建設美麗宜居蘇州　彰顯水韻江蘇之美

吳曉東

人人都道江南美，最是宜居動君心。為深入貫徹落實習近平總書記關于美麗中國重要論述，以及對江蘇、蘇州提出的“讓生態環境越來越好，為建設美麗中國作出貢獻”等系列重要指示精神，蘇州堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平生態文明思想，以優化空間布局為基礎，以改善生態環境為重點，以綠色可持續發展為支撐，以美麗宜居城市和鎮村建設為抓手，深入推進美麗蘇州建設，聚力打造“現代國際大都市、美麗幸福新天堂”，爭取成為“強富美高”最直接最可感的展現，成為美麗江蘇的靚麗樣板。

深入推進美麗蘇州建設是蘇州立足當下、著眼未來，系統謀劃的一項重大部署，是高水平全面建成小康社會、開啟現代化建設新征程，推動蘇州高質量發展和建設“強富美高”新江蘇走在前列的一個重要抓手。當前，我們已進入滿足人民日益增長的優美生態環境需求的攻堅期，也到了有條件和能力解決生態環境突出問題的窗口期，建設美麗蘇州的必要性和重要性不言而喻。建設美麗蘇州，是蘇州貫徹落實習近平總書記關于美麗中國重要論述的實際行動。習近平總書記高度重視美麗中國建設，多次強調堅持人與自然和諧共生，加快建設望得見山、看得見水、記得住鄉愁的美麗中國。黨的十九大提出，到2035年基本實現美麗中國目標。對蘇州而言，要始終牢記總書記囑托，把生態作為一個標準，高水平建設好美麗蘇州。

建設美麗蘇州，是蘇州率先投身美麗江蘇建設的主動擔當。江蘇省委十三屆八次全會就建設美麗江蘇作出了系統部署。蘇州要落實好省委對蘇州勇當“兩個標桿”的要求，不僅要做好美麗江蘇建設的“必答題”，還要始終自加壓力、多想一步，答好“思考題”和“附加題”，爭做美麗中國建設的先行區和美麗江蘇的標桿城市，為全省全國積累經驗、作出示范。

建設美麗蘇州，是蘇州持續推進生態文明建設的應有之舉。近年來，蘇州陸續建成全國首批國家生態文明建設示范市、全國首個國家生態園林城市群，生態文明建設始終走在全省乃至全國前列。蘇州有責任按照美麗江蘇建設的總體部署，堅持生態優先、綠色發展，著力改善生態環境，強化生態環境治理，優化生態空間結構，切實把生態優勢轉化為經濟優勢，打造一流產業生態、創新生態。

建設美麗蘇州，是蘇州始終堅守以人民為中心的發展思想的生動實踐。人民對美好生活的向往是我們的奮斗目標?？陀^上，對照美麗蘇州新期待、美好生活新需要，我們依然存在一定差距，必須持之以恒地去努力改進。蘇州圍繞老百姓關心的重點、堵點、難點問題，特別是聚焦生態環境整治、人居環境改善、城市功能品質、綠色公交出行、公共文化供給等民生項目相應排出了任務清單、明確了序時進度，著力補短板、強弱項，確保各項成果能夠滿足人民日益增長的高品質生活需要。

長期以來，蘇州既注重經濟繁榮又珍視生態環境，使得城市在高速發展的同時，變得更具韻味、更有活力、更為宜居。如今站在歷史發展的新階段，面對時代提出的新命題，蘇州以落實國家戰略、突出生態文明思想、促進高質量發展為三大抓手，精心建設有形態、有韻味、有溫度、有質感的美麗蘇州。力爭到2020年底，全面完成“十三五”規劃有關美麗蘇州建設的各項目標任務;到2025年，美麗蘇州建設的空間布局、發展路徑、動力機制基本形成，生態環境質量、城鄉人居品質、文明和諧程度、綠色經濟發展活力位居全省全國前列，爭創成為美麗中國建設的先行區;到2035年，全面建成生態良好、生活宜居、社會文明、綠色發展、文化繁榮的美麗江蘇標桿城市。

以國家戰略為引領建設美麗蘇州

美麗蘇州是美麗中國、美麗江蘇的重要組成部分，要在美麗中國建設總體布局中統籌謀劃，把蘇州建設成為獨具東方魅力的現代國際大都市和美麗幸福新天堂。

全面投身區域一體發展。牢牢把握“一帶一路”、長江經濟帶、長三角一體化和自貿區等國家戰略疊加實施的歷史性機遇，以“東融西育、南北協同”為主要戰略方向，著力提升蘇州在城市群中的影響力和競爭力。重點把握長三角一體化這一“家門口”的重大機遇，全面服務、對接上海，積極推動滬蘇同城化，承接上海溢出帶動效應。深化全市域的統籌協調，助力長三角地區形成優勢互補、協調并進新格局。發揮蘇州吳江在長三角一體化中的關鍵作用，建設成為示范引領長三角更高質量一體化發展的標桿。

全面優化城鄉空間格局。開展資源環境綜合承載能力和國土空間開發適宜性評價，構建全市國土空間規劃“一張圖”，形成“一核雙軸，一湖兩帶”的國土空間開發保護總體格局。以東西向的蘇滬發展軸和南北向的通蘇嘉發展軸構成的“十字形”城鎮軸為依托，以蘇州古城為核心，構建多中心、組團型、網絡化的城鎮空間，承載蘇州現代國際大都市的核心功能。

全面推進生態文明建設。把生態環境保護擺在更加突出的位置，堅決打好污染防治攻堅戰。以打造“山水林田湖草”生命共同體為目標，聚力抓好生態涵養發展實驗區建設等工程，精心開展生態修復。圍繞“一江兩湖”核心自然資源，實行最嚴格的生態保護，全力推動沿江、沿湖綠色發展。致力保護蘇州江南水鄉的自然本底，用綠水青山繪就“美麗蘇州”的新畫卷，彰顯“人間天堂”的獨特魅力，為蘇州經濟社會長遠發展提供源源不斷的綠色動能。

全面落實鄉村振興戰略。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡囊?，優化完善鎮村布局規劃，科學確定村莊布局，統籌各類基礎設施和公共服務設施配置，引導鄉村產業集聚，促進土地節約集約利用，提升鄉村人居環境。根據發展現狀、區位條件、資源稟賦等，將全市14000多個自然村劃分為城郊融合、特色保護、搬遷撤并、集聚提升和其他一般五大類型，確定鄉村一、二、三產融合重點發展區域，分類推進鄉村振興。

以生態優先為導向建設綠色蘇州

以生態優先、綠色發展為美麗蘇州建設的核心內涵，著力增加經濟社會發展的含綠量，探索將“綠水青山轉化為金山銀山”的蘇州實踐路徑。

優化區域生態格局。充分發揮蘇州山水環繞、河網密布的自然稟賦優勢，以太湖、長江、南部水鄉湖蕩為主體，連通湖泊、河流、濕地、山體、森林、農田等生態廊道和板塊，構建江河湖聯動的生態空間格局。構建“一環一帶、三河九脈、濕地湖蕩”的市區藍色網絡，以“四角山水”為基底，以古城風光環、邊界縫合環、城市公園環、郊野生態環為紐帶，加快形成“四環、四楔”的市區綠色空間結構。以改善生態環境為核心，劃定并嚴守生態保護紅線，建立覆蓋全市的“三線一單”生態環境分區管控體系。