壓實責任 強化措施 嵩明縣市場監管局深入開展愛國衛生運動

陳浩 陳之秀

云南省嵩明縣市場監管局作為開展愛國衛生運動專項行動的牽頭單位，按照方案全力推進“管集市”“凈餐館”專項行動，及時制定了《嵩明縣市場監督管理局開展“凈餐館”專項整治行動方案》，成立了專項工作領導小組，明確了整治內容、方法步驟，多次召開會議，對專項行動工作進行再安排再部署。2020年9月11日、 22日，縣市場監管局組織召開“管集市”“凈餐館”專項行動工作推進會，各鄉鎮、相關單位、縣市場監管局相關科室及各市場監管所所長參加了會議。會上，按照《云南省推進愛國衛生專項行動方案》及《嵩明縣愛國衛生專項行動“紅黑榜”評分細則》要求，縣市場監管局針對“管集市”“凈餐館”專項行動及“紅黑榜”檢查評分細則進行了安排部署，并對“管集市”“凈餐館”檢查考核事項提出要求，強調了推進兩項工作的重要性，進一步明確了各部門責任和細化了工作任務，嚴格按照標準要求抓好“管集市”“凈餐館” 愛國衛生專項行動工作。多次召開內部會議對專項工作進行安排部署，對存在問題及時研究分析，確保專項行動有序開展。

管集市

縣市場監管局迅速行動、攻堅克難，狠抓農貿市場環境衛生、疫情防控、食品安全、禁止野生動物銷售及活禽交易監管、周邊環境、提升改造等六項重點工作，全面推進“管集市”專項行動。

一方面，強化農貿市場主辦方責任意識，完善管理制度。全縣10個農貿市場中，4個農貿市場全部實現制度上墻和亮證亮照公示，其它鄉鎮6個農貿市場正在逐步建立。提升改造部分基礎設施。去年10月已完成縣城2個農貿市場置物架統一安裝使用，4個農貿市場分別建立了農藥殘留檢測室，配備檢測設備和專職檢測人員，完成部分農貿市場熟食區“三防”設施改造、高壓清洗車配置、加蓋垃圾桶配置和出入口門禁安裝，杜絕車輛亂擺亂放。狠抓農貿市場環境衛生整治。督促農貿市場管理方做到“一日一清潔消毒、一周一大掃除、一月一大清潔”的清潔消毒措施，定期組織各類店鋪、攤位開展“搬家式”大掃除，門店經營戶落實門前“三包”制度，確保攤檔環境衛生干凈整潔，做到無垃圾、無積水、無污漬。實現食品安全隱患排查常態化。根據劃分市場責任點位，逐一排查市場內經營戶過期食品、“三無”食品和餐飲環境衛生，督促做好每日農產品6個樣品的抽檢記錄和公示，做到排查食品安全隱患常態化。堅持疫情防控不松懈。通過在農貿市場進出口粘貼健康碼，確保疫情防控人員流動可追溯，開展禁食禁售野生動物宣傳，加強對活禽交易監管，督促完善配套設施，保持操作區域干凈。

另一方面，實行領導包保責任制。采取由牽頭單位局領導包保具體農貿市場，實行“一對一”掛鉤負責，責任科室負責人具體掛鉤的工作方式來推動“管集市”工作落實。建立農貿市場管理學習群。組織10個農貿市場建立農貿市場管理微信群，以便市場之間相互學習，監管部門實時監督。推進“紅黑榜”考核監督工作機制。堅持每月一次對全縣“農貿市場環境衛生全提升”工作進行暗訪考核，列出問題清單，規定整改時限及要求，將考核結果納入“紅黑榜”排名和年終考核。推廣隨手拍群眾參與，接受群眾監督。利用“愛衛我行動”APP小程序，發動群眾積極參與“管集市”，對群眾反映的問題及時響應和處置。開展誠信經營管理。組織農貿市場開展誠信經營戶和文明攤位的評選，激發廣大經營戶文明守法、誠信經營的自覺性和自動性，規范農貿市場經營秩序。建立農貿市場消費服務維權站。制定《12315消費維權服務站工作制度》，公示投訴舉報電話，營造安全放心的市場消費環境。

