共生理論視域下的產(chǎn)教融合校企協(xié)同“走出去”研究

共生廣泛存在于自然界和人類社會，自1879年德國真菌學(xué)家德貝里最早從生物學(xué)角度提出共生概念以來，隨著科學(xué)研究和社會經(jīng)濟的發(fā)展進步，對“共生”現(xiàn)象和理論的研究逐漸由生物學(xué)領(lǐng)域延伸到經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)等諸多領(lǐng)域。共生理論[1]提出“共生不僅是一種生物現(xiàn)象，也是一種社會現(xiàn)象；不僅是一種自然狀態(tài)也是一種可塑狀態(tài)”[1]5“共生的本質(zhì)是協(xié)同，是合作”[1]176。鑒于院校和對外投資企業(yè)在各自領(lǐng)域都是“走出去”的引領(lǐng)者和主力軍，本文從共生理論視角審視產(chǎn)教融合校企協(xié)同“走出去”這一社會現(xiàn)象，聚焦院校和對外投資企業(yè)，判定其存在共生，描述其共生要素，基于相關(guān)數(shù)據(jù)和實踐分析其共生度、共生系數(shù)和共生模式及特點，從共生發(fā)展的角度提出發(fā)展趨向。

一、產(chǎn)教融合校企協(xié)同“走出去”的共生現(xiàn)象判定

針對院校和對外投資企業(yè)的協(xié)同“走出去”這一社會現(xiàn)象，應(yīng)先研判兩者的主要質(zhì)參量（決定內(nèi)在性質(zhì)及其變化的因素[1]11），在質(zhì)參量存在兼容的情況下，院校和對外投資企業(yè)作為共生單元才存在共生關(guān)系，協(xié)同“走出去”才可判定為共生現(xiàn)象。

高等院校特別是職業(yè)院校的“雙高”建設(shè)和“提質(zhì)培優(yōu)計劃”啟動以來，在政府一系列前瞻性、全局性、系統(tǒng)性的頂層設(shè)計下，高等院校的活力被激發(fā)，國際化水平提升無疑是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵建設(shè)之一，通過國際交流合作、對外援助、來華留學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)輸出、境外辦學(xué)等形式從國際化的角度檢驗辦學(xué)綜合實力，在更廣闊天地展示和輻射建設(shè)成果，服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展的時代要求。

中國企業(yè)在“走出去”進程中，出發(fā)較早貢獻巨大，但也應(yīng)清醒的看到企業(yè)在境外不僅面臨著外在的營商環(huán)境風(fēng)險，自身國際化程度參差不齊，而且存在著跨文化認同矛盾、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不一致、境外應(yīng)用型技術(shù)人才匱乏等問題，這些客觀現(xiàn)實在一定程度上制約著多數(shù)企業(yè)的跨境投資不能取得預(yù)期成效。通過對一些企業(yè)“走出去”的成功實踐[5]進行梳理，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)企業(yè)在“走出去”過程中已經(jīng)或正在實施的本地化戰(zhàn)略、國際化人才培養(yǎng)、中國標(biāo)準(zhǔn)國際化等舉措，多數(shù)是由于東道國本土的技術(shù)技能人才匱乏、企業(yè)內(nèi)國際化人才儲備不足、行業(yè)或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要與國際標(biāo)準(zhǔn)體系銜接、企業(yè)境外研發(fā)能力不足等原因而倒逼或觸發(fā)的。

高等院校特別是職業(yè)院校培養(yǎng)的正是企業(yè)在境外急需的高素質(zhì)管理型和應(yīng)用型人才，企業(yè)境外項目可以為院校提供學(xué)生實踐場所和指導(dǎo)，雙方在人力資源供需和人才培養(yǎng)上彼此適配；院校的專業(yè)基本覆蓋了國民經(jīng)濟發(fā)展的各個領(lǐng)域，雙方在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和行業(yè)需求上彼此適配；院校聚集了優(yōu)質(zhì)教育資源和科技創(chuàng)新能力，在為企業(yè)境外開拓提供智力支持、技術(shù)支持和創(chuàng)新支持的同時，也是對院校自身國際化水平乃至綜合實力的強化和品牌彰顯，雙方在資源共享上能夠?qū)崿F(xiàn)共贏。在“走出去”特定條件下，院校與對外投資企業(yè)的協(xié)同勢在必行，院校的主要質(zhì)量參可以選取國際化水平，對外投資企業(yè)的主要質(zhì)量參可以選取跨境投資水平，兩者相互兼容相互作用，院校和對外投資企業(yè)的產(chǎn)教融合校企協(xié)同“走出去”體現(xiàn)了一種共生現(xiàn)象，具備共生關(guān)系。

