走好“七條路”，破解咸寧市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)問題

劉 偉，彭 晶，徐繩武，汪紅武，黃海紅，丁坤明，余安安

（咸寧市農(nóng)業(yè)科學院，湖北 咸寧 437100）

農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是各地區(qū)依托本地獨特的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)形成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，其關鍵在“特”。相對于普通農(nóng)產(chǎn)品，特色農(nóng)產(chǎn)品具有較為顯著的差異化屬性。郭麗娜［1］認為特色農(nóng)業(yè)是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構過程中出現(xiàn)的一種新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)能夠促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉型和可持續(xù)發(fā)展、推動農(nóng)村剩余勞動力的轉移以及有效提高農(nóng)村居民收入水平。朱啟臻［2］認為特色農(nóng)業(yè)是指在特定的地理環(huán)境下，憑借獨特資源條件所形成的具有獨特產(chǎn)品品質(zhì)以及特定消費市場的特殊農(nóng)業(yè)類型。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)對增加農(nóng)民收入有著重要的作用，在一定程度上可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)競爭力［3］。湖北省第十一次黨代會和省委十一屆四次全會明確要求，咸寧市要打造特色產(chǎn)業(yè)增長極、建設轉型發(fā)展示范區(qū)，這是對咸寧市的精準把脈和明確定位。推動高質(zhì)量發(fā)展，必須全力打造特色產(chǎn)業(yè)增長極。咸寧市農(nóng)科院農(nóng)經(jīng)團隊圍繞茶葉、蔬菜、苧麻、獼猴桃4 個農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，于2020 年4 月底—7 月中旬赴咸寧市6 個縣（市、區(qū)）進行全面的走訪調(diào)研。

1 立體掃描，摸家底

1.1 穩(wěn)步發(fā)展的茶產(chǎn)業(yè)

目前，咸寧市已基本形成了“一縣一品”的生產(chǎn)布局：以赤壁市為主的青（米）磚茶區(qū)、以咸安區(qū)為主的名優(yōu)綠茶區(qū)、以通城縣為主的出口精制茶區(qū)、以崇陽縣為主的特種綠茶區(qū)、以通山縣為主的高山紅茶烏龍茶區(qū)。2019 年，咸寧市茶葉總面積33 067 hm2，開采茶園 23 693 hm2，茶葉產(chǎn)量 5.89 萬 t，綜合產(chǎn)值82 億元，現(xiàn)有茶葉加工企業(yè)152 家，其中，國家級龍頭企業(yè)2 家，省級龍頭企業(yè)14 家，市級龍頭企業(yè)37家。咸寧市是青磚茶的發(fā)源地與主產(chǎn)區(qū)，青磚茶加工企業(yè)17 家，年加工能力6 萬t，成功入選湖北省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。

1.2 轉型升級的蔬菜瓜果產(chǎn)業(yè)

咸寧市蔬菜復種面積達10.52 萬hm2，蔬菜總產(chǎn)量274.4 萬t，蔬菜生產(chǎn)產(chǎn)值87 億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的24.66%。主要蔬菜板塊有“兩瓜兩菜”（大白菜、甘藍、冬瓜、南瓜）基地 1.2 萬 hm2，水生蔬菜基地0.87 萬 hm2，西甜瓜基地 0.88 萬 hm2，設施蔬菜基地0.25 萬 hm2。

1.3 亟待復興的苧麻產(chǎn)業(yè)

咸寧市是中國苧麻之鄉(xiāng)，是中國四大苧麻主產(chǎn)區(qū)之一（湖南省益陽市、四川省達州市、湖北省咸寧市、江西省宜春市）。咸寧市苧麻種植有1 600 多年歷史，20 世紀90 年代咸寧市苧麻種植面積達2.67萬hm2，創(chuàng)下歷史之最，但近年來受全球經(jīng)濟波動、勞動力成本上升、干麻價格下降、環(huán)境污染等多重因素的疊加影響，苧麻種植面積銳減，農(nóng)民大量毀麻，目前咸寧市苧麻種植面積僅0.33 萬hm2。

1.4 朝氣蓬勃的獼猴桃產(chǎn)業(yè)

