山海之城 活力之城

楊春娜

12月3日，2021年度活力城市大會在廣州舉辦。煙臺攜手天津、廣州、成都、南京等12座城市入選首屆“年度活力城市”榜單。

什么樣的城市是活力城市？煙臺活力在何處？新名片又將為這座城市注入什么樣的活力？透過這張新名片，我們一起探尋。

究竟什么是活力城市？活力城市大會上，專家和學者從各自的視野進行了解讀。

“我們舉辦活力城市大會以‘尋找城市活力之源’為主題，意在尋找城市活力的內在邏輯，總結城市發(fā)展經驗，為城市高質量發(fā)展賦能。”作為主辦方代表，陳陸軍在致辭中表示，城市的活力蘊藏在人口、文化、產業(yè)、生態(tài)、治理等方方面面，只要不斷發(fā)掘、培育、釋放活力，城市就一定能不斷提升產業(yè)優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境和民生福祉，不斷滿足人民群眾對城市宜居宜業(yè)的新期待。

國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會學術委員會常務副主任、重慶市原市長黃奇帆對主辦方把城市活力作為重要議題表示了認可，他通過視頻方式，基于綠色低碳的維度，談到如何構建未來城市，從城市功能模塊規(guī)劃布局、能源結構、公共交通、產業(yè)結構等方面給出建議。他強調，未來城市要重點打造可以互聯(lián)互通的城市功能模塊，實現“積木式”發(fā)展。每座城市都要站在人與自然在城市中和諧共生的高度謀劃城市經濟社會的發(fā)展。

中國工程院院士何鏡堂解讀了廣州老城區(qū)、珠江沿岸和城市中軸線的活力來源。他認為，“文化是城市的靈魂”，是一個城市歷史沉淀過程中形成的個性特征，表現出城市的氣質和性格，體現了城市的文化素養(yǎng)，是城市外界形象與內在精神的有機統(tǒng)一。

著名經濟學家、國家發(fā)展改革委原副秘書長范恒山指出，城市與區(qū)域的聯(lián)動是打造活力城市的一個重要途徑。這種聯(lián)動既是城市對區(qū)域發(fā)揮引擎作用的過程，又是促進城市增進活力、進一步做實做強的過程。如何增強活力城市在區(qū)域發(fā)展中的引擎作用？范恒山概括了四個關鍵環(huán)節(jié)，即夯實基礎、優(yōu)化分工、搭建平臺、強化幫扶，為城市管理者提供思想借鑒和智力支撐。

中國城市規(guī)劃設計研究院院長王凱的分享“干貨”滿滿，他根據人口流動的規(guī)律表達了對活力城市的觀察與思考。那些人口增長較快的城市都是充滿活力的城市，他強調，城市活力根本靠的是人，踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”的思想，城市才有長久的活力，城市生活才會更加美好。環(huán)境、文化、服務是吸引人口的重要因素，對人的精細化態(tài)度與服務是城市活力的關鍵，要包容各類人群，回應年輕人、老年人、婦女、兒童等群體的不同需求，在小微處見真知，打造“全齡友好城市”。

中國區(qū)域科學協(xié)會理事長肖金成認為，“產業(yè)創(chuàng)造了就業(yè)，創(chuàng)造了人類需要的物資財富，創(chuàng)造了支撐政府運行的稅收，積累了城市基礎設施建設的資金。”肖金成圍繞產業(yè)、創(chuàng)新、人才、文化、環(huán)境，分享了他對建設活力城市基本要素的思考。他指出，產業(yè)聚集是城市發(fā)展的經濟基礎，需要發(fā)達的區(qū)位交通、完善的基礎設施、良好的政府服務意識和優(yōu)惠的政策支持。

