馬克思、恩格斯“三農(nóng)”理論及其新時(shí)代的創(chuàng)新發(fā)展

鞠靜 楊宏

摘要：馬克思和恩格斯“三農(nóng)”理論是由農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位和農(nóng)民主體地位思想的價(jià)值緯度、城鄉(xiāng)關(guān)系的理論緯度、農(nóng)業(yè)合作化的實(shí)踐緯度和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)緯度四個(gè)緯度構(gòu)成。新時(shí)代，習(xí)近平堅(jiān)持以經(jīng)典思想理論為基礎(chǔ)、以國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，對(duì)馬克思主義“三農(nóng)”思想展開(kāi)時(shí)代性繼承、創(chuàng)新性發(fā)展和現(xiàn)實(shí)性落實(shí)，有利于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作，走出一條具有中國(guó)特色的鄉(xiāng)村振興之路，為發(fā)展中國(guó)家提供中國(guó)方案。

關(guān)鍵詞：馬克思;恩格斯;“三農(nóng)”理論;新時(shí)代;城鄉(xiāng)融合

黨的十九大報(bào)告中指出：“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重?！边@是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，正因?yàn)橐粤?xí)近平為核心的黨中央堅(jiān)決繼承馬克思、恩格斯的理論精華，中國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題才得以發(fā)生了歷史性變革并取得了歷史性進(jìn)展。

一、經(jīng)典溯源：馬克思、恩格斯關(guān)于“三農(nóng)”的理論

（一）價(jià)值緯度：農(nóng)業(yè)、農(nóng)民地位的思想

早在一百多年前，馬克思、恩格斯就提出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的思想、農(nóng)民主體地位的思想。這一思想為后繼者們的理論和實(shí)踐提供了理論支持。

1. 農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性地位思想

馬克思把農(nóng)業(yè)勞動(dòng)看作是除它之外所有勞動(dòng)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。從社會(huì)來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)為其他勞動(dòng)提供必要的生產(chǎn)資料和生活資料。在機(jī)器大工業(yè)生產(chǎn)時(shí)期，資本家們對(duì)原材料無(wú)窮無(wú)盡的需求，從農(nóng)業(yè)勞動(dòng)中汲取原料與養(yǎng)分，從而達(dá)到原始積累的目的;從個(gè)人來(lái)說(shuō)，衣食住行一直都是人類歷史發(fā)展長(zhǎng)河中必不可少的因素，解決好最基本的生活保障，人們才有精力進(jìn)行社會(huì)生產(chǎn)。換句話說(shuō)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)是所有勞動(dòng)存在的源泉和動(dòng)力。只有農(nóng)業(yè)發(fā)展好，社會(huì)才會(huì)在其基礎(chǔ)上更上一層樓?？傊r(nóng)業(yè)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的筑本之基。

2. 農(nóng)民利益的主體性地位思想

馬克思最先在《關(guān)于林木盜竊法的辯論》一文中表達(dá)了對(duì)農(nóng)民處境的同情。隨著馬克思對(duì)資本主義生產(chǎn)關(guān)系的不斷深入研究，他就越發(fā)感受到農(nóng)民之于無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的重要性。在1848年歐洲革命之后，馬克思、恩格斯提出了“工農(nóng)聯(lián)盟”的觀點(diǎn)。恩格斯在1894年《法德農(nóng)民問(wèn)題》中全面系統(tǒng)的闡述了農(nóng)民利益的重要性，他強(qiáng)調(diào)要“以政府的身份采取措施”讓農(nóng)民參與進(jìn)來(lái)。犧牲經(jīng)濟(jì)保農(nóng)業(yè)，加大對(duì)“三農(nóng)”領(lǐng)域的補(bǔ)助與投入。把社會(huì)資金用在農(nóng)民身上，這件事在資本主義大環(huán)境下看似是白花錢(qián)，但其更深層次的含義則是一項(xiàng)非常經(jīng)濟(jì)的投資。因?yàn)?，農(nóng)民人口眾多，充斥在各個(gè)生產(chǎn)領(lǐng)域，在政治領(lǐng)域中也是不可或缺的重要力量。無(wú)產(chǎn)階級(jí)想要奪取政權(quán)，就要與農(nóng)民成為最親密的朋友，并得到農(nóng)民的支持與擁護(hù)，“只有農(nóng)民群眾加入無(wú)產(chǎn)階級(jí)的革命斗爭(zhēng)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)才能成為戰(zhàn)無(wú)不勝的民主戰(zhàn)士”。反之，得不到農(nóng)民的支持，“它在一切農(nóng)民國(guó)度中的獨(dú)唱是不免要變成孤鴻哀鳴的?！边@充分體現(xiàn)出農(nóng)民在整個(gè)階級(jí)革命中的主體性地位。