咸寧市是湖北省獼猴桃種植的兩大優(yōu)勢區(qū)之一，是中國最早開展獼猴桃商業(yè)化栽培的地區(qū)，是中華獼猴桃的主要原生地之一。咸寧市獼猴桃種植面積在0.27 萬hm2左右，約占全省總面積的20%，種植品種主要有金山、金久香、金艷、海沃德等，年產(chǎn)量1.27 萬 t，約占全省總產(chǎn)量的 21.2% 左右，年產(chǎn)值4.3 億元。咸寧市現(xiàn)有獼猴桃產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)2 家，獼猴桃酒加工企業(yè)1 家，獼猴桃種植專業(yè)合作社60 家。咸寧市6 個縣（市、區(qū)）均有人工種植的獼猴桃園，核心種植區(qū)域主要集中在赤壁市，面積0.17萬 hm2，年產(chǎn)量達 1 萬 t。

2 深度體檢，查問題

2.1 產(chǎn)業(yè)種類小而全

一些地方仍然存在著政績觀的偏差和根深蒂固的小農(nóng)思想，一時難以接受新鮮事物的發(fā)展運作方式［4］。部分基層政府官員盲目追求特色產(chǎn)業(yè)的種類齊全，存在重視挖掘新的特色產(chǎn)業(yè)而忽視培育壯大傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的問題，咸寧市幾個主要特色產(chǎn)業(yè)在各個縣（市、區(qū)）都有分布和發(fā)展，但規(guī)模都較小、實力較弱。如獼猴桃產(chǎn)業(yè)在各個縣（市、區(qū)）都有發(fā)展，但卻沒有形成優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，沒有擁有在全國占有一席之地的獼猴桃品牌。

2.2 產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而不大

2.2.1 產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小 咸寧市在麻紡織業(yè)加工方面有較大發(fā)展優(yōu)勢，但苧麻種植規(guī)模萎縮非常嚴重。最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019 年咸寧市苧麻種植面積僅有0.33 萬hm2左右，總產(chǎn)量 0.75 萬 t 左右。麻紡企業(yè)集中的咸安區(qū)苧麻種植面積也僅有567 hm2左右，年產(chǎn)量0.13 萬t 左右。而僅僅湖北精華紡織集團一年的原麻消耗量就在1.5 萬t 以上，即使將咸寧市的苧麻全都收購起來，也遠不能滿足該麻紡企業(yè)的生產(chǎn)需求。從咸寧市麻紡企業(yè)收購干麻量最大的四川省大竹縣來看，全縣苧麻種植面積在0.9 萬 hm2左右，年產(chǎn)量2 萬t 左右，種植規(guī)模及產(chǎn)量位居全國之首。

赤壁市雖然在2019 年全國百強茶葉縣（市、區(qū)）名單中位列第九，但是相對其他產(chǎn)茶大縣，茶葉種植規(guī)模仍然較小。從省外來看，同樣主要以黑茶種植生產(chǎn)銷售為主的湖南省安化縣，2019 年茶園面積達2.4 萬 hm2，茶葉產(chǎn)量 9 萬 t，茶葉綜合產(chǎn)值達 220 億元，連續(xù)7 年位居全國重點產(chǎn)茶縣四強。從省內(nèi)來看，湖北省茶葉生產(chǎn)第一縣英山縣國土面積比赤壁市少274 km2，但是茶園面積卻比赤壁市多0.67 萬hm2，2019 年英山縣茶園總面積達 1.75 萬 hm2，占全縣國土總面積的12.05%，赤壁市茶園面積僅占全市國土面積的6.27%。2019 年，英山縣茶葉產(chǎn)值22.3億元，約占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的40% 以上，農(nóng)民年人均純收入約有1∕2 來自茶葉產(chǎn)業(yè)，茶葉真正成為農(nóng)民致富增收的第一產(chǎn)業(yè)。

盡管咸寧市獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展在全省占有一席之地，但相對優(yōu)勢地區(qū)而言，仍然相差甚遠。中國獼猴桃之鄉(xiāng)——陜西省周至縣獼猴桃種植面積達2.88萬 hm2，掛果面積 2.6 萬 hm2，產(chǎn)量 53 萬 t，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超32 億元。周至縣獼猴桃種植面積是咸寧市的10 倍，是赤壁市的14 倍；總產(chǎn)量是咸寧市的7.4倍，是赤壁市的41 倍。