二、產(chǎn)教融合校企協(xié)同“走出去”的共生要素描述

“共生是指共生單元之間在一定的共生環(huán)境中按某種共生模式形成的關(guān)系”[1]7，院校和對外投資企業(yè)的產(chǎn)教融合校企協(xié)同“走出去”中包含了共生環(huán)境、共生單元和共生模式構(gòu)成的共生三要素。

（一）共生環(huán)境——“走出去”

1.“一帶一路”進入高質(zhì)量建設(shè)。7年來中國同138 個國家簽署“一帶一路”合作文件，共同開展2000 多個合作項目，與沿線國家貨物貿(mào)易累計總額超過7.8 萬億美元，對沿線國家直接投資超過1100 億美元[3]，隨著“六廊六路多國多港”合作格局的基本成型，“一帶一路”骨架基本建成。2020年初的新冠肺炎疫情給全球公共衛(wèi)生安全和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定帶來嚴重沖擊，在后疫情時代應(yīng)以持久戰(zhàn)的心態(tài)看待“一帶一路”建設(shè)；整合沿線資源，對現(xiàn)有發(fā)展框架進行優(yōu)化升級；動員多方國際力量，構(gòu)建更加開放的國際合作體系[4]。高質(zhì)量共建“一帶一路”的重要性將在促進沿線國家經(jīng)濟發(fā)展，為全球經(jīng)濟復(fù)蘇提供強勁動力中凸顯。

2.對外投資形勢嚴峻穩(wěn)中有進。近年來，全球經(jīng)濟呈現(xiàn)增長速度放緩、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、各國之間競爭激烈等多重特征[5]，國際貿(mào)易保護主義強化，全球貿(mào)易規(guī)則面臨重構(gòu)，特別是在中美貿(mào)易摩擦下，歐美發(fā)達國家對外資審查日趨嚴厲。根據(jù)全球化智庫（CCG）發(fā)布的《中國企業(yè)全球化報告（2020）》]顯示[6]，在全球?qū)ν馔顿Y疲軟的大背景下，中國企業(yè)的投資影響力不斷提升，是全球?qū)ν馔顿Y第二大來源國，中國企業(yè)對外投資呈現(xiàn)出“一帶一路”朋友圈不斷增大，對外投資比重穩(wěn)步增加，制造業(yè)占對外直接投資半壁江山，對外投資方式將更為多元，民企海外并購數(shù)量與規(guī)模均超過國企等特點。

3．時代需要擴大教育對外開放。在中國特色社會主義進入新時代，全國教育大會確立了加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國、辦好人民滿意教育目標(biāo)任務(wù)的總體背景下，教育部等八部門出臺《關(guān)于加快和擴大新時代教育對外開放的意見》，對新時代我國的教育對外開放進行部署，凸顯了教育對外開放在我國教育事業(yè)和全面開放新格局中的地位和作用。在擴大教育對外開放中，優(yōu)化整體布局、大力培養(yǎng)人才、破除體制機制障礙、深入?yún)⑴c全球教育治理、有效防范化解風(fēng)險，提升教育對外開放貢獻度和影響力，不斷深化和拓展我國與世界各國在教育領(lǐng)域的互利合作和交流互鑒，為推動構(gòu)建人類命運共同體貢獻應(yīng)有之力。

（二）共生單元——高等院校和對外投資企業(yè)

1.高等院校（含高等職業(yè)院校），由于辦學(xué)層次和學(xué)科（專業(yè)）性質(zhì)的客觀優(yōu)勢是校企合作的主要參與者。涵蓋了專科、本科、研究生等各類辦學(xué)層次，專業(yè)覆蓋了國民經(jīng)濟發(fā)展需要的各個領(lǐng)域。

2.對外投資的企業(yè)（包括有投資行為的行業(yè)組織），由于對獲取教育資源支持的需求是校企合作的主要參與者。“走出去”企業(yè)肩負著“一帶一路”建設(shè)的重擔(dān)，向世界展示了中國在高鐵、航運、機械制造等領(lǐng)域的強大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力與裝備制造能力。