凈餐館

為強化餐飲服務單位主體責任，持續改善餐飲服務環境衛生，縣市場監管局結合國家衛生縣城復審工作，積極開展“凈餐館”專項行動，努力提升轄區餐飲服務行業規范，實現周邊環境整治、就餐場所干凈 、后廚規范達標、倉儲整齊安全、餐飲用具潔凈、從業人員健康、配送過程規范“七個達標”，著力打造放心、安全、舒心的餐飲消費環境。

全縣目前共有餐飲服務單位2028家（含農村客堂），其中小吃店355家、食品攤販387家、各類餐館785家、飲品店62家；學校、幼兒園食堂134家，機關、企業食堂48家，醫院食堂7家，農村客堂250家。自去年5月以來，對城區內的餐飲單位進行了全覆蓋檢查，著力整治餐館周邊環境，重點是后廚衛生環境。要求餐飲單位后廚布局合理規范，“三防”設施到位，原料貯存規范，加工制作人員穿戴專用的工作衣帽并按規定佩戴口罩，保持就餐場所衛生清潔，信息公示上墻，大力推廣“明廚亮灶工程”。工作中加強與城管、商務、衛生健康等部門協作，及時溝通反饋，進一步凝聚齊抓共管合力，推進工作常態化。檢查中，指導經營戶改善經營場所環境衛生狀況，并講解“創衛”復審標準。動員經營戶積極參與“創衛”復審工作，落實主體責任，按照“創衛”復審標準對經營場所、環境進行升級改造。開展了兩輪對城區之外各鄉鎮農貿市場及餐飲單位的督查考核；配合縣衛健局加強對餐館的清潔消毒抽檢工作，并要求大型餐館按標準安裝洗手設施。

縣市場監管局強化三項措施，及時開展專項整治。

一是加大宣傳力度，不斷提高餐飲服務單位對“凈餐館”專項行動工作的認識，主動積極參與。制作了1500份《嵩明縣愛國衛生“凈餐館”達標標準》《放心餐廳自我承諾書》等宣傳畫在全縣各餐飲單位發放、張貼；張貼了500余份《厲行節約、制止浪費、鼓勵提倡使用公勺公筷》宣傳畫冊。檢查中，現場對餐飲服務提供者按分類達標標準進行分級打分，對達不到標準的餐飲戶責令限期整改，達標方可營業，對達標單位錄入監管系統進行動態監管。

二是進一步加強集中整治工作力度，全力整治經營場所及餐館后廚臟亂差、功能間（區）混擺混用等現象，全力清理整治餐館周邊環境不整潔不規范問題。強化餐館負責人責任意識，落實門前“三包”，保持門面干凈，通過整治，環境衛生狀況有了較大改善；進一步壓實食品安全主體責任，嚴查從業人員健康證明，嚴查進貨查驗記錄，嚴格“三防”設施設置，嚴格規范食品存儲，合理規劃廚房布局，嚴格落實餐飲具洗消制度。

三是持續加強食品安全監管工作力度，緊盯餐飲服務單位7 個達標標準進行整治提升，嚴格按照“不達標就整改，不整改就嚴處”的要求，在細節上下功夫，對檢查發現的問題梳理問題清單，要求餐館立即整改，確保不留死角、不留漏洞。通過專項整治，餐館后廚環境衛生有了較大改善，餐飲企業從業人員食品安全意識有了較大提高，進一步壓實了食品經營管理者食品安全主體責任、食品安全意識、守法意識，增強了企業第一責任人意識；進一步提高執法監管水平，形成食品安全人人有責、食品安全社會共治的良好氛圍，凈化了全縣食品安全消費環境，為全縣人民把好食品安全這道“防火墻”。