2.2.2 單個產(chǎn)業(yè)主體經(jīng)營規(guī)模小 長期以來，咸寧市多數(shù)產(chǎn)業(yè)受以家庭為單位的傳統(tǒng)模式影響，相關特色產(chǎn)業(yè)都較為分散，集中連片程度不高，且規(guī)模較小。從調(diào)研情況來看，咸寧市茶園面積雖然有近3.3萬 hm2，但多數(shù)茶園面積不大，在 33.3～53.3 hm2左右，難以真正發(fā)揮規(guī)模效益。盡管咸寧市麻紡企業(yè)對苧麻原料的需求量非常大，但規(guī)模以上的苧麻種植基地屈指可數(shù)，多數(shù)在0.67～6.67 hm2左右，且大多是粗放式管理，沒有真正當成增收致富的特色產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。在獼猴桃規(guī)模化種植方面，除赤壁市的神山興農(nóng)和咸安信德等若干個企業(yè)種植規(guī)模達66.7 hm2以上，其他企業(yè)規(guī)模均較小。

2.3 企業(yè)品牌雜而不亮

2019 年，咸寧市茶葉綜合產(chǎn)值雖然高達82 億元，茶葉加工企業(yè)多達152 家，但規(guī)模以上加工企業(yè)僅有18 家。以青磚茶為例，當前咸寧市既有“赤壁青磚茶”，又有“咸安青磚茶”，定位不明晰，不利于消費者精準識別。僅赤壁市就有磚茶加工企業(yè)9 家，“赤壁青磚茶”公共品牌下有8 個主力企業(yè)子品牌，注冊商標121 個。由全國百強茶企湖北地區(qū)上榜情況（表 1）可知，咸寧市100 余家茶企均沒有進入2019 年茶葉百強企業(yè)名單，而宜昌市、襄陽市、恩施州均有2 家企業(yè)上榜。在2019 年中國茶葉最受消費者認可品牌（表2）中，整個湖北省沒有品牌上榜。

表1 全國百強茶企湖北地區(qū)上榜情況

表2 2019 年中國茶葉最受消費者認可品牌

2.4 產(chǎn)業(yè)精而不深

4 個產(chǎn)業(yè)中，茶葉和苧麻在精深加工方面表現(xiàn)較為突出，形成了自身的特色產(chǎn)業(yè)集群；蔬菜和獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢，尤其是獼猴桃產(chǎn)業(yè)，咸寧市僅有1 家專業(yè)化深加工企業(yè)，絕大部分獼猴桃被直接作為普通水果銷售，其潛在的綜合價值沒有被充分挖掘出來。由赤壁市獼猴桃深加工比重（圖1）可知，赤壁市獼猴桃90% 是鮮果銷售，10% 左右用于深加工等。

圖1 赤壁市獼猴桃深加工比重

由咸寧市蔬菜深加工比重（圖2）可知，咸寧市以蔬菜為主要原料的市級重點龍頭企業(yè)雖然有30家，但真正意義上的蔬菜加工企業(yè)僅有15 家，年加工總量僅有 5 萬 t 左右，僅占蔬菜生產(chǎn)總量的1.82%，加工能力極為有限，且加工產(chǎn)品主要為蓮子、藕帶、雷竹筍、豆干等。占咸寧市蔬菜生產(chǎn)比重最大的嘉魚縣“兩瓜兩菜”（大白菜、甘藍、冬瓜、南瓜）幾乎沒有進行任何深加工，主要以初級農(nóng)產(chǎn)品的形式從田間地頭直接被銷售，產(chǎn)量高但附加值低，加上上市時間過于集中，市場行情好的時候才幾毛錢一斤，農(nóng)戶種植利潤極低，市場行情不好的時候甚至幾分錢一斤，嚴重虧本，不利于整個產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

圖2 咸寧市蔬菜深加工比重

2.5 銷售渠道狹而不廣

特色農(nóng)產(chǎn)品銷售暢通與否關系到農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，關系到相關產(chǎn)業(yè)能否真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，關系到村民能否依托產(chǎn)業(yè)致富。從調(diào)研情況來看，茶葉、苧麻等產(chǎn)業(yè)都存在銷售力度不夠、銷售渠道狹小等問題。雖然“赤壁青磚茶”品牌估值高達25 億元，但是銷售渠道主要集中在新疆、內(nèi)蒙等邊銷市場，內(nèi)銷市場和國際市場的銷售份額十分有限，在國際市場的銷售份額只占到15%左右。