（二）理論緯度：城鄉(xiāng)關(guān)系的思想

“城鄉(xiāng)關(guān)系”這一問(wèn)題是人類發(fā)展歷史長(zhǎng)河上的重大問(wèn)題之一。馬克思在《資本論》中認(rèn)為“城鄉(xiāng)的矛盾運(yùn)動(dòng)的總結(jié)”與“社會(huì)的全部經(jīng)濟(jì)史”處于等同地位。馬克思、恩格斯在揭示資本主義社會(huì)發(fā)展規(guī)律時(shí)，對(duì)城鄉(xiāng)關(guān)系進(jìn)行深刻的研究，對(duì)未來(lái)社會(huì)的城鄉(xiāng)關(guān)系進(jìn)行科學(xué)的設(shè)想。馬克思認(rèn)為，社會(huì)的面貌發(fā)展會(huì)隨著城鄉(xiāng)關(guān)系面貌的發(fā)展而發(fā)展，這體現(xiàn)了城鄉(xiāng)關(guān)系的面貌是社會(huì)面貌的函數(shù)。只有城鄉(xiāng)關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)才會(huì)真正做到大發(fā)展大繁榮。

1. 城鄉(xiāng)分離與對(duì)立

資本主義社會(huì)中，城鄉(xiāng)分離與對(duì)立是不可避免的，私有制以及其生產(chǎn)方式下的勞動(dòng)異化導(dǎo)致了城市與農(nóng)村之間出現(xiàn)分離與利益對(duì)立。繼而城鄉(xiāng)差別的形成對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的變革產(chǎn)生影響，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)分工進(jìn)一步細(xì)化。如同《德意志意識(shí)形態(tài)》中提到的民族的分工會(huì)導(dǎo)致“一種對(duì)立”和“兩種分離”。“一種對(duì)立”是指城鄉(xiāng)利益的對(duì)立。因?yàn)椤斑@種對(duì)立鮮明地反映出個(gè)人屈從于分工、屈從于他被迫從事的某種活動(dòng)，這種屈從現(xiàn)象把一部分人變?yōu)槭芫窒薜某鞘袆?dòng)物，把另一部分人變?yōu)槭芫窒薜泥l(xiāng)村動(dòng)物，并且每天都不斷地產(chǎn)生他們利益之間的對(duì)立?！薄皟煞N分離”一是指工業(yè)勞動(dòng)者和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的分離;二是指城市和鄉(xiāng)村間的分離。換句話說(shuō)，由于生產(chǎn)力的極大程度提高，被細(xì)化的社會(huì)分工使得城市和鄉(xiāng)村之間的密切度降低，城市勞動(dòng)者和鄉(xiāng)村勞動(dòng)者受限于大工業(yè)下的高強(qiáng)度勞動(dòng)，首先造成了勞動(dòng)者之間的分離。又因?yàn)槌鞘泻袜l(xiāng)村的勞動(dòng)者隸屬于不同的經(jīng)濟(jì)利益體，導(dǎo)致城鄉(xiāng)關(guān)系最終走向分離。

