學生從事專業工作所需要的專門知識。高職學生的專業知識面應比較寬，內容應以所學專業的知識為主，也兼顧到專業群。它一方面是為學生將來職業變化、崗位流動做準備，一方面是為了適應技術的日益綜合、相互滲透和分化。

高職院校的學生的能力素質包括基本能力和職業能力，知識是能力的基礎，但知識不等于能力。基本能力是任何職業都需要、任何職業人員都必須具備的能力，即一般能力或認知能力。職業能力是指人們從事某一職業應具備的能力，包括專業能力和關鍵能力。專業能力是指某種專業活動要求的一些特殊能力的有機結合。雖然，在理論上我們可以把從事某種專業所需要的能力分解為單項能力，實際上從事任何專業，完成任何專業任務單靠某一種單項能力，或幾種單項能力的隨機組合是不行的，所以專業能力的內涵是各種專業單項能力的有機結合。關鍵能力是與職業崗位關系密切，可以遷移、泛化到其他不同職業領域的能力；是學生適應社會經濟發展、技術進步、崗位變換、創業立業和可持續發展應具備的能力。發達國家在高職教育中都比較重視對學生關鍵能力的培養，對關鍵能力也有明確的規定。德國推廣的西門子公司應用性項目培訓法中的關鍵能力包括組織和執行工作任務的能力、獨立性和責任心、心理承受力等。美國勞工部提出的未來勞動者應具備的關鍵能力包括處理資源的能力、處理人際關系的能力、處理信息的能力、系統看待事物的能力和運用技術的能力五種。澳大利亞提出的關鍵能力包括收集、分析和組織信息的能力，交流信息的能力，計劃和組織活動的能力，與工作伙伴合作交流能力，運用數學和基本技巧的能力，解決問題的能力和運用科學技術的能力。我國鄧澤民等學者把關鍵能力分為職業行為能力、交往合作能力、方法能力、心理承受能力、自我完善和發展能力[6]。要形成職業能力必須培養與職業能力有關的知識、技能和態度，知識、技能、態度是個體職業能力形成過程中必須具備的三個基本要素。

商丘職業技術學院的人才培養目標是“高素質技術技能人才”，河南職業技術學院的人才培養目標是“高端技術技能人才”。趙文平、鄯子鈺對56所國家“雙高”校辦學定位中人才培養目標的研究數據顯示：高素質技術技能人才的32所，占57.14%；技術技能人才的9所，占16.07%；高素質技能人才4所，占7.14%；技術應用型人才6所，占10.72%；其他5所，占8.93%[3]。

總之，與普通高等學校相比，高職院校的培養目標是服務區域和行業發展的“高素質技術技能人才”。具體來講，高職院校不要求其畢業生具有高深的基礎理論知識，但必須技術技能強、素質高，具有高素質技術技能特色。

四、結語

黨的十八大以來，習近平總書記圍繞“培養社會主義建設者和接班人”作出一系列重要論述，深刻回答了“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這一根本性問題。高職院校辦學定位的服務面向是具體解決“為誰培養人”的問題，其人才培養目標是具體解決“培養什么人”的問題，二者在一定程度上規定和影響著“怎樣培養人”問題的具體解決，這屬于高職院校具體培養模式、課程模式、教學模式等的研究范疇。如何打造高職院校以“服務區域或行業社會經濟發展培養高素質技術技能人才”為主要內容的辦學定位特色，還面臨不少認識與實踐問題。各高職院校甚至整個高職界要提高對辦學定位的認識，加強對辦學定位的研究，盡快克服辦學定位中“貪大求洋、模糊不清、角色錯位、重學輕術、重能輕德、搖擺不定”等問題。