2.6 特色產(chǎn)品特而不優(yōu)

4 個特色產(chǎn)業(yè)存在的共性問題在于農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，沒有充分塑造和體現(xiàn)自身的產(chǎn)品特色，與市場上其他地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品相比沒有十分顯著的區(qū)別，有些農(nóng)產(chǎn)品甚至不如其他地區(qū)生產(chǎn)的，普遍表現(xiàn)為普通低質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品較多，高端優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品較少。如市場上高端茶葉價格可達 2 000～3 000 元∕kg，而咸寧市茶葉價格大多在 500～800 元∕kg 左右；新西蘭佳沛獼猴桃市場零售價可達8 元∕個，而咸寧市普通獼猴桃價格只有 8～10 元∕kg。

2.7 科技化水平低而不高

在技術方面，4 個產(chǎn)業(yè)中茶產(chǎn)業(yè)科技化水平相對較高，茶園綠色防控、茶葉兩減等新技術、新模式已被廣泛應用，標準化茶園面積不斷擴大，農(nóng)機農(nóng)藝融合程度逐步提高。蔬菜、苧麻、獼猴桃在新技術、新模式的應用方面還相對不足，存在品種更新緩慢、種植結構單一、機械化程度不高、肥料利用率不高、農(nóng)產(chǎn)品附加值不高等突出問題。

3 把脈問診，開良方

農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是一個地區(qū)農(nóng)業(yè)在長期發(fā)展中孕育形成的，不可能一蹴而就、任意培育，要依托當?shù)噩F(xiàn)有的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群過程中按照產(chǎn)業(yè)鏈形成規(guī)律來確定產(chǎn)業(yè)分工和布局［5］。要使農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)真正成為致富產(chǎn)業(yè)，必須科學統(tǒng)籌、因地制宜、精準施策［6］。

3.1 走規(guī)模化經(jīng)營之路，擴大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模

3.1.1 做強做大特色產(chǎn)業(yè)集群 全面深入貫徹“一縣一品”總體方針，堅持整體推進、全流域發(fā)展，各地各部門一定要保持發(fā)展定力，謀實事、重實干、求實效。各縣（市、區(qū)）要明確一個特色產(chǎn)業(yè)，突出重點、集中力量，堅持一任接著一任干、一屆接著一屆干，一張藍圖繪到底，持之以恒，久久為功，努力克服小農(nóng)意識，把特色產(chǎn)業(yè)集群做大做強。結合當前相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，咸安區(qū)應該明確圍繞麻紡織產(chǎn)業(yè)集群，做強做大苧麻產(chǎn)業(yè)，力爭“十四五”期間將苧麻種植面積恢復到1.33 萬hm2左右；赤壁市要明確茶葉為主導特色產(chǎn)業(yè)，力爭“十四五”期間將茶葉種植面積擴大到3.33 萬hm2左右；嘉魚縣要明確蔬菜為主導特色產(chǎn)業(yè)，力爭“十四五”期間將蔬菜種植面積擴大到4.67 萬hm2左右；咸寧全市流域內(nèi)水果產(chǎn)業(yè)以發(fā)展獼猴桃為主，力爭“十四五”期間將彌猴桃種植面積擴大到2.67 萬hm2。

3.1.2 擴大農(nóng)產(chǎn)品深加工規(guī)模 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心，是新型工業(yè)化的重要組成部分，是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的主要途徑［7］。創(chuàng)建與培育農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群品牌是貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要途徑［8］。在蔬菜產(chǎn)業(yè)方面，要積極引進國內(nèi)外大型深加工企業(yè)，與科研機構、高校開展緊密合作，研發(fā)適合大眾口味的蔬菜脆片休閑零食、速凍食品、腌制食品等。在茶產(chǎn)業(yè)方面，要借助咸寧市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的東風，扶持茶葉產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)兼并重組，擴大精深加工能力，開發(fā)年輕化、便攜化新產(chǎn)品，推動紅牛、今麥郎等本土飲料企業(yè)與茶企聯(lián)姻，實現(xiàn)優(yōu)勢資源互補與企業(yè)轉型升級，開發(fā)口味齊全的茶飲料。在獼猴桃產(chǎn)業(yè)方面，要引進培育果脯、果汁、果酒加工企業(yè)，在獼猴桃深加工方面做足文章，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。在苧麻產(chǎn)業(yè)方面，要補足當前麻紡織產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展短板，引進國內(nèi)知名織布企業(yè)、服飾企業(yè)，開發(fā)高品質(zhì)麻服飾。

