數字文化創意產業高質量發展研究：基于成都市的例證

中共成都市委宣傳部課題組

[摘要]當前，數字文化創意產業在國家強有力的政策支持下迎來大發展機遇。成都市以科技引領催生文化創意新模式、新業態，構建現代化數字文化創意產業生態圈，力創西部文創中心和世界文化名城。然而，數字文化創意產業作為新型融合型產業，在發展過程中還存在諸多問題。文章通過梳理成都市數字文化創意產業發展現狀和存在的突出問題，運用產業生命周期、幼稚產業保護、協同創新、后發優勢等理論，提出強化頂層設計、做實產業聯盟、重視技術應用、加大創新力度、加強資源整合等政策建議，以期為全國尤其是西部其他城市提供經驗借鑒。

[關鍵詞]數字文創;高質量發展;產業生命周期;協同創新;成都市

[中圖分類號]G124

[文獻標識碼]A

[文章編號]1008-0694（2021）06-0057-07

數字文化創意（以下簡稱數字文創）產業是數字技術與人的文化需求互動發展而形成的產業。當前，數字文創對國家創新發展的重要作用已經在全球范圍內形成共識，數字文創產業已經成為我國文化產業發展的重點領域和數字經濟的重要組成部分。近年來，為實現城市高質量發展，成都市努力推動數字文創產業發展并取得了引領性的成績，未來數字文創產業高質量發展對全市文化和經濟建設具有重要意義。本文在梳理成都市數字文創產業發展現狀、存在的突出問題基礎上，運用產業生命周期理論判斷數字文創產業發展階段，并結合幼稚產業保護、協同創新、后發優勢等理論探討成都市數字文創產業高質量發展水平的著力點，最后提出成都市數字文創產業高質量發展的對策建議，以期為全國尤其是西部地區其他城市提供有益借鑒與啟示。

一、成都市數字文創產業發展現狀

從文化產業發展要素出發，本文分別從政策、資金、技術、人才、市場主體等方面對成都市數字文創產業發展現狀進行分析。

1.政策體系日趨完善

2020年5月7日，成都市人民政府辦公廳出臺《關于推進“電競+”產業發展的實施意見》（成辦發[2020]48號），提出打造“電競文化之都”，建設成渝地區雙城經濟圈電競產業聯盟，共建世界級電競產業集群等。此外，成都市武侯區試行《數字娛樂專項政策》，重點發展上游的網絡文學產業、下游的根據IP改編的動漫游戲以及數字內容傳輸和數字文化裝備等領域，鼓勵數字娛樂企業落戶并給予資金支持。

2.資金支持持續加大

成都市設立百億級別的文創產業發展投資基金，成立西南地區首家文創支行，開發了“文創通”金融產品。其中，“文創通”對貸款利息和保費實施“雙降雙補貼”政策，企業實際融資成本不超過4%。此外，由政府部門聯合成都銀行等金融機構創新開展的“文創通同舟行動”將信貸額擴至10億元，提供“專項額度、專屬產品、專營機構、專業人才”服務，切實解決文創企業“融資難、融資貴”問題。

3.技術水平不斷提升

騰訊成都團隊已與電子科技大學在“靜態模型資產的自適應多平臺適配”和“玩家心流數據建模分析”方面展開合作，致力于服務游戲領域。四川大學計算機學院（軟件學院）數據智能與計算藝術實驗室進行了AI繪畫、AI詩詞、AI音樂、AI交互藝術等領域的研究，推出了一批技術運用案例。從企業層面來看，成都紅倉·完美世界文創產業園區內設有全國首個5G文創綜合體、成都嗨翻屋科技有限公司擁有全球領先的音頻技術等。

4.人才隊伍發展壯大

清華經濟管理學院互聯網發展與治理研究中心聯合全球最大的職場社交平臺LinkedIn（領英）發布的《中國經濟的數字化轉型：人才與就業》報告顯示，成都市擁有占全國2.5%的數字人才，排名全國第6位。2019年，成都市全球人才競爭力指數在世界城市中排名第93位，超過深圳市。目前，成都市正大力推進“蓉貝”軟件人才百千萬育引計劃，加大對軟件人才的引進培養。成都市還吸引了趙季平、許曉峰、李宇春、譚維維、付林、關曉彤、韓三平等知名音樂人、影視人在蓉設立工作室。此外，為了激勵數字文創人才，成都市推出了“金熊貓”“金芙蓉音樂獎”“星云獎”等一系列獎項。