2. 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與融合

縱觀人類歷史發(fā)展脈絡(luò)，馬克思、恩格斯總結(jié)出城鄉(xiāng)必將走向融合。時(shí)代理論反映時(shí)代特征，“工農(nóng)聯(lián)盟”理論的出現(xiàn)和運(yùn)用，將城市和鄉(xiāng)村之間的關(guān)系變得更加密切?！豆伯a(chǎn)黨宣言》中認(rèn)為資本主義發(fā)展時(shí)期，機(jī)器工廠在全國(guó)范圍內(nèi)大規(guī)模的建立，可以消滅城市和鄉(xiāng)村之間的差別和對(duì)立?！百Y本主義生產(chǎn)方式同時(shí)為一種新的更高級(jí)的綜合，即農(nóng)業(yè)和工業(yè)在它們對(duì)立發(fā)展的形式的基礎(chǔ)上的聯(lián)合，創(chuàng)造了物質(zhì)前提”。馬克思在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判》中把現(xiàn)代和古代的對(duì)城市和鄉(xiāng)村的理解進(jìn)行了深刻的闡述與分析，他強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村城市化是現(xiàn)代歷史的必然表現(xiàn)，而與城市變成鄉(xiāng)村的那樣的制度是極其不同的。城市在英國(guó)的發(fā)展中起到了至關(guān)重要的作用，恩格斯對(duì)此作了表述，他認(rèn)為城市中工廠和工人的集中，讓英國(guó)倫敦躍升為世界商業(yè)首都的重要位置。對(duì)此馬克思認(rèn)為，大城市是推動(dòng)社會(huì)意識(shí)發(fā)展的主要場(chǎng)所與力量，并帶動(dòng)工人的意識(shí)形態(tài)的進(jìn)步。所以，城市在中心輻射方面的作用毋庸置疑，有利于以點(diǎn)帶面，輻射周圍鄉(xiāng)村，促進(jìn)鄉(xiāng)村在各個(gè)領(lǐng)域快速發(fā)展。

（三）實(shí)踐緯度：農(nóng)業(yè)合作化的思想

農(nóng)業(yè)合作化理論著重體現(xiàn)在兩方面，一是土地集體所有的農(nóng)業(yè)合作社，二是土地國(guó)有的農(nóng)業(yè)合作社。馬克思認(rèn)為農(nóng)業(yè)化合作運(yùn)動(dòng)是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的重要力量之一，并指出：“這個(gè)運(yùn)動(dòng)的重大功績(jī)?cè)谟?，它用事?shí)證明了那種專制的、產(chǎn)生赤貧現(xiàn)象的、供勞動(dòng)附屬于資本的現(xiàn)代制度將被共和的、帶來(lái)繁榮的、自由平等的生產(chǎn)者聯(lián)合的制度所代替的可能性”。馬克思和恩格斯對(duì)農(nóng)業(yè)合作化的運(yùn)行和發(fā)展作了深度探討。

1. 土地集體所有的農(nóng)業(yè)合作社

恩格斯在《法德農(nóng)民問(wèn)題》中認(rèn)為，因小農(nóng)本質(zhì)屬性與無(wú)產(chǎn)階級(jí)有差異，所以在面對(duì)合作社改革時(shí)，起初就將其個(gè)人生產(chǎn)變?yōu)楹献魃绲纳a(chǎn)，將其土地占有變?yōu)楹献魃绲耐恋卣加?。馬克思也指出，可以通過(guò)國(guó)家的力量改編土地私有化的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)土地集中，進(jìn)而通過(guò)農(nóng)村合作社實(shí)現(xiàn)合作化經(jīng)營(yíng)，這種合作化有利于集中小的土地，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)資料的利潤(rùn)最大化;有利于提高農(nóng)民積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的提高;提高農(nóng)業(yè)合作社的規(guī)模效益，讓土地耕作發(fā)揮最大價(jià)值，進(jìn)而促進(jìn)生產(chǎn)力的繁榮與發(fā)展。

2. 土地國(guó)有的農(nóng)業(yè)合作社

恩格斯在《法德農(nóng)民問(wèn)題》一文中指出，農(nóng)民由于在觀念上受小農(nóng)私有意識(shí)的桎梏，因此在推動(dòng)土地國(guó)有化的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)由于反復(fù)的狀況。要想實(shí)現(xiàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)必須要各方面改造農(nóng)民。但恩格斯也指出，在建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)是要用合作社并輔以示范和幫助，用農(nóng)民可以接受的改造方式，而不是直接通過(guò)暴力進(jìn)行改造。