3.1.3 積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營 組織農(nóng)業(yè)主管部門、農(nóng)業(yè)科研部門、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體代表，共同研討制定不同產(chǎn)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營支持政策，合理確定不同產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、技術支撐措施、支撐政策等。鼓勵和引導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動更多普通農(nóng)民參與規(guī)模經(jīng)營，讓農(nóng)民獲得更多收益，多模式完善農(nóng)業(yè)發(fā)展的利益分享機制。

3.2 走品牌化發(fā)展之路，培育特優(yōu)品牌

3.2.1 篩選強勢企業(yè)，挖掘公共品牌潛力股 以品牌強農(nóng)這一龍頭為引領，全力打造區(qū)域公共品牌。在現(xiàn)有茶葉公共品牌和子品牌的基礎上，鼓勵企業(yè)在市場化原則下通過兼并重組等形式，逐步淘汰弱小企業(yè)和品牌，培育壯大優(yōu)勢品牌，力爭3～5 年內(nèi)培育1 個受全國消費者真正認可的知名品牌，培育1～2 個在全國有地位、有影響的企業(yè)航母。以品牌整合和資本整合為紐帶，宣揚名茶、名人、名事，將茶文化與茶品牌有機結合。

3.2.2 選定主導品種，培育拳頭品牌 要圍繞嘉魚等蔬菜種植大縣的主導蔬菜品種，進行全方位的開發(fā)和宣傳，打造2～3 個家喻戶曉的拳頭品牌。

3.2.3 化產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢為品牌優(yōu)勢 要將麻紡織產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉化為品牌優(yōu)勢，培育1～2 個獨具特色的高端布藝、服飾品牌。

3.2.4 抱團發(fā)展，共塑核心品牌 學習新西蘭等國經(jīng)驗，只求精、不求多，選準2～3 個優(yōu)勢品種向咸寧市獼猴桃種植區(qū)全面推廣，引導合作社抱團發(fā)展，共同塑造核心品牌。

3.3 走科技化發(fā)展之路，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術難題

3.3.1 政府牽頭破難題 成立以市政府主要領導牽頭的特色產(chǎn)業(yè)振興領導小組，每年設立500 萬元左右的科研項目資金，專項用于咸寧市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)相關技術問題研究，利用3～5 年左右時間集中精力突破低氟青磚茶深加工、清潔化磚茶壓制、機械化剝麻、農(nóng)機農(nóng)藝融合、果蔬產(chǎn)品冷鏈及深加工等方面的技術難題。

3.3.2 整合資源提效率 建立農(nóng)業(yè)科研與推廣一體化體系，改變當前科研和推廣兩條線的現(xiàn)狀，提升新品種、新技術、新模式、新裝備在咸寧市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)中的推廣效率。

3.3.3 多維合作育特質(zhì) 強化與國家級、省級科研機構以及高校的多維度科技創(chuàng)新合作，篩選培育符合咸寧市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗“咸寧品種”。第一時間轉化相關科研機構的最新科研成果，在全省乃至全國示范推廣一批人無我有、人有我精的新品種、新技術。

3.3.4 搶抓時機立標準 利用咸寧市相關特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有的技術優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，及時制定相應的產(chǎn)業(yè)標準、行業(yè)標準，建立特色產(chǎn)業(yè)標準體系，向全省、全國推廣“咸寧標準”和“咸寧模式”，增加行業(yè)話語權。