（三）共生模式——協(xié)同

根據(jù)共生理論，共生的本質(zhì)就是在一定共生環(huán)境中共生單元之間的相互協(xié)同，其共生模式是協(xié)同。從行為方式來看，共生關(guān)系中的寄生、偏利共生、非對稱互惠共生和對稱互惠共生代表著不同方式的協(xié)同行為；從組織程度來看，共生關(guān)系中的點共生、間歇共生、連續(xù)共生和一體化共生代表著不同程度的協(xié)同狀態(tài)。職業(yè)院校與對外投資企業(yè)，兩者根據(jù)不同方式的協(xié)同行為和不同程度的協(xié)同狀態(tài)可以排列生成不同的共生模式。

三、產(chǎn)教融合校企協(xié)同“走出去”的共生關(guān)系分析

（一）院校與對外投資企業(yè)的共生度和共生系數(shù)分析

由于院校與對外投資企業(yè)作為部分和個體選取的質(zhì)參量不具備普遍代表性，因此將院校與對外投資企業(yè)分別作為整體，討論并分析兩者的共生度和共生系數(shù)。

高等院校的主質(zhì)參量“國際化水平”一般由多種不同類型的指標(biāo)體現(xiàn)，從對象來看包括師生、項目、專業(yè)（課程）等的國際化指標(biāo)，從形式來看包括中外合作辦學(xué)、來華留學(xué)、境外辦學(xué)、國際交流等的國際化指標(biāo)。而與協(xié)同企業(yè)“走出去”相關(guān)度較高的表現(xiàn)為來華留學(xué)、境外辦學(xué)等，目前國內(nèi)針對境外辦學(xué)尚無比較權(quán)威的數(shù)據(jù)信息發(fā)布，教育部國際司來華留學(xué)處每年公布《來華留學(xué)生簡明統(tǒng)計》[7]是國內(nèi)最為全面且權(quán)威的來華留學(xué)數(shù)據(jù)。在此選取“一帶一路” 倡議發(fā)出以來教育部公布的我國高等院校來華留學(xué)3 項數(shù)據(jù)（見表1），作為反映高等院校國際化水平的主質(zhì)參量。

對外投資企業(yè)的主質(zhì)參量“對外投資水平”，指標(biāo)類型多樣，包括投資規(guī)模、投資回報、投資國別、投資形式、投資效益、投資領(lǐng)域等，而與院校協(xié)同“走出去”相關(guān)度較高的表現(xiàn)為投資規(guī)模、投資國別等。目前商務(wù)部商務(wù)數(shù)據(jù)中心按月度更新的投資合作數(shù)據(jù)是國內(nèi)有關(guān)對外投資最為權(quán)威且全面的數(shù)據(jù)。在此選取“一帶一路”倡議發(fā)出以來（2013—2019）商務(wù)部公布的我國“非金融類對外直接投資統(tǒng)計”3 項數(shù)據(jù)[8]（見表2），作為反映企業(yè)“對外投資水平”主質(zhì)參量。

表2 2013—2019年我國非金融類對外直接投資信息簡表

1.共生度分析。共生度代表著兩個共生單元質(zhì)參量的關(guān)聯(lián)情況，反應(yīng)其相互影響的正向或反向狀態(tài)。根據(jù)共生理論的共生度模型[1]12，設(shè)共生單元A和B 的主質(zhì)參量分別為和，d 為主質(zhì)參量變化率，其特征共生度為：

選取院校國際化水平的主質(zhì)參量和對外投資企業(yè)的主質(zhì)參量的3 組數(shù)據(jù)，按照年份，分別帶入特征共生度模型（式3.1）計算得到不同組別在不同年份的特征共生度（見表3）。院校與對外投資企業(yè)不存在反向共生和寄生狀態(tài)，主要表現(xiàn)為正向共生，院校普遍對對外投資企業(yè)作用較大，對外投資企業(yè)對院校影響相對較小，甚至在某些情況下無限趨近于零影響。

2.共生系數(shù)分析。共生系數(shù)代表著兩個共生單元質(zhì)參量相互影響的程度。根據(jù)共生理論的共生系數(shù)模型[1]13，設(shè)共生單元A 和B 的主質(zhì)參量分別為和，其特征共生度為，共生系數(shù)為θm，則有

