公路養護工程質量管理中存在的問題與措施分析

毛佳

（貴州省水城公路管理局工程處，貴州六盤水 553000）

0 引言

隨著我國基礎建設的進一步完善，公路在我國得到了大范圍的普及，就目前現狀而言，公路的養護工作仍然存在諸多問題。公路作為我國經濟發展的有利前提條件之一，其養護工作受到了社會學者的廣泛關注，更為詳細化養護概念的提出在日后的公路養護工作當中可作為有力的理論前提依據。

1 公路養護

就目前而言，我國公路的普及程度在國際社會而言，占比也是名列前茅。據中華人民共和國國家統計局提供的數據來看截至2019 年我國公路里程為501.25 萬km，其中等級公路里程達到了469.87 萬km，等外公路公路里程也是達到了31.38 萬km[1]。僅就這些數據來看，我國公路的普及已經較為完善，因此養護工作量十分巨大。公路養護就是指對道路的保養和維護，維護道路及道路上的構筑物和設施，盡可能保持道路使用性能，及時恢復破損部分，保證行車安全、舒適、暢通，節約運輸費用和時間。采取正確的技術措施，提高工程質量，延長道路的使用年限，推遲重建時間。公路養護的主要工作也是圍繞公路本身展開的。僅就目前而言，我國公路的養護工作并不能有效地延長公路使用年限。盡管我國公路普及已經逐步完善，但其養護工作還未能受到建設部門以及市政部門的高度重視，大多還是以修路補路為主，只是對公路質量出現問題后進行彌補，而不是及時安排人員進行妥善的公路養護工作。雖說近幾年我國逐漸對公路養護工作重視起來，但其技術的不足無法有效地對公路進行合理化的養護工作，導致其養護措施單一這一問題的出現。我國道路復雜，各種類型互相融合，只是憑借單一的養護措施無法滿足我國公路的日常維護需求，養護工作的質量管理也無法得到有效的保證。

2 存在的問題

公路養護工程質量管理體系主要圍繞公路本身展開，其受眾群體較廣，只是憑企業一方無法有效地對其起到合理的養護管理工作。在道路養護過程中，其問題主要分為以下幾種：

2.1 設備不足

從我國當前的實際情況來看，由于公路養護沒有受到重視，其發展較晚，在如今的養護工作上設備存在嚴重欠缺，道路養護不僅是依靠人力進行管理，也對不同功能的器械有一定的需求，我國當前投入使用的設備主要有微表處攤鋪機、碎石撒布機、銑刨機。再生機械主要以熱再生、熱再生修補機為主。另外還有瀝青灑布車、稀漿封層機、石屑撒布機。雖說器械種類繁多，但卻無法做到廣泛應用。即使是應用也往往出現在道路修補工作層面上。對于養護型的器械，我國大部分企業以及市政部門不會選擇調動這種工程車輛對道路進行封閉保養維護。設備的不足使道路保養無法取得明顯改善。單純憑借人力進行維護，不僅使維護工作效率變低，也會在一定程度上消耗著維護工作方面的資金投入，給道路保養工作帶來的壓力無疑更大。大設備無法運用到道路的養護中，對道路的安全保障不足，即使是采用小型器械進行相應的工作，也難以滿足如今道路養護的需求。相關企業對道路養護的重視度不夠，在其設備的配備上存在很大的空缺。設備無法做到聯合使用，對維護工作而言，起到了非常不利的影響。

2.2 技術不足

道路保養維護工作除卻目前設備不足以外，工作人員的技術也存在很大的問題，在道路養護工作中由于員工不僅具備相應的專業知識，很難在前期發現道路受損情況，無法有效地對道路經行一定的養護維修工作。簡單維護大多憑借以往的經驗道路的養護，由于工作人員技術的欠缺，導致無法有效地分析公路狀況，從而提出有效的養護措施。除此之外，部分企業和道路養護相關負責部門也存在技術欠缺這一問題。相關部門無法配備相應的工作人員操作駕駛器械，對道路進行日常養護。從我國社會當前的情況來看，道路養護的工作大多以雇傭專業人士以及器械為主，大部分的工作人員只是起到了對道路的監控作用，因此在平時無法有效地安排人員車輛對道路進行定期的養護維修。由于企業的技術欠缺，道路一旦受損，第一時間考慮的是重修道路，而不是根據破損路段對其進行專業化的維修。在養護階段，不能有效地對不同路段進行不同的養護工作。技術的不足無法全面考慮到道路的養護需求，對養護安排也會受到技術欠缺的限制。道路中的綠化帶與道路主干，在養護上存在異常顯著的區別，由于技術的欠缺使城市道路養護措施欠缺，無法統籌考慮每一方面。對于道路等級的不同，也無法進行相應的養護維修工作。甚至部分企業雇臨時工對道路進行養護工作，其專業素養的不足嚴重損害道路的安全狀況。