恩格斯在《論住宅問(wèn)題》中認(rèn)為應(yīng)該通過(guò)引導(dǎo)示范的來(lái)讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)大規(guī)模聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的優(yōu)越性，尤其是大地產(chǎn)的模式，即只有通過(guò)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，才能讓現(xiàn)代機(jī)器和輔助工具應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，從而促成農(nóng)民選擇合作化經(jīng)營(yíng)。在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家，社會(huì)主義革命勝利后，不能采取激進(jìn)的強(qiáng)征措施集中農(nóng)民的土地，而是通過(guò)經(jīng)濟(jì)的道路來(lái)實(shí)現(xiàn)土地私有向集體所有轉(zhuǎn)變。對(duì)于土地變?yōu)闊o(wú)產(chǎn)階級(jí)聯(lián)合體財(cái)產(chǎn)的問(wèn)題，他認(rèn)為在無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)下，實(shí)現(xiàn)土地使用權(quán)為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者所有，就可以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)階級(jí)對(duì)社會(huì)的支配。

（四）目標(biāo)緯度：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的思想

基于對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性地位的重視，馬克思、恩格斯總結(jié)了英、法、德等國(guó)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面的經(jīng)驗(yàn)，一方面肯定了資本主義在改造農(nóng)業(yè)和土地制度的重要意義，也同時(shí)認(rèn)識(shí)到私有制與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)有著不可調(diào)和的矛盾，并指出社會(huì)主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)必將成為未來(lái)的趨勢(shì)。

資產(chǎn)階級(jí)工業(yè)革命，用工業(yè)化和現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)組織生產(chǎn)，很大程度上改變了原有的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高了社會(huì)生產(chǎn)力。與此同時(shí)，馬克思也看到工業(yè)時(shí)代的來(lái)臨使得大量的小農(nóng)遭受破產(chǎn)，變?yōu)闊o(wú)產(chǎn)階級(jí)。馬克思看到資本主義社會(huì)中不合理的農(nóng)業(yè)現(xiàn)實(shí)主義，并提出了“農(nóng)業(yè)合理化”的理論。他認(rèn)為，社會(huì)主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的標(biāo)志是規(guī)?；?、科技化和社會(huì)化，其基礎(chǔ)是集體所有制基礎(chǔ)上的合作組織，其目的是為了消滅農(nóng)工、城鄉(xiāng)差異，實(shí)現(xiàn)人的自由。

馬克思和恩格斯“三農(nóng)”理論的科學(xué)闡述，為社會(huì)主義國(guó)家發(fā)展農(nóng)業(yè)指明前進(jìn)方向，對(duì)我國(guó)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有深刻的指導(dǎo)意義。

二、創(chuàng)新發(fā)展：習(xí)近平鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的理論貢獻(xiàn)

馬克思主義世界觀為我們提供了進(jìn)一步研究的出發(fā)點(diǎn)和供這種研究使用的方法。習(xí)近平提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是對(duì)馬克思、恩格斯“三農(nóng)”理論的創(chuàng)新發(fā)展，體現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的新戰(zhàn)略下在農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略思想的與時(shí)俱進(jìn)。

（一）重構(gòu)“三農(nóng)”問(wèn)題的主體力量

習(xí)近平非常重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，并指出“三農(nóng)”關(guān)乎整個(gè)大局及各項(xiàng)工作的開(kāi)展。習(xí)近平繼承了馬克思和恩格斯的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位思想，進(jìn)一步發(fā)展了對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認(rèn)識(shí)，并把“三農(nóng)”問(wèn)題進(jìn)行總體性和全局性的考察，以此來(lái)做更深層次的分析。

農(nóng)民是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體力量，農(nóng)民問(wèn)題是“三農(nóng)”問(wèn)題的基本內(nèi)核，農(nóng)民的主體地位始終不能動(dòng)搖。堅(jiān)持農(nóng)民的主體地位：一方面要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的重視，也就是增加農(nóng)民收入。習(xí)近平認(rèn)為，在農(nóng)村農(nóng)業(yè)改革中首先要保證農(nóng)民的權(quán)益得到保障，獲得實(shí)實(shí)在在的利益，讓農(nóng)民能充分利用土地資源和其他資源并將其轉(zhuǎn)換成實(shí)實(shí)在在的收入。另一方面就是增加對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼，也就是減少農(nóng)民負(fù)擔(dān)。這對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)可謂是相當(dāng)重要的利民政策，從種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼三者合并成為保持補(bǔ)貼。