選取2013-2018 院校與對外投資企業(yè)特征共生度的3 組數(shù)據(jù)，分別帶入共生系數(shù)模型（式3.2 和式3.3），計算得到3 個組別在不同年份的共生系數(shù)（見表4）。院校對對外投資企業(yè)發(fā)生作用極大，遠遠大于對外投資企業(yè)對院校發(fā)生的作用；雙方距離達到相互作用平衡尚有較大差距，但已經(jīng)體現(xiàn)出走向平衡的趨勢。

（二）院校與對外投資企業(yè)的協(xié)同模式分析

1.“走出去”的協(xié)同實踐。梳理國內(nèi)學(xué)者的調(diào)查研究和實踐者的經(jīng)驗總結(jié)，發(fā)現(xiàn)主要有6 類協(xié)同形式體現(xiàn)了“走出去”中的產(chǎn)教融合。普通高校在援外培訓(xùn)、境外辦學(xué)和聯(lián)合企業(yè)科技研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域有密切的合作，而高職院校在校企共建、工學(xué)結(jié)合、技術(shù)服務(wù)、職業(yè)和技能培訓(xùn)等應(yīng)用型領(lǐng)域有深入的合作。

第一類為接受委托的專門化職業(yè)和技術(shù)類非學(xué)歷教育培訓(xùn)。主要表現(xiàn)為院校承接在境內(nèi)或是境外開展的，或是受政府、行業(yè)、組織等的委托項目、或是“走出去”企業(yè)的員工培養(yǎng)訂單等。如在各高校設(shè)立“援外培訓(xùn)基地”，承擔(dān)援外培訓(xùn)項目；中國有色金屬工業(yè)協(xié)會和中國有色金屬礦業(yè)集團組織高職院校群赴贊比亞為中資企業(yè)開展員工培訓(xùn)；南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院受中航國際成套設(shè)備有限公司委托為埃及培養(yǎng)鐵路人才項目。

表3 2013-2019年院校與對外投資企業(yè)特征共生度表

表4 2013-2019年院校與對外投資企業(yè)共生系數(shù)

第二類為校企合作培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才的來華留學(xué)學(xué)歷教育。主要表現(xiàn)為將現(xiàn)代學(xué)徒制模式應(yīng)用于外國留學(xué)生的校企合作培養(yǎng)，跨國校企雙主體育人，實現(xiàn)外國留學(xué)生“招生即招工、雙主體育人、畢業(yè)即就業(yè)”三位一體的運行機制，在協(xié)同企業(yè)“走出去”中實現(xiàn)招生培養(yǎng)就業(yè)一體化。如河海大學(xué)與老撾國家電力公司、中國電建昆明院等聯(lián)合開展“老撾國家電力公司人才定向培養(yǎng)項目”；南京科技職業(yè)學(xué)院與德龍鎳業(yè)、海螺水泥等大型“走出去”企業(yè)合作面向印度尼西亞學(xué)生的“外國留學(xué)生現(xiàn)代學(xué)徒制”項目；浙江商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與雷迪森集團面向尼泊爾學(xué)生開展的現(xiàn)代學(xué)徒制模式項目。

第三類為學(xué)校在企業(yè)設(shè)立教育基地。主要表現(xiàn)為企業(yè)為來華留學(xué)生提供境外實踐實習(xí)基地；高等院校依托企業(yè)在境外的工程項目、工廠等，聯(lián)合設(shè)立實習(xí)基地或?qū)嵱?xùn)中心，以供中外學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)使用。如江南大學(xué)在遠東控股等企業(yè)設(shè)立“留學(xué)生感知教育基地”；常州工學(xué)院與14 家企業(yè)簽署留學(xué)生實踐實習(xí)基地共建協(xié)議；江西外語外貿(mào)職業(yè)學(xué)院在阿聯(lián)酋、菲律賓、德國等建立10 余個實習(xí)基地。

第四類為專任教師“走出去”提供境外支持。主要表現(xiàn)為高等院校選派專任教師支持東道國、“走出去”企業(yè)在境外開展科研攻關(guān)、技術(shù)指導(dǎo)和員工培訓(xùn)。如江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院教師在尼亞納庫魯擔(dān)任“中肯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園”的技術(shù)專家支持當(dāng)?shù)赜纾魂兾麒F路工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院為肯尼亞內(nèi)羅畢南站指導(dǎo)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員；廣東建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在贊比亞開設(shè)焊工技能培訓(xùn)。