2.3 措施不足

我國目前道路養護措施嚴重不足，不同的線路對道路本身質量的需求不同，而不同質量的道路在道路養護上的措施又有所區別。單獨以相同的手段對不同的道路進行養護工作，不僅不會對道路的使用年限起到積極的作用，嚴重的還會損害道路自身質量，從而使行車安全受到影響。由于道路等級的不同，其工作方法也發生一定的改變。由于企業以及相關部門無法明確給出養護方法以及措施，使工作人員在進行道路養護工作時極易產生危害道路安全的錯誤操作。預防性養護措施不能及時地被應用于道路的養護工作中，預防手段的不足使員工在對不同道路進行養護時不能依據當地的情況采取相應的養護措施，從而大大降低養護工作效率。

2.4 責任分劃不明確

道路建設完工以后，其養護工作的劃分還不夠明確，修建道路以及道路使用涉及的群體太多，由于其責任劃分不明確，對公路養護質量管理工作帶來很大的困難。部分公路是受企業管理，而城市道路大部分由市政部門控制，對鄉鎮道路而言，責任的劃分變得更加模糊。由于責任的不明確，道路養護工作很難得到一定的保障。2019 年9 月28 日7 時許，江蘇省長沙至深圳高速公路無錫段發生特大道路交通事故，造成36 人死亡，36 人受傷，直接經濟損失7100 多萬元[2]。黨中央習近平總書記下令查明事故原因，對道路管理方展開了嚴密調查，涉及相關企業以及當地政府在道路上的管理問題，最終查明事故是因車輛爆胎引起。雖然事故的發生主要責任并不是因道路原因產生，但交通部等部門也是對當地道路管理部門做出要求，令其整改。由此可以看出，我國道路養護、維護責任的劃分存在嚴重的缺陷。

3 解決措施

3.1 引進設備

由于我國道路養護工作中設備存在很大的空缺，解決這一類問題最有效的便是引進國際先進設備，對道路進行養護工作。相關企業與部門應當利用社會閑置資源，將設備大范圍應用到道路養護中去。運用設備對道路進行養護的同時也可以監測道路使用情況，盡早發現問題并著手解決，避免將整條線路進行重新修建。企業與當地政府應當向社會招標，租賃大型器械，定期對道路進行全方位的養護，以此為基礎從而達到提高公路養護工程質量管理的工作效率為目的。保障行車安全，減少交通事故的同時也節省了一大筆不必要的開支。對于專業化設備可以選擇提前聯系預約、向其他企業租賃等方法以此來滿足公路定期養護的需求。

3.2 加強專業技術

技術的欠缺將嚴重影響公路養護工作的有序進行，相關企業與行政部門應外聘具有相關知識技術的專業型人才，對道路養護工作進行指導。定期培養員工技術的同時也要增強企業以及當地政府的技術能力，能夠有效地對工作進行安排。解決道路養護中出現的問題，以技術為支撐搭配相應的設備，對道路進行高效的養護工作，起到延長道路使用壽命的作用。與此同時企業應當聯合當地政府協同引進高級技術人員，在道路破損時能夠及時提供相應的技術支持，盡量減少因道路問題產生的經濟損失以及出行不便等問題。

3.3 制定相應措施

企業與當地管理部門應當盡快完善道路養護措施，對不同等級的道路做出明確的要求，提出更多的解決方法，作為可供技術人員選擇的備用方案，對道路進行全方位、深層次的養護，切實保障民眾出行安全。企業與當地政府應當根據當地通行車輛做出相應的解決措施。與其他企業展開合作，分享經驗，達到補充對策的目的。各大企業與政府管理部門應制定相應的規章制度，對道路養護工作明確化、責任化。道路質量問題涉及交通安全，應引起當地政府與企業的高度重視，加強對道路養護工作的安排，結合道路本身提出相應的養護措施。

3.4 明確責任劃分

從我國目前情況來看，道路管理部門的責任劃分十分模糊，解決這一問題最有效的方式就是將道路養護責任劃分明確化。企業與當地交通部門進行聯系協調，將責任明確化，避免因責任分劃不明確而導致對道路養護出現疏漏等一系列問題。在養護管理層面上，將職能合理劃分，使員工明確自己的本質工作。另外，企業與當地政府也可根據道路本身對道路進行區域性劃分，使養護工作更為高效。

4 結束語

綜上所述，目前我國公路養護工程管理中存在的問題主要分為相關部門技術不足、員工專業素養不足、職責劃分不明確以及設備的投入不全面。根據出現的問題其解決方法以企業以及當地政府完善技術、明確職責為主要解決方式，以此來解決公路養護工程質量管理中出現的一系列問題，達到養護最佳效果為目的。