此外，習(xí)近平還特別關(guān)注農(nóng)民的醫(yī)療和養(yǎng)老保障問(wèn)題，提出要為農(nóng)民提供均等化的公共服務(wù)，從而切實(shí)推進(jìn)解決農(nóng)民民生問(wèn)題。這也是習(xí)近平關(guān)于精準(zhǔn)扶貧論述和全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容。

習(xí)近平圍繞新時(shí)代“三農(nóng)”問(wèn)題做了一系列重要部署，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思和恩格斯農(nóng)民主體性思想，這對(duì)重構(gòu)新時(shí)代“三農(nóng)”問(wèn)題的主體力量意義非凡，是新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的行動(dòng)指南和思想武器。

（二）城鄉(xiāng)關(guān)系進(jìn)入融合發(fā)展的新時(shí)代

習(xí)近平關(guān)于城鄉(xiāng)關(guān)系理論的思考由來(lái)已久，從2012年黨的十八大到2013年的中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、2017年黨的十九大報(bào)告中提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、2018年紀(jì)念改革開(kāi)放40周年大會(huì)、2019年十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議河南代表團(tuán)審議，都強(qiáng)調(diào)要建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系和2020年十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，形成以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，工農(nóng)互促，城鄉(xiāng)互補(bǔ)的新格局。

習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中提出，要從中國(guó)實(shí)際國(guó)情出發(fā)，根據(jù)中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義的經(jīng)驗(yàn)成果，結(jié)合馬克思主義的經(jīng)典理論，對(duì)城鄉(xiāng)融合問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)的戰(zhàn)略分析。習(xí)近平指出中國(guó)城鄉(xiāng)并存是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，城鄉(xiāng)融合也是一個(gè)自然歷史過(guò)程，務(wù)必處理好短期和長(zhǎng)期的關(guān)系、市場(chǎng)和政府的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)和基層探索的關(guān)系，尊重規(guī)律，這些都是結(jié)合中國(guó)實(shí)踐對(duì)馬克思城鄉(xiāng)融合理論的重要發(fā)展。

習(xí)近平認(rèn)為，重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。要加強(qiáng)工業(yè)和城市對(duì)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村的定向支持，加大在農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育方面的投入，不斷完善農(nóng)村社會(huì)保障制度和公共服務(wù)體系，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體，共同繁榮的遠(yuǎn)大目標(biāo)。新時(shí)代下，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要走城鄉(xiāng)融合之路，城鄉(xiāng)融合方可實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化，新型城鎮(zhèn)化是通向現(xiàn)代化的康莊大道，一步步都要環(huán)環(huán)相扣。習(xí)近平關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義城鄉(xiāng)融合發(fā)展的理論，根據(jù)中國(guó)具體國(guó)情，創(chuàng)新性的繼承了馬克思主義關(guān)于城鄉(xiāng)發(fā)展的相關(guān)理論，既符合歷史邏輯，也符合理論邏輯。

（三）合作社是實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接

馬克思、恩格斯關(guān)于在土地公有制基礎(chǔ)上實(shí)行農(nóng)業(yè)合作化方面的探索，值得后繼者學(xué)習(xí)與發(fā)展。從馬克思、恩格斯的時(shí)代到今天，小農(nóng)戶依然有其自身局限性，國(guó)家必須采取政策來(lái)進(jìn)行積極引導(dǎo)。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平指出在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程中要特別關(guān)注土地的利用形式，尤其是土地流轉(zhuǎn)和多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)。土地流轉(zhuǎn)主要是指土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，擁有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)（使用權(quán)）以轉(zhuǎn)包、租賃等方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)。在不改變家庭聯(lián)陳承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，把股份制引入土地制度建設(shè)，即部分農(nóng)民將土地使用權(quán)讓渡給另一部分農(nóng)民進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn)。土地流轉(zhuǎn)既緩和了人地矛盾，也使部分農(nóng)民從土地上轉(zhuǎn)移出來(lái)并投入到第二、三產(chǎn)業(yè)中，還促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，是提高農(nóng)業(yè)效益的又一利好。黨的十九大以后，黨提出要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)?！痹谠型恋爻邪叩幕A(chǔ)上，將承包時(shí)間再次延長(zhǎng)三十年，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)實(shí)踐提供得以更加切實(shí)的政策保障。