活力城市煙臺，上榜實至名歸。

透過這張新名片，我們探尋著煙臺這座城市的活力之源，它存在于高樓大廈里，存在于繁忙車間里，存在于青山綠水里，存在于暖暖的人文關懷中……

今年9月份的2021山東省旅游發(fā)展大會開幕式現場，山東省副省長、煙臺市委書記傅明先所作的煙臺市文化旅游推介，將一個充滿活力的煙臺展示給八方來客：

煙臺依山而立、因海而興，山海間流傳著“八仙過海，各顯其能”的傳說，留存著秦始皇“巡登之罘，臨照于海”、漢武帝“筑城北望蓬萊山”等遺跡，寄托著丘處機“一言止殺救蒼生”、戚繼光“封侯非我意，但愿海波平”、冰心“靈魂故鄉(xiāng)”的夙愿和眷戀。這里，傳說與傳承精彩演繹，遺跡與典故相得益彰，山海詮釋古往，仙境昭示未來，獲評聯(lián)合國人居獎，是國家歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、亞洲唯一的國際葡萄·葡萄酒城。

山的巍峨、海的浩瀚，賦予仙境煙臺別樣的東方風情。這里瀕臨黃渤海、氣候清爽宜人，空氣質量常年保持國家二級標準，春可觀潮、夏可避暑、秋可品鮮、冬可賞雪。這里的山千姿百態(tài)，“海上仙山之祖”昆崳山、“江北黃山”天崮山、“中國書法名山”云峰山挺起煙臺脊梁，煙臺山上歷經歲月洗禮的烽火臺是這座城市名稱的由來。這里的海煙波浩渺，星羅棋布的養(yǎng)馬島、崆峒島、芝罘島在1000多公里黃金岸線上逶迤蜿蜒，古代“四大名樓”之一的蓬萊閣“丹崖雄俊”，山海間的海市蜃樓令蘇軾贊嘆“心知所見皆幻影”；鎖鑰京津、黃渤交匯的長山列島，海上魚游淺底、鷗鳥翔集，陸上奇石峭崖、落日熔金，引得楊朔感嘆“那海天茫茫、空明澄碧的景色，真可以把人的五臟六腑都洗得干干凈凈”。在中共山東省委、省政府堅強領導下，“綠水青山就是金山銀山”的海島畫卷正在徐徐展開。

山的饋贈、海的豐饒，賦予仙境煙臺優(yōu)雅的詩意生活。“舌尖上的煙臺”唇齒留香，“中國果業(yè)第一品牌”煙臺蘋果紅潤爽口，“梨中之王”萊陽梨酥軟多汁，“北方春果第一枝”大櫻桃脆甜飽滿；金秋時節(jié)的渤海大對蝦、萊州梭子蟹、長島海參等海珍品，最是鮮嫩肥美。這里美酒甘洌、魯菜飄香，是“世界第七大葡萄海岸”，孫中山先生欣然為張裕葡萄酒題詞“品重醴泉”；作為“中國魯菜之都”，昔日的宮廷御膳已走入尋常百姓家，縷縷人間煙火蘊含最美煙臺味道。品煙臺美食、飲煙臺美酒、賞煙臺美景，既是煙臺全域旅游的高品質供給、多彩生活的浪漫體驗，也是打造最佳休閑康養(yǎng)目的地的天賜稟賦、獨特優(yōu)勢。

山的豪邁、海的通達，賦予仙境煙臺開放包容的胸襟。這里自古就是東西方交融的前沿，春秋戰(zhàn)國時成為東方海上絲綢之路的起點；秦朝時徐福在此東渡扶桑；東漢時掖縣人徐岳發(fā)明首個游珠算盤；唐朝時古登州港“日出千桿旗，日落萬盞燈”；清朝時福山人王懿榮首次揭開甲骨文之謎。1861年開埠后，伴隨著“實業(yè)救國”呼聲，張裕、北極星、三環(huán)等百年老字號應運而生；朝陽街錯落有致的西式建筑，是我國現存最完整的近代領事館群，見證了民族的苦難與求索。1984年躋身全國首批14個沿海開放城市之列。今天的煙臺，有100多家世界500強企業(yè)投資興業(yè)，累計使用外資近400億美元，每年外貿進出口額3000多億元，東北亞開放橋頭堡的地位日益提升。今天的煙臺，已從民族工業(yè)發(fā)祥地蝶變?yōu)楝F代化制造業(yè)大市，“中國特色現代國企改革樣本”萬華集團等一批龍頭企業(yè)在這里騰飛，“藍鯨1號”等一批“大國重器”在這里啟航，全國首次海上發(fā)射火箭在這里升空。