5.市場主體日益活躍

據不完全統計，成都市現有各類數字文創相關企業1000多家，年產值上億元的企業達百余家。引進的大型機構包括今日頭條、完美世界、慈文傳媒、哆可夢網絡科技有限公司、墨境天和數字圖像、阿里巴巴娛樂文化集團、深圳空體新媒體實驗室有限公司等。此外，成都市還出現了可可豆動畫影視、四川川大智勝軟件股份有限公司、成都新飛翔科技集團有限公司、咪咕音樂有限公司和力方數字科技集團等本土市場主體。成都市形成了以龍頭骨干企業為支撐，大中小型企業協同創新、共享資源、融合發展的數字文創產業生態。

6.精品力作不斷推出

近年來，成都市誕生了《王者榮耀》《哪吒之魔童降世》和《成都》等現象級文化產品。此外，游戲力作包括月流水過千萬的《銀河帝國》《王者帝國》《斯巴達戰爭》《三劍豪》《帝國塔防3》《花千骨》《忍者萌劍傳》和《戰地風暴》等。動漫作品包括《十萬個冷笑話》《尸兄》和《鎮魂街》等。影視演藝作品包括《塵埃落定》《康定情歌》《文成公主》和《成都偷心》等。網絡文學作品包括《瑯琊榜》《斗破蒼穹》《妙醫圣手》《成都愛情故事》和《古蜀國密碼》等。

7.營商環境進一步優化

近年來，成都市不斷提高政府服務水平，營造數字文創產業發展的良好氛圍。成都市成功舉辦了第二屆“智慧中國杯”全國大數據創新應用大賽、金犢獎暨天府文化青年創意設計獎、（第七屆）中國網絡視聽大會、數字版權交易博覽會和城市電影節（周）、法國巴黎數字光影藝術展、IGS·全球數字文創發展大會等，促進文化資源、創新技術和創意人才等產業要素的國際交流。

二、成都市數字文創產業發展面臨的突出問題

與北京、上海、深圳等國內先進城市相比，成都市數字文創產業在總體實力、人才供給和產業運營體系等方面尚待提升。

1.總體實力還不強

目前成都市缺乏具有國際影響力的企業和項目，其文化資源向數字文創產業轉換力度不夠，尚未形成大體量的產業競爭優勢。這也說明數字文創產業還有廣闊的上升發展空間。成都市雖然有豐厚的文化資源，但大熊貓文化、古蜀文化、三國文化等天府文化經典IP還未得到充分挖掘，在以世界標準、科技手段、市場意識來創意、創作和生產方面較為欠缺。盡管《王者榮耀》《哪吒之魔童降世》等文創作品在全國乃至世界都產生了一定的影響力，但大部分文創作品在知名度、引領性方面都尚未產生大規模的現象級效應。

2.行業領軍人才缺乏

目前，成都市數字文創人才雖然具有數量優勢，但中高端人才尤其是領軍人才仍不足。傳統的高校教育、企業培訓等形式都難以從根本解決這一問題。一方面，數字文創產業高技術性、專業型人才培育機制有待完善;另一方面，現行人才政策偏重于對學歷、職稱等方面的認定，這容易造成行業領軍人才流失。

3.產業運營體系不夠完善

成都市數字文創產業運營體系有待進一步完善。一是數字文創聯盟實體化運行尚需加強。聯盟對于企業交流合作等還沒有制定具體的實施方案，聯盟實體化運作亟待加強。二是數字文創網絡服務平臺不完善。平臺建設團隊往往是技術性團隊，對行業真實問題和需求了解不夠清楚，造成供需不匹配。三是缺乏發行渠道。由于本土發行渠道、市場影響力、知名度非常有限，《偽裝者》《十萬個冷笑話》等成都市超級原創作品都是在北京市、上海市、深圳市以及國外發行后才大獲豐收。