第五類為校企合作開發(fā)被境外認可的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。主要表現(xiàn)為高等院校與境外院校、行業(yè)、企業(yè)等共同制訂行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)和課程標(biāo)準(zhǔn)等，并得到所在國或多個地區(qū)的組織認可。如浙江旅游職業(yè)學(xué)院應(yīng)世界中餐業(yè)聯(lián)合會要求制訂《海外中餐業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》；廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院與廣東農(nóng)墾橡膠集團海外公司開發(fā)的《橡膠加工安全生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》，被4 個國家20 多家海外公司認定和使用。

第六類為實施服務(wù)“走出去”企業(yè)的境外辦學(xué)。主要表現(xiàn)為高等院校自發(fā)主動“走出去”，依托自身優(yōu)勢各展所長，支持企業(yè)開展境外開拓。如孔子學(xué)院；魯班工坊；金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院在盧旺達與當(dāng)?shù)馗咝：献鹘⒛律蓢H學(xué)院并設(shè)立職業(yè)技能發(fā)展中心，成為盧旺達北方最大的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心（2017）；無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與紅豆集團在柬埔寨被批準(zhǔn)設(shè)立的西哈努克工商大學(xué)（本科層次），是我國首個高職院校在海外成立的校企合作股份制應(yīng)用型本科大學(xué)（2018）；南京科技職業(yè)學(xué)院在烏茲別克斯坦與中資企業(yè)和院校共同設(shè)立“南京科技職業(yè)學(xué)院（塔什干）魯班學(xué)院”（2019），是目前在烏境外辦學(xué)的第一所高職院校；由亞龍智能裝備集團股份有限公司主導(dǎo)，聯(lián)合溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院在柬埔寨設(shè)立的絲路學(xué)院（2018）。

2.“走出去”的協(xié)同行為分析。根據(jù)院校與對外投資企業(yè)的具體協(xié)同實踐形式，基于共生理論從單元特征、能量特征和作用特征等維度對照不同行為方式的共生特征，未發(fā)現(xiàn)存在寄生的行為方式，從整體共生單元來看，援外培訓(xùn)、開展委托培養(yǎng)或?qū)ｉT化員工培訓(xùn)、教師赴境外技術(shù)指導(dǎo)或員工培訓(xùn)等體現(xiàn)偏利共生，校企合作現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)、委托定向人才培養(yǎng)、校企共設(shè)教育基地、校企共同制定專業(yè)或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、科研攻關(guān)等體現(xiàn)非對稱性互惠共生，校企共建境外辦學(xué)機構(gòu)等體現(xiàn)對稱性互惠共生的行為方式同時存在，但對稱性互惠共生較偏利共生和非對稱性互惠共生偏少。

3.“走出去”的協(xié)同組織分析。根據(jù)院校與對外投資企業(yè)的具體協(xié)同實踐形式，基于共生理論從頻次、交互性、穩(wěn)定性等三個維度對照不同組織程度的共生特征，從整體共生單元來看，援外培訓(xùn)、委托培養(yǎng)、專門化的職業(yè)或技能培訓(xùn)等體現(xiàn)點共生，校企設(shè)立教育基地、教師赴境外科研攻關(guān)、技術(shù)指導(dǎo)或員工培訓(xùn)等體現(xiàn)間歇共生，校企合作現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)、委托定向人才培養(yǎng)、校企共設(shè)教育基地、校企共同制定專業(yè)或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等體現(xiàn)連續(xù)共生，校企共建境外辦學(xué)機構(gòu)等體現(xiàn)一體化共生這四種組織程度同時存在，但一體化共生的形式較少。

