黑龍江省農業經濟發展現狀分析

□張 茅，高建軍，張瞳光

（黑龍江工業學院經濟與管理學院 黑龍江 雞西 158100）

1 概念界定

1.1 農業經濟

為了準確地理解農業經濟的概念和含義，首先需要對農業有一個全面的了解。簡而言之，農業是利用植物和動物的生長規律，通過人工栽培獲得產品的產業。狹義上的農業僅指農作物。廣義上的農業包括種植、林業、畜牧業和飼料，廣義的農業被列為中國的第一產業。

隨著農業不斷發展，機械生產、農業和工業緊密結合，大大提高了農產品的附加值，加速了農業產業化和現代化進程。

1.2 農業經濟特征

農業經濟發展的主要指標是糧食產量穩定增長、農民收入不斷提高和農業產業化改善。農業經濟的主要形式有普通所有制、集體所有制、私有制、聯合管理、股份制和中外合資等。農業經濟發展本質上是轉變農業發展方式，反映出農業生產力和生產關系的調整。因此，必須從生產力和生產關系角度促進農業經濟模式轉變。

生產力的提高主要取決于科學技術。研究結果表明，農業經濟健康發展高度依賴技術進步和體制創新。因此要引進新的農業生產技術，提高勞動者的勞動能力，鼓勵勞動者全面提高農業生產率，協調生產物料和分配關系。

2 農業經濟結構現狀分析

2.1 農業基礎資源

黑龍江省是農業資源大省，其中林地、草地、水、濕地等農業資源在國家生態環境保護和農業經濟發展中占有重要地位。據統計，該省人均耕地面積為0.32 hm2。全省耕地主要用于發展種植業，其中以糧食作物為主，占播種總面積的86.7%，經濟作物和其他農作物占13.3%。豐富的糧食作物和由此產生的作物秸稈為發展畜牧業和育種等農業循環經濟鏈奠定了基礎。

2.2 農業經濟發展

改革開放以來，各級政府大力支持農業發展，各項農業政策不斷出臺，使農民對農作物的種植熱情不斷提高。

2019 年黑龍江省谷物種植面積超過437 萬hm2，黑龍江省糧食總產量連續11 年保持增長。2019 年全省糧食總產量超過258 億kg，比2018 年增長了3.31%。其中，油菜籽總產量超過257 萬t，同比增長2.7%，仍位居全國第一。農產品具體產量見表1。

表1 2019 年黑龍江省主要農產品產量

從黑龍江省第一產業增加值來看，2019 年第一產業增加值超過30 760 億元，比2018 年增長了4.8%，占地區生產總值的11.6%。與2013 年相比，第一產業增加值800 億元，在不到10 年的時間里，黑龍江省第一產業的增加值約為2013 年的4 倍。

近年來，黑龍江省畜牧業和水產品也保持穩定增長。2019 年黑龍江省漁業總產值接近2 000 億元，畜牧業總產值接近1 500 億元，林業總產值超過1 700億元。2019 年黑龍江省生產活豬超過4 470 萬頭，水產品產量增至433 萬t。黑龍江省以傳統農業種植為主，畜牧業和水產品為輔，農業、林業、畜牧業和漁業都得到發展，總體經濟保持穩定增長，見圖1。

3 黑龍江省農業經濟發展存在的問題

3.1 產業化水平低

農業產業化的關鍵是培育農業龍頭企業。黑龍江省要想培育農業龍頭企業，首先應該在大型農業中選出先進的農業企業，可以是種植企業、育種企業、農產品加工企業，也可以是批發企業等。

其次，龍頭企業規模必須很大。小企業不能成為“領導者”，不能充分發揮推廣和帶頭作用。

再次，應建立整合機制。也就是說，龍頭企業必須與受益的農民建立相對穩定的伙伴關系。產業化的核心是龍頭企業的競爭實力，龍頭企業可以與更多農民成為穩定的合作關系，促進農業產業化發展。目前黑龍江省農業龍頭企業數量相對較少。

3.2 重視建設卻輕視管理

農業是國民經濟的基礎，是技術密集型產業，需要有效的管理才能保持健康穩定發展。當前，黑龍江省農業經濟存在重建設輕管理的問題。在構建特定項目的過程中，首先應進行合理地規劃，避免項目完成后，后續管理和維護工作不到位。一些農業園區以企業的形式運作，但實際上由各個部委管理。政府需要根據實際情況，不干涉農業企業的內部管理，實現科學、民主的農業經濟管理，提高農業經濟效益和整體管理水平。

3.3 農業結構不合理

從農業結構的角度來看，“玉米占領行業”的狀況沒有改變。2019 年玉米的種植面積占總種植面積的80%，而水稻等農作物僅占20%。這主要是因為雜糧、瓜類和蔬菜等非糧食作物的市場風險較高，價格波動較大，沒有以國家保護價格進行買賣，沒有補貼，經濟效益低，影響農民經濟收入，所以種植面積較少。同時，蔬菜和水果等經濟作物缺乏播種、生長、收割和其他輔助設備，機械設備較少，需要大量的勞動力和高昂的勞動力成本，使得農民不愿意種植。

4 促進農業經濟發展的措施

4.1 走產業化發展道路

黑龍江省農業經濟發展必須走產業化道路，實現小規模生產和大市場的有效連接，擴大農產品的產業鏈，實現農業經濟的發展和壯大。其中，最關鍵是要培養一批農業龍頭企業并充分發揮其帶頭作用。在培養龍頭企業的過程，要注意以下兩點。

首先，要確定龍頭企業的規模，確保龍頭企業的培育不會陷入只注重規模和層次的誤區。

其次，提升特定產業鏈。政府要著眼于建設農產品加工全產業鏈的需求，既要不斷優化硬件環境，努力改善運輸基礎設施，也要打造良好的軟件平臺，營造良好的投資氛圍，簡化行政審批程序，提供更完善的公共服務，使相關產業鏈中越來越多的企業穩定發揮作用，使產業鏈更加完整。

4.2 重視農產品體系建設

建立農產品體系是發展農業經濟結構的基礎，也是農業工業化的核心。農產品生產和銷售直接影響農業經濟發展，農產品的生產和銷售得不到充分發展，將無法提高農產品的經濟效益，也不能將農產品轉換為貨幣，可以引入循環農業鏈。由于黑龍江省尚未形成循環產業鏈，有必要通過建立循環農業產業鏈來擴大產業鏈，完善產業體系。通過農業、林業、畜牧業和漁業捕撈的完全結合，使廢物和原材料互動利用，形成“資源—產品—廢物—資源”的循環利用模式。

4.3 調整農業結構

對于農業種植結構，要在現有土地資源的基礎上重視土地規劃，根據需要合理規劃和增加糧食的種植面積。對于單產顯著提高的農產品，應增加播種面積以確保收益。在種植結構方面，優質玉米和馬鈴薯應成為北部干旱地區的主要種植方向，以提高旱作作物的種植率。從產業布局的角度出發，應遵循循環經濟發展理念，優化農業產業布局和產業結構，結合農業產業結構和自然資源特征，合理調整黑龍江省農業區域布局，改善區域流通，建立農業體系，形成中等規模的農業產業集群。