山的厚重、海的博大，賦予仙境煙臺獨特的人文氣質。山海交融，淬煉出煙臺人民善良淳樸、重信守義的品格，葉劍英元帥贊嘆“蓬萊仕女勤勞動，繁榮生活即神仙”。三國名將太史慈舍身救孔融、著名京劇《鎖麟囊》，傳唱著煙臺人知恩圖報的歷史佳話。“四知拒金”的東萊太守楊震、“一錢太守”劉寵名載《二十四廉》，激蕩著煙臺人尚廉崇潔的浩然正氣。50萬膠東子弟踴躍參軍、7.6萬名烈士前仆后繼，閃耀著煙臺人犧牲奉獻的家國情懷。設立我們黨領導的第一個人民海關“煙臺海關”，凝聚著煙臺人自強不息的奮斗精神。逐夢太空的“最美航天員”王亞平、車流中舍身救人的“最美女孩”刁娜、拾荒助學十八載的“感動中國”老人劉盛蘭等楷模，彰顯著這座城市的文明與溫度，6次全國文明城市、7次全國社會治安綜合治理優(yōu)秀城市、9次全國雙擁模范城熠熠生輝。

一城活力，滿目盎然。這里人口聚集，活力噴涌；這里產業(yè)興旺，潛力十足；這里生態(tài)盎然，宜居宜業(yè)；這里底蘊深厚，文化味濃。正因為如此，在本次評選的人口活力、產業(yè)活力、生態(tài)活力、人文活力、空間活力五大維度，18個具體指標的參評指標表中，煙臺脫穎而出，成功入選。

越努力，越幸運！只要足夠努力，總會被看見。

“十四五”開局之年已近尾聲，這一年，煙臺奮力奔跑，推動中共山東省委、省政府“打頭陣、當先鋒、上層次”要求落到實處，全力打造更具影響力的現代化國際濱海城市。

——10月29日，國家發(fā)展改革委辦公廳、人民銀行辦公廳公布了全國第三批社會信用體系建設示范區(qū)名單，煙臺成功入選；

——11月4日，國家住房和城鄉(xiāng)建設部公布城市更新首批試點名單城市，煙臺入圍首批21個城市之列。煙臺將加快推進基于數字化、網絡化、智能化的新型城市基礎設施建設，探索積累可復制可推廣的機制模式，城市更新的大潮已然拉開，為這座活力之城再添活力……

這座城市抓住機遇、正乘勢而上，邁進了大有作為的新時代。今年7月17日，中共煙臺市委十三屆十三次全體會議審議通過《中心城區(qū)“12335”建設思路和實施意見》，圍繞“一核突破，兩帶提升，三環(huán)支撐，三港協(xié)同，五城驅動”的“12335”建設思路，力爭用3年時間，打造一批具有競爭力的新興產業(yè)集群，奠定“活力之城、智慧之城、生態(tài)之城、幸福之城和世界級魅力港灣”建設的堅實基礎。

歲末年初，這張飄然而至的新名片，將一抹生機和暖意帶到這座濱海城市。

你好，活力城市煙臺！

你好，活力新生活。

Yantai leans against mountains and flourishes because of the sea. Among the mountains and the seas are the legend of the Eight Immortals crossing the sea and displaying their skills， the relics of Emperor Qin Shihuang inspecting Zhifu and the sea and Emperor Wu of Han building a city to overlook Penglai Mountain， the stories of Qiu Chuji saving the lives of the people with words and Qi Jiguang protecting the peace of the sea regardless of ranks， and Binxin’s wishes and attachment to the hometown of her soul. Here legends and traditions are wonderfully rendered， relics and anecdotes enhance each other， mountains and seas interpret the history and the fairyland foretells the future. It won the UN-Habitat Scroll of Honour award and became a national well-known historic and cultural city， an excellent tourism city in China and the only international vine and wine city in Asia.