（三）院校與對外投資企業(yè)的產(chǎn)教協(xié)同特點

通過對院校與對外投資企業(yè)的共生度和共生系數(shù)、協(xié)同行為與組織模式分別進行定量與定性分析，校企合作“走出去”具有以下協(xié)同特點：

1.總體正向發(fā)展，各方參與不均衡，共生系統(tǒng)內(nèi)生態(tài)單一。從共生單位整體來看院校參與熱情高，企業(yè)響應(yīng)程度低；院校主觀能動較多，企業(yè)客觀倒逼較多。從共生單位部分或個體來看，高職院校主動性強于普通高校，民營企業(yè)主動性強于國有企業(yè)；“雙一流”和“雙高”院校的參與程度高于其它院校，能源類、制造類、基建類企業(yè)的參與程度高于其它類型企業(yè)；行業(yè)背景較強的院校合作起步較早，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯的企業(yè)合作需求較大。從共生單元的類別來看，政府、行業(yè)組織等在局部已具有影響力，但總體參與度較低，沒有進入共生系統(tǒng)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2.模式形式多樣程度各異，各方獲利不對稱，趨向普利和一體化。援外培訓(xùn)、委托培養(yǎng)、境外指導(dǎo)或培訓(xùn)等合作應(yīng)需而存，學(xué)校主體投入而受益方是企業(yè)；校企合作現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)、委托定向人才培養(yǎng)、校企共設(shè)教育基地、校企共同制定專業(yè)或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合科研攻關(guān)等雖然校企在一段時期內(nèi)都有投入和收獲，但大多數(shù)學(xué)校的公益性決定了其投入為主收獲為輔，而企業(yè)的市場性決定了其投入較少講求效益；校企共建境外辦學(xué)機構(gòu)實體，要求學(xué)校與企業(yè)在相當(dāng)長的時期內(nèi)共同建設(shè)共同投入互惠共贏，但由于回報期較長和產(chǎn)生經(jīng)濟效益的不確定性，學(xué)校高漲的合作熱情面對的是大多數(shù)企業(yè)的躊躇不前，但境外多元化經(jīng)營和人才本土化的訴求促使小部分企業(yè)先行試水，邁出了向普利和一體化的進化腳步。

3.共生環(huán)境發(fā)生變化，各方反應(yīng)不一致，調(diào)整中不斷進化。一段時期以來，國際形勢復(fù)雜多變，不確定性因素較多，對于協(xié)同“走出去”的風(fēng)險防范各方存在差異。企業(yè)由于其對市場的敏感性，對風(fēng)險的預(yù)判和防范能力強于院校；大多數(shù)企業(yè)境外投資在營商環(huán)境較好的國家或是獲利極大的行業(yè)領(lǐng)域，新冠疫情以來我國大部分企業(yè)能夠在東道國運行，充分證明了企業(yè)的抗風(fēng)險能力；院校由于其公益屬性，其協(xié)同行為涉及到的風(fēng)險小于企業(yè)；但近期受國際疫情沖擊較大的就是國際教育領(lǐng)域，來華留學(xué)、境外辦學(xué)、國際交流項目等的線下運轉(zhuǎn)基本按下了暫停鍵，雖然拓展了線上模式但其效果需要綜合評估。政府是“走出去”政策的制定者和頂層設(shè)計者，行業(yè)協(xié)會是產(chǎn)教融合校企協(xié)同“走出去”的牽頭者也是協(xié)調(diào)者，相關(guān)規(guī)范性制度的陸續(xù)出臺和跨界合作平臺的搭建，一方面體現(xiàn)了政府和行業(yè)協(xié)會逐漸進入角色融入共生系統(tǒng)，另一方面對政策和制度的執(zhí)行監(jiān)督、平臺運行成效的反饋提出了更高的要求。

四、產(chǎn)教融合校企協(xié)同“走出去”的共生發(fā)展趨向

“一帶一路”建設(shè)的推進和擴大教育對外開放的指引，高等院校迎來了國際化發(fā)展的新機遇，也是推動高等教育與產(chǎn)業(yè)深度融合的新增長點，高等院校協(xié)同對外投資企業(yè)“走出去”將進入上升發(fā)展期，應(yīng)充分發(fā)揮共生模式——協(xié)同的優(yōu)勢，趨向共生系統(tǒng)的最優(yōu)進化方向——對稱互惠和最高發(fā)展程度——一體化，把握關(guān)鍵機遇在多方共建中實現(xiàn)共贏。