三、成都市數字文創產業高質量發展的理論分析

我國經濟進入新常態以來，社會經濟發展出現了前所未有的新特征與動向，亟待培育一批新業態，發展多種新經濟。成都市應深刻把握我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段的基本特征，落實創新驅動發展戰略，促進數字文創產業高質量發展。本文下面運用產業生命周期等相關理論進行分析，找出成都市數字文創產業高質量發展的著力點。

1.成都市數字文創產業發展階段判斷：基于產業生命周期理論

產業生命周期是美國經濟學家施蒂格勒基于哈佛大學教授雷蒙德·弗農1966年在其《產品周期中的國際投資與國際貿易》一文中提出的產品生命周期推演而來。產業生命周期理論主要是指一個產業從成長到衰退的整個演變過程，一般分為初創、成長、成熟和衰退四個階段，各個階段又由企業數量、產品種類、產業規模、產業利潤、貢獻度等指標來量化。根據產業生命周期理論，本文對數字文創產業在各個發展階段的特征分析如下（詳見表1）。

在數字文創產業發展初創階段，數字文創企業數量較少，多以網絡科技公司、傳媒公司為主;數字文創作品也較為單一，多以游戲、視頻類產品為主;數字文創產業規模小、利潤低、貢獻度也相對較小。在成長階段，與其他行業相比，數字文創產業更具發展活力。國家政策、科技水平、人民精神需求等多重機遇加速了數字文創產業發展?？萍脊炯娂娕c文旅公司合作，一些文化機構（公司）為了謀求轉型升級運用高新技術手段來加快自身發展。因此，在該階段，數字文創產品不斷涌現，數字文創產業規模、利潤也逐步擴大，貢獻度也開始增加。成熟期是數字文創產業發展較為理想的狀態。數字文創產業與其他產業結合得更加緊密，催生出更多的企業和產品。由于人工智能技術的廣泛應用，數字文創產業規模、利潤持續擴大，數字文創產業貢獻度也較高，能夠較好地滿足人們的精神需求。隨著數字技術的更新迭代，數字文創產業生產的產品滿足不了更高層次的精神需求，新產品出現，市場需求明顯萎縮，產品銷售非常困難，企業數量、產品種類、產業規模等逐步萎縮，數字文創產業發展進入衰退階段。

成都市是全國范圍內發展數字文創較早的城市。2018年，成都市位列“2018年中國城市新文創活力指數排行榜”首位，誕生現象級IP《王者榮耀》，數字文創產業邁入發展新階段。此后，隨著《哪吒之魔童降世》《成都》等現象級文化產品相繼誕生，成都市數字文創產業發展水平在全國名列前茅。2019年“新華三”數字經濟研究院發布的《中國城市數字經濟指數白皮書（2019）》中，成都市在數字文化細分市場的多個指標上均排名全國前五位。據此判斷，以2018年為界，成都市數字文創產業發展正處于初級到成長的過渡階段。

2.成都市數字文創產業高質量發展的著力點

本文結合幼稚產業保護理論、協同創新理論、后發優勢理論分析成都市數字文創產業高質量發展的著力點。

幼稚產業保護理論由美國政治家亞歷山大·漢密爾頓于1791年提出，而后德國經濟學家李斯特對該理論加以系統化。其基本內容是指某個國家的一個新興產業處于初創時期時，政府應該積極出臺相關產業政策，以保護國內企業和市場的良性發展。由此，成都市數字文創產業高質量發展應將政府引導支持放在重要地位，全力提升產業政策的競爭力和吸引力。

德國理論物理學家赫爾曼·哈肯1971年提出協同創新理論，該理論最初主要研究組成系統的各要素之間的合作關系，系統中各要素通過對接、重整或聯合作用，可以產生1+1>2的協同效應。協同創新理論最初主要應用于企業間的戰略聯盟，增強企業競爭優勢，后面進一步應用到異質性組織之間，促進企業、高校、研究機構發揮各自優勢、整合資源，實現優勢互補。未來成都市數字文創產業高質量發展應充分發揮聯盟信息整合、行業服務、平臺搭建的作用，加強企業與高校的協同合作，推動產業聯盟實體化運行。

