房建工程造價中存在的預結算問題及解決辦法

吳曉毅

（中鐵十二局集團建筑安裝工程有限公司，山西太原 030024）

社會的進步不斷推動著經濟的發展，而各類建筑工程的數量和規模也在不斷增加，這讓房建行業內部的市場競爭愈發激烈。在房建工程實施中，材料浪費等現象較為普遍，這導致房建企業難以達到既定的效益目標。究其原因，主要有房建企業沒有指定良好的造價管理方案、缺乏正確的預結算審核思路等。對此，房建企業必須加強對造價管理、預結算審核的重視程度，同時嚴格控制實際施工，提高工程管理效益，從而保證房建企業創收。

房屋建筑工程的造價預結算審核工作是指，根據相應的政策、法規、定額要求、圖紙、工程量清單、取費標準、竣工資料等，對房建工程進行全面的預結算審查，從而預估房建項目的成本和利潤，并以此為基礎來確定房建項目的可行性。

1 房建工程造價預結算審核的內容

1.1 工程量

由于不同的房建環節有著不同的工程量計算方法，因此房建企業要按照既定的順序和方法，對各個環節的實際工程量進行計算，并加和歸總成整個房建工程的實際工程量。其中，工程量是預結算審核的重點內容。在審核這部分內容時，房建企業不僅要明確工程量的計算范圍，還要核對圖示標尺和實際尺寸，對于出現偏差的位置給予糾正。另外，房建企業還要審核簽證憑據的合理性、規范性和真實性。

1.2 工程范圍

房建工程中的定額主要分為三類：勞動定額、材料消耗定額、機械臺班使用定額。根據招投標文件、房建項目設計圖紙對施工范圍進行審核，正確地劃分總承包和分包的施工范圍，避免兩者在后續施工中，上報的施工范圍出現重復而導致出現工程量虛增的現象。

1.3 定額套用

定額套用方面的審核，除了包含換算定額單價的算法、定額消耗、具體項目、定額計價等內容外，還需能夠審核直接套用定額價格的規范性以及材料價格套用的合理性，判斷項目實際的施工要求是否符合施工圖紙的設計要求。另外，房建企業還要審核定額補充的編制方法、定額消耗量以及建筑施工中應用各類資源所產生的費用的合理性。

1.4 費用計取

根據房間項目的施工合同、招投標文件的規定，審核房間工程的價差調整、費率浮動以及取費基礎等內容。

2 房建工程造價預結算存在的問題

2.1 工程報價方法不科學

房建工程施工環節復雜，施工內容較多，因此施工過程往往會涉及多方面的因素，所以具有一定的特殊性，這決定了房建項目的預決算審核工作也具有一定的復雜性。然而，現階段，由于部分房建企業內部管理人員責任意識不強，只采用單一的工程議價或者報價方法，從而嚴重影響了工程報價工作的準確性，導致后續的造價預結算也出現了虛假的狀況，增加了預結算審核的難度。

2.2 工程量審核問題

在房建工程造價預結算工作中，工程量審核是不可或缺的內容之一。如果在施工準備階段，對工程量的計算缺乏嚴格的把控，那么就會很大可能導致計算得到的工程量和實際的工程量之間存在一定的偏差[1]。

另外，工程量的真實性如果得不到保證，也會給房建工程造價約結算工作的開展帶來一定的影響。例如，房建企業造價管理工作人員在計算土方開挖工程量時，如果沒有深入地分析設計圖紙相關參數，僅憑借自身以往經驗進行預估，就會很有可能導致工程量和實際數值之間存在較大的差別，而工作人員根據該工程量得出的預結算結果往往也不夠正確；對此，若沒有及時對其進行糾正便讓項目開始施工，就會很大概率出現預算不足、項目施工被中斷等情況，嚴重時甚至會給整個房建項目的經濟效益帶來影響，不利于房建施工企業的健康發展。

2.3 缺乏對工程造價工作進行嚴格的監督

在房建工程造價管理工作中，施工材料的采購作為非常重要的環節，直接影響了整個房建工程的經濟效益。對此，房建企業的工作人員在預結算審核工作中，要重點審核施工材料的采買價格，從而為提高整個房建項目的經濟效益打好基礎。

