“健康中國”背景下的醫學職業院校醫學與健康智庫建設

魏曉波 劉運體

【摘要】職業院校智庫建設對于提升職業院校軟實力具有重要意義?！敖】抵袊北尘跋箩t學職業院校如何建立健全新型智庫，從而更好服務地方經濟社會發展和醫療衛生健康事業的發展，已經成為醫學院校亟待解決的重要課題。在智庫建設中，厘清醫學院校智庫建設的內外部環境，明確自身的優勢、劣勢、機遇和挑戰是建設高水平新型智庫的基礎和前提。本文總結了當前我國醫學院校智庫建設的優勢和不足，以及面臨的外部機遇和挑戰，并探索了醫學與健康智庫建設對策，以期為醫學職業院校醫學與健康智庫正確定位。

【關鍵詞】 健康中國;醫學院校;智庫;對策

智庫（Think Tank）也稱“思想庫”，是指各類以政策研究為核心業務、以服務政府決策咨詢為目的的研究機構。我國的各級各類醫學院校聚集了大量的醫學人才資源、醫學研究群體等專業優勢，有能力開展“健康中國”所倡導的全民健康素養的提高、健康服務新業態的發展、醫藥科技成果的轉化、醫療服務和健康管理服務等評價體系的建立、健康市場調查和咨詢服務的提供等等，也有能力開展醫療衛生事業前瞻性、政策性研究，為地方醫藥衛生、健康事業的發展提供決策咨詢、評估、服務等功能。

一、醫學院校智庫建設現狀

（一）醫學院校智庫建設被賦予了新的時代要求

第一，醫學院校智庫建設正趕上國家政策的東風。2015年1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》，明確提出“深入實施中國特色新型高校智庫建設推進計劃，推動高校智力服務能力整體提升”。國家“十三五”規劃將“健康中國”上升為國家戰略，印發了《“健康中國2030”規劃綱要》等文件，把人民健康放在優先發展的戰略地位，這就迫切需要加強綜合型、特色化、前瞻性的醫學與健康領域智庫建設。

第二，醫學院校智庫建設符合新時代我國主要矛盾轉化背景下醫療衛生事業發展的要求。進入新時代，我國社會的主要矛盾發生了變化，健康和生活質量的提高逐漸成為人們的迫切需要。深化醫藥衛生體制改革，加快醫藥衛生事業發展，為醫學院校智庫研究指明了方向，確立了目標。醫學智庫可以聚焦醫療保險、醫療服務、疾病預防、重大突發公共衛生事件等等。

第三，醫學院校智庫建設可以與產、學、研高度融合，服務醫學院校學科建設和人才培養。在醫學院校智庫建設中，可以將研究成果及時轉化到醫學教育教學中，促進教學與科研相互融合，科研反哺教學，教學更接近學科發展前沿和醫療衛生健康現狀。

（二）醫學院校具有較強的科研能力、學科優勢和人才保障

第一，醫學院校智庫研究實力較強。醫學院校匯聚了科研設備、平臺和人才，科研實力有一定優勢，可以為地方政府醫療衛生事業相關決策提供理論支撐。醫學院校智庫的科研優勢還表現在學術交流方面，醫學院校與科研機構、醫院等交流合作比較廣泛，智庫成員往往可以通過學術會議、沙龍、專題講座等形式了解國內外最新醫學理念、醫學技術、診斷方法、藥物等信息，這些都是智庫研究的基礎資源。

第二，醫學院校智庫具有比較突出的學科優勢。大多數醫學院校不僅有醫學類專業，還有工科、理科、文科等專業學科，學科的結構相對比較豐富，能夠為醫學智庫提供跨學科交叉研究、多學科融合的平臺。部分醫學院校設有國家、省級重點學科、創新平臺、研究中心等等，有助于實施問題研究導向。

第三，醫學院校智庫人才優勢和人才保障較為明顯。除了醫學人才之外，人文社科、理科、工科等領域的研究人才，本校教師、附屬醫院醫生以及臨床教學醫學的醫學人才都可以頻繁交流互動，這些都有助于建立醫學專業為主的學科團隊，聚焦衛生政策、醫藥產業發展布局、醫療改革等方面，從而開展交叉研究。

（三）醫學院校智庫政策引導機制缺失、成果轉化率不高、智庫成員的投入和研究能力不足

第一，醫學院校智庫政策引導機制較為缺失。相比其他高校智庫，醫學院校智庫建設較為滯后，而且受客觀條件的影響，研究內容方面存在同質化、趨同化現象。由于缺乏相關政策的支持、引導，各智庫之間不僅聯系松散，部分還存在重復建設的情況，各醫學智庫之間互補性不強。

第二，醫學院校智庫的科研成果轉化率不高?！敖】抵袊北尘跋拢t學院校智庫的研究成果雖呈上升趨勢，但是研究成果的轉化率有待提高。有研究顯示，高校智庫真正轉化為政府咨詢報告的平均比例不足3%，其中能被政府采納的就更少。

第三，醫學院校智庫成員的投入和研究能力有待提升。受到當前科研評價體系和職稱評審制度的影響，醫學院校教師注重與職稱評定相關的縱向課題的研究和高水平學術期刊論文的發表。除此之外，醫學院校智庫成員的政策研究能力也亟待提高。

（四）醫學院校智庫建設依然任重而道遠

隨著高校智庫建設的不斷加速，醫學智庫建設也越來越受關注。2019年1月，河南省成立高校智庫聯盟，共64個智庫入選，其中與醫學相關的智庫主要有河南中醫藥大學中醫藥與經濟社會發展研究中心、新鄉醫學院健康中原研究院、新鄉醫學院三全學院健康管理研究院。隨著地方政府購買智庫服務需求的不斷增加，高校智庫投入的人力、物力和財力越來越多，基于項目的競爭將在智庫之間白熱化展開。

二、“健康中國”背景下醫學院校醫學與健康智庫的定位

2014年，教育部印發《中國特色新型高校智庫建設推進計劃》，不僅對我國高校新型智庫建設做了全面的部署，而且指明了高校智庫的功能定位，即發揮戰略研究、政策建言、人才培養、輿論引導、公共外交的重要功能。醫學院?？梢愿鶕陨淼膶I特點和服務范圍，整合優質資源，建立醫學與健康智庫，以此提升醫學院校的社會服務能力。醫學與健康智庫要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把維護、促進人民的生命安全和身體健康放在首位，創新智庫建設的體制機制，走差異化發展道路，主要從事醫學與健康領域的咨詢、評價、研究等工作，以及健康政策的研究、輿情引導，以此提升公共健康政策、醫療保健質量。