（一）參與產(chǎn)能合作，尋求共贏，趨向?qū)ΨQ互惠

國際產(chǎn)能轉(zhuǎn)移在經(jīng)歷四次浪潮后，2015年我國政府發(fā)布了推進國際產(chǎn)能合作的指導(dǎo)意見，國內(nèi)學(xué)者認為新的浪潮正在形成中，就是在中國的倡議和推動下，中國產(chǎn)能向以發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟體為代表的廣大的區(qū)域進行轉(zhuǎn)移。高等院校在今后的一段時期，不僅可以通過校企協(xié)同的各類形式攜手“走出去”，還可以通過提供先進經(jīng)驗、智力支持、聯(lián)合創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)輸出等多種方式，為“一帶一路”國際產(chǎn)能合作園區(qū)這一更高層次的國際產(chǎn)能合作重要平臺提供中國教育方案，打造中國教育品牌。在促進新的生產(chǎn)力中，共生各方達到利益平衡，實現(xiàn)共贏，促進共生系統(tǒng)向?qū)ΨQ性互惠共生進化。

（二）多方共同參與，全面協(xié)同，趨向一體化共生

當(dāng)前校企產(chǎn)教協(xié)同“走出去”中，職業(yè)院校和對外投資企業(yè)依然是主角，但政府、行業(yè)協(xié)會等已經(jīng)意識到抱團出海才能獲得更大效益。

政府部門應(yīng)持續(xù)加大統(tǒng)籌力度、完善協(xié)同平臺的頂層設(shè)計、部署精準(zhǔn)化的合作戰(zhàn)略、打通各方資源的對接通道、細化管理規(guī)定和支持政策等，如“魯班工坊建設(shè)聯(lián)盟”就是在教育部、外交部、商務(wù)部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、國家國際發(fā)展合作署等多個政府部門的支持下整合資源；江蘇省教育廳、商務(wù)廳開通的“校企合作國際人才網(wǎng)”，并正在進行第二期建設(shè)，為外國留學(xué)生、“走出去”企業(yè)和學(xué)校間架設(shè)橋梁，聚海內(nèi)外英才支持企業(yè)高質(zhì)量“走出去”。

近年來，不論是官方背景還是民間自發(fā)成立的，各類冠以“一帶一路”的聯(lián)盟各自抱團、同類型主題的聯(lián)盟或研究會目不暇接，既有各顯神通助力“一帶一路”如火如荼，但也有“掛牌即成立、開會即運行、自立山頭各自為政”的狀態(tài)，行業(yè)協(xié)會應(yīng)立足宗旨發(fā)揮優(yōu)勢，以完善規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、整合各方資源、協(xié)調(diào)合作機制等出實招、干實事、求實效。如在中國教育國際交流協(xié)會和中國東盟中心指導(dǎo)下的中國——東盟職教院校合作聯(lián)盟，通過實施“中國——東盟雙百職校強強合作旗艦計劃”，每年召開國際論壇、遴選“中國——東盟高職院校特色合作項目”、舉辦成果展等，建立中國與東盟國家在職教領(lǐng)域深層次、多形式、實質(zhì)性、機制化的合作平臺。

（三）配合開放大局，把握機遇，應(yīng)對后疫情時代

從教育部等八部門提出加快和擴大新時代教育對外開放這一指導(dǎo)性意見來看，為應(yīng)對疫情短期內(nèi)跨國教育流動有所放緩，國際教育面臨短期的下行壓力，國際教育交流合作無疑是當(dāng)前全球化進程遇阻和國際政經(jīng)局勢緊張之下的一個軟性緩沖機制，從長期來看跨國教育交流必將很快重啟。全球疫情帶來的經(jīng)濟下滑、就業(yè)低迷及需求萎縮在導(dǎo)致失業(yè)率提升的同時，也會迫使相當(dāng)一部分勞動力選擇回歸或滯留教育培訓(xùn)領(lǐng)域，教育事業(yè)必將迎來利好。職業(yè)教育作為一種教育類型，同樣是彰顯我國教育現(xiàn)代化的主力軍，正當(dāng)大有作為，在校企國際人才培養(yǎng)和跨國產(chǎn)教融合中發(fā)揮特色優(yōu)勢，支持“一帶一路”沿線國家的應(yīng)用型人才培養(yǎng)、協(xié)同“走出去”企業(yè)為東道國提高勞動力素養(yǎng)和提供就業(yè)機會、在重啟經(jīng)濟中提供中國職教方案推動文化認同，配合大局在后疫情時代科學(xué)預(yù)判把握機遇，獲得“1+1＞2”的共生效益。