但是，在實際工作中，采購部門和房建財務部門之間，通常都會在利益的驅使下，可能存在私下聯系、虛報施工材料采購價格等情況，有些財務管理人員甚至私自修改材料采買數據和信息。這不僅會給整個房建施工企業的經濟效益帶來巨大的影響，還可能會讓很多質量不合格的施工材料投入到施工使用中，給房建項目后續施工安全帶來隱患[2]。

分析上述這類問題發生的主要原因，往往是房建項目在造價管理工作中缺乏嚴格的監督，再加之房建企業管理者對工程造價預結算審核工作不重視所導致的。

3 房建工程造價預結算審核思路

3.1 選擇科學的審核方法

對房建項目實施來說，工作人員要定期對實際施工和計劃施工進行對比，從而明確目標值和實際值之間的差距，并在分析差距產生的原因的基礎上，制定有針對性的措施加以解決，旨在提高工程造價管控水平。選擇合理的預結算審核思路和方法，可以提高工程造價預結算審核質量，房建工程預結算審核思路如圖1 所示。

圖1 房建工程預結算審核思路

目前，適用于房建工程造價的預結算審核方法主要有以下幾種：

（1）篩選法。利用篩選法正確的篩選分享工程單位面積的基本信息和數值，比如工程量、工程價格等。和其他方法相比，篩選法應用成本較低，但該方法適用范圍較小。

（2）全面審核法。根據施工組織，利用全面審核法對定額單價進行全方位的審核，確保可以及時發現問題，從而采取有效的措施加以應對和處理。全面審核法具有審核結果準確、審核內容細致等諸多優點，是當前工程預結算工作中經常應用的一種審核方法。

除了以上兩種方法，工程造價預結算審核工作中，工作人員也會應用重點審核法和分組審核法，根據項目的實際情況，選擇最合理的審核方法，全面提高預結算審核質量，為保證項目經濟效益打好堅實的基礎[3]。

3.2 加強對工程量審核

房建工程造價預結算審核工作中，審核人員必須深入的研究施工圖紙，了解施工圖紙要求，加強對工程量計算結果的審核，保證建筑工程中的定額方法和套用費率得到合理的使用。對此，房建企業可具體采取的措施有：

（1）預結算審核工作人員在審核工作中，必須嚴格參考工程合同來進行，加強工程變更審核；同時，要查看工程變更資料是否完成、審核工程量計算范圍和計算方法是否符合相關標準和要求等。

（2）審核工作人員要仔細對比施工工程量和招標文件中的工程量，以保證兩者的一致性。

（3）嚴格審核施工設備使用費與施工材料、施工設備實際的消耗，避免工程結算的時候出現重復計價的情況。

3.3 加強審計監督

房建項目的開展，不僅關乎到建筑施工企業的經濟效益、未來的發展，還關乎民生和社會的穩定性。為了提高房建項目造價管理水平，保證房建項目經濟收益，達到促進民生、穩定社會的目的，在房建項目施工中，審計部門必須加強對每一個施工階段的審計、跟蹤和監督，保證最終的審計效果。

另外，在具體工作過程中，審計部門要重點審核概算投資額和招標控制價格，做好實際工程價款增減的核實，嚴格審核竣工結算保身價等，將審計監督工作真正落實到位。

4 結語

綜上所述，隨著房建行業的不斷發展，房建施工企業愈發重視工程造價預結算的審核工作。但是，國內房建施工企業在預結算審核工作方面仍然存在一定的問題。如工程量審核不嚴謹、審核制度不完善、監管力度不強等。針對這些問題，房建企業要采取有效的措施和方法加以改善和優化，提高預結算審核水平，保證項目造價管控效果。與此同時，房建企業還要加強預結算審核人員的培訓，提高其綜合素質，以避免出現預結算審核不嚴謹的問題，從而制定并完善預結算監管制度，保障預結算審核和諧有序進行，提高項目經濟效益水平，促進房建項目向著和諧可持續的方向發展。