黨建引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)互動雙贏

海濤 紹鐵

2020年，受新冠肺炎疫情影響，朝陽市龍城區(qū)重點(diǎn)支柱企業(yè)稅收嚴(yán)重下滑，組織財(cái)政收入面臨前所未有的困難。為確保“三保”（保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保工資）等剛性支出得到有效保障，朝陽市龍城區(qū)財(cái)政局黨組通過深化“黨建+”活動，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員作用，實(shí)現(xiàn)了黨建與財(cái)政收入保障工作的互動雙贏。

黨建+“保姆式”服務(wù)，做到應(yīng)收盡收。為了給企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造便利條件，增加財(cái)政收入，局黨組從規(guī)范黨員干部日常行為入手，制定了《龍城區(qū)財(cái)政局黨員干部日常行為規(guī)范》，要求全員嚴(yán)格遵守。局黨組班子成員身先士卒，7名黨組成員分別帶領(lǐng)分管科室人員常態(tài)化到轄區(qū)內(nèi)企業(yè)逐戶走訪，詳細(xì)了解生產(chǎn)經(jīng)營情況，幫助企業(yè)落實(shí)資金扶持等相關(guān)優(yōu)惠政策，累計(jì)幫助企業(yè)解決各類實(shí)際問題20多個(gè)。積極加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）飛地項(xiàng)目招商引資力度，局黨組分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)財(cái)源辦等科室同志堅(jiān)持到飛地項(xiàng)目一線現(xiàn)場辦公，跟蹤服務(wù)。2020年前10個(gè)月，全區(qū)8個(gè)飛地專屬園區(qū)共對接飛地項(xiàng)目67個(gè)，計(jì)劃總投資86.74億元。同時(shí)，局黨組深入挖掘潛在稅源，力爭稅收及時(shí)入庫，努力爭取免抵調(diào)庫收入，竭盡全力組織非稅收入，彌補(bǔ)收入缺口。

黨建+“螺旋式”爭取，提升保障能力。局第一黨支部是以預(yù)算、國庫等科室黨員為主體的黨支部，他們緊緊抓住東北振興和中央財(cái)政加大對地方轉(zhuǎn)移支付支持力度等有利契機(jī)，加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)，在內(nèi)部成立向上爭取工作辦公室和專班，加大項(xiàng)目申報(bào)力度，積極主動向省市財(cái)政部門匯報(bào)龍城區(qū)財(cái)政狀況，全力以赴向上爭取項(xiàng)目、政策和資金。自2020年5月成立向上爭取工作專班以來，累計(jì)向上爭取各類資金13億元，平均月增長率超過15%，有效提升了全區(qū)財(cái)政保障能力。與此同時(shí)，各黨支部進(jìn)一步加大資金統(tǒng)籌盤活力度，通過整合上級專項(xiàng)、調(diào)入政府性基金、盤活結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金等方式，不斷增加可支配財(cái)力。按照省債務(wù)辦要求，定期上報(bào)系統(tǒng)內(nèi)債務(wù)和地方政府債務(wù)監(jiān)測平臺相關(guān)報(bào)表，已化解隱性債務(wù)資金近億元，大大緩解了全區(qū)財(cái)政支出壓力。

黨建+“算盤式”管理，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)。在全力組織財(cái)政收入的同時(shí)，局黨組樹立過緊日子思想，帶領(lǐng)全局采取更加嚴(yán)格的壓減支出應(yīng)對措施，確保了全區(qū)一般性支出平均壓減16%，非剛性、非急需支出壓減50%以上。印發(fā)了《關(guān)于2020年壓減一般性支出有關(guān)事項(xiàng)的通知》和《龍城區(qū)增收節(jié)支工作實(shí)施方案》等規(guī)范性文件，采取減、緩、停、收等多種措施壓減非重點(diǎn)、非急需支出。2020年年初以來，龍城區(qū)財(cái)政局累計(jì)投入資金1400多萬元用于開展疫情防控工作。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作，投入資金6707萬元用于建設(shè)光伏扶貧電站、產(chǎn)業(yè)扶貧和扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)等。

（作者單位：朝陽市龍城區(qū)財(cái)政局）