在黨的十九大報(bào)告中還提到要實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接，必須在制度層面為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體保駕護(hù)航，完善相關(guān)的保障制度和服務(wù)體系刻不容緩?！霸谶@樣情境中，農(nóng)民合作社的產(chǎn)生和發(fā)展既有符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作一般邏輯的內(nèi)在動(dòng)因，也有基于中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的基本情況的客觀必然，更有因中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段的現(xiàn)實(shí)要求，還有根植于各地鄉(xiāng)土社會(huì)的具體情況。無(wú)論如何，農(nóng)民合作社無(wú)疑是小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的關(guān)鍵載體;而‘組織化小農(nóng)的培育和成長(zhǎng)，或曰‘小農(nóng)組織化過(guò)程，將是小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的必由之路?！?/p>

（四）用“五個(gè)振興”來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化的總目標(biāo)

中國(guó)特色社會(huì)主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路必須堅(jiān)持馬克思、恩格斯“三農(nóng)”理論的指導(dǎo)，并在繼承的基礎(chǔ)上不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。習(xí)近平指出，“我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，國(guó)家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的?！编l(xiāng)村振興不是單極的振興，是同時(shí)要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的多極振興。

振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是第一要?jiǎng)?wù)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)就可以有力地帶動(dòng)人才成長(zhǎng)、文化繁榮、生態(tài)優(yōu)化、組織強(qiáng)化。城市和鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)高度融合的互動(dòng)，有利于“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+”創(chuàng)新發(fā)展新業(yè)態(tài)的發(fā)展;人才振興是關(guān)鍵，留住本土人才，同時(shí)將城市的優(yōu)秀人才吸引過(guò)來(lái)，才能為鄉(xiāng)村建設(shè)添磚加瓦。要推進(jìn)人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動(dòng)，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制從根本上打破要素單向流向城市而鄉(xiāng)村長(zhǎng)期處于“失血”“貧血”狀態(tài)的局面;振興文化振興是鑄魂工程。要重視傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)土文化、紅色文化、家風(fēng)文化的建設(shè)，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化，繼續(xù)尋找非物質(zhì)文化遺產(chǎn);加強(qiáng)思想道德建設(shè)，提高村民整體素質(zhì);興辦文化產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民收入;豐富鄉(xiāng)村文化業(yè)態(tài)，活躍鄉(xiāng)村文化市場(chǎng)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興進(jìn)程;振興生態(tài)是重要支撐。將農(nóng)村美、農(nóng)民富、農(nóng)業(yè)強(qiáng)聯(lián)系起來(lái)，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的重要支撐;組織振興是堅(jiān)強(qiáng)保障。要特別注意發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村振興中是起到關(guān)鍵性作用，黨的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)乎農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)、社會(huì)性組織的走向，必須嚴(yán)格監(jiān)管。

習(xí)近平認(rèn)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化的必由之路，同時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵又在于農(nóng)民利益的最大化。實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，是新時(shí)代解決“三農(nóng)”問(wèn)題、深化農(nóng)村改革的行動(dòng)指南和行動(dòng)綱領(lǐng);“是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措。”

習(xí)近平鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是馬克思主義“三農(nóng)”理論中國(guó)化進(jìn)程中的又一創(chuàng)新。追溯經(jīng)典，尋覓始終，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是在“三農(nóng)”領(lǐng)域“重整行裝再出發(fā)”的新長(zhǎng)征，“三農(nóng)”關(guān)系全局，鄉(xiāng)村振興關(guān)系民族振興，要站在前人的肩膀上，繼續(xù)譜寫(xiě)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的新華章。

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*基金項(xiàng)目：2018年遼寧省社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“鄉(xiāng)村振興視角下遼寧省公共醫(yī)療資源城鄉(xiāng)合理配置研究”（項(xiàng)目編號(hào)：L18AGL010）和2018年大連市社科聯(lián)項(xiàng)目“大連市公共醫(yī)療資源城鄉(xiāng)一體化研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2018dlskyb022）。

（作者單位：大連海事大學(xué)馬克思主義學(xué)院）