美國經濟史學家亞歷山大·格申克龍在總結德國、意大利等國經濟追趕成功經驗的基礎上，于1962年創立了后發優勢理論。該理論為相對落后國家（地區）向發達國家（地區）借鑒學習提供模式和路徑，指出后發地區通過引進、模仿、學習可獲得技術、經驗和管理方法，由此而帶來經濟效益和后發利益，從而具有后發優勢。成都市數字文創產業高質量發展應借鑒北京、上海、廣州、深圳等城市的已有成功案例，通過引進、學習先進的制度和科技等，將后發優勢轉換成現實利益，探索出一套適合自身的模式。

四、成都市數字文創產業高質量發展的對策建議

成都市應根據自身數字文創產業高質量發展的著力點，具體采取以下政策措施，使數字義創產業發展的“成都路徑”越來越清晰明朗。

1.強化頂層設計，完善政策體系

研究制定數字文創產業發展規劃、實施意見以及細分行業的配套政策。對標國內外數字文創產業發展較好的城市，做好產業現狀、發展定位、空間布局等調研，聚焦壯大市場主體、強化品牌建設、吸引優秀人才等關鍵環節，全力提升產業政策的競爭力和吸引力。加強政策宣傳力度，擴大政策惠及范圍，以構建產業生態圈和創新生態鏈為抓手推動優勢項目、優質企業集聚發展，打造產業政策“成都口碑”。

2.做實產業聯盟，提升人才隊伍

推動數字文創產業聯盟實體化運行，加快建立數字文創行業綜合服務平臺，加快實現“數創診所”“數創會所”“數創研究所”等多維功能，形成綜合性的世界級數字文創產業生態圈。發揮騰訊、融創文化集團等龍頭企業的帶動作用和川大智勝、咪咕音樂等本土領軍企業的示范作用，培育一批像成都可可豆、完美世界等具有競爭力的龍頭企業。建立數字文創人員的職稱評審認定體系，完善大師工作室認定體系，針對不同數字文創細分行業制定評估體系。注重考核數字文創專業人員的工作績效、創新成果，增加技術創新、技術推廣、標準制定、決策咨詢、公共服務、社會影響等評價指標的權重。著眼于產業生態圈建設的需要，加快構建復合型應用型人才培養體系，培養文化底蘊深厚、市場意識強烈、職業綜合素質較高的數字文創復合型應用型高端人才。

3.重視技術應用，打造原創IP

緊跟數字文創新技術、新業態、新產業、新模式潮流，發展數字文創智能云、智能硬件、沉浸式體驗平臺、可穿戴設備、新興媒介、數字藝術展示、計算機藝術等技術。充分發揮高校、企業在數字文創產業發展中的重要作用，推動數字文創各個環節的智能化，諸如智能寫作、智能規劃、智能策劃、智能設計、智能新聞和智能藝術等。此外，成都市可利用已有的文化IP，將同一個創意題材運用到數字影視、數字音樂、數字動漫、數字游戲等不同細分領域，做活做亮成都文化元素，打造更加持久旺盛的原創IP。

4.加大創新力度，激發市場活力

在創新版權服務方面，發揮國家版權示范基地作用，爭創全國版權創新發展基地，將熊貓文化、三國文化、古蜀文化、美食文化、詩歌文化等天府文化資源優勢轉化為市場優勢，打造現象級文化精品。在激發市場主體活力方面，鼓勵成都企業、院校設立或合作設立數字娛樂產業研發（技術、創作）中心，持續舉辦IGS全球數字文創大會、成都數字文創產業發展國際峰會等節會，搭建供需對接平臺，建立應用展示交流中心，舉辦產業對接沙龍。建立持續性、權威性、系統性的信息整合制度，及時獲取國內外關于數字文創產業最新行業動態、市場數據等，加強政策制定的科學性、企業運營的可持續性。

5.加強資源整合，增強支撐能力

充分發揮國家級文化產業示范園區、國家文化產業創新實驗區、國家文化與科技融合示范基地等創意創新資源密集區域作用，培育若干各具特色、各有側重的數字文化產業優勢產業集群。加快推動數字文創產業服務于電子信息產業生態圈、綠色食品產業生態圈、智能制造產業生態圈、文旅（運動）產業生態圈、現代商貿產業生態圈、會展經濟產業生態圈等。以發展智慧城市為契機，大力拓展數字文創與城市各領域融合的深度和廣度，不斷提升數字文創對成都市經濟、文化、現代化社會治理的支撐能力。

（責任編輯 王娟）