3.4 走多元發(fā)展之路，提升特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益

3.4.1 擴大“政府推介+專業(yè)營銷”力度 一方面，以政府發(fā)布會、推介會等形式，定期舉辦產(chǎn)業(yè)高峰論壇、“咸寧優(yōu)品”發(fā)布等活動，擴大地方特色品牌的社會影響力。另一方面，要積極聘請國內(nèi)外頂尖營銷策劃機構，為咸寧市相關特色產(chǎn)業(yè)量身定制產(chǎn)業(yè)營銷方案，在鞏固現(xiàn)有消費市場的前提下，穩(wěn)步拓展茶葉、苧麻、獼猴桃等產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)其他地區(qū)的消費市場。

3.4.2 精準定位消費市場 通過進一步細分人群、細分市場，挖掘新的市場需求點，在產(chǎn)品高端化、年輕化、時尚化、便捷化、優(yōu)質(zhì)化、親民化上下功夫，不斷擴大咸寧市特色農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率、認可率。利用現(xiàn)代化物聯(lián)網(wǎng)技術、大數(shù)據(jù)，實現(xiàn)線上精準營銷的同時，根據(jù)線上消費者反饋的需求“痛點”，不斷完善產(chǎn)品研發(fā)。

3.4.3 科學規(guī)劃“三產(chǎn)融合” 挖掘特色產(chǎn)業(yè)多元化效益增長點，以文化為媒，挖掘產(chǎn)業(yè)文化、講好產(chǎn)業(yè)故事，發(fā)展一批特色果蔬田園綜合體、茶旅融合基地，打造全域旅游的新增長極。因地制宜地推廣豬-沼-果（菜）、“苧麻+養(yǎng)殖”等立體種養(yǎng)和循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。

3.5 走人才興產(chǎn)之路，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基

3.5.1 引進接天線的專家人才 通過院士專家工作站、南鄂英才計劃等人才創(chuàng)新項目，引進一批國內(nèi)外頂尖的專家團隊，指導特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，幫助解決特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵問題。

3.5.2 鍛造現(xiàn)代化經(jīng)營管理人才 按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，通過設立產(chǎn)業(yè)人才進修基金等形式，鼓勵企業(yè)經(jīng)理管理人員到相關知名農(nóng)業(yè)企業(yè)、高校學習現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理制度、現(xiàn)代化營銷手段。

3.5.3 培育實用型農(nóng)業(yè)技術人才 依托湖北科技學院、咸寧職業(yè)技術學院、咸寧市農(nóng)業(yè)科學院等本地科研機構及高校，廣泛開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓、農(nóng)業(yè)科技進企入村，為企業(yè)和村莊培養(yǎng)造就一批農(nóng)業(yè)實用技能人才。

3.6 走優(yōu)質(zhì)化發(fā)展之路，提升特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)

3.6.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)品種結構 及時淘汰改良產(chǎn)量低、品質(zhì)差的茶葉、蔬菜、苧麻、獼猴桃品種，引進口感好、品質(zhì)高的品種，打造一批高端蔬菜基地、精品果園、優(yōu)質(zhì)茶園、高效麻園。

3.6.2 強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管 加快建立覆蓋咸寧市主要農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，嚴格從生產(chǎn)源頭管控化肥、農(nóng)藥的使用和投入品監(jiān)控，實施質(zhì)量安全可追溯制度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.7 走示范引領之路，提高特色產(chǎn)業(yè)吸引力

3.7.1 改革農(nóng)業(yè)補貼方式 通過適當改革完善相關農(nóng)業(yè)補貼政策，將農(nóng)業(yè)補貼真正補給種植大戶，充分調(diào)動種植大戶的生產(chǎn)積極性，使種植大戶真正嘗到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的甜頭，將農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)打造成有奔頭的產(chǎn)業(yè)。

3.7.2 制定特色產(chǎn)業(yè)刺激政策 加大獎補資金投入力度，鼓勵農(nóng)民加快荒山、荒地的土地流轉。每個產(chǎn)業(yè)培育一批規(guī)模較大、管理較規(guī)范的種植大戶，通過種植大戶帶動小農(nóng)戶發(fā)展，不斷提升整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模。

3.7.3 加快高標準農(nóng)田建設 整合利用中央、省、市各級涉農(nóng)項目資金，加快補齊農(nóng)田水利基礎設施建設短板，為培育現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營大戶創(chuàng)造必要條件。