關于欽廉林場基建工程的項目管理策略

黃青梅

（廣西壯族自治區國有欽廉林場，廣西欽州 535099）

林場基建工程項目的有序開展，對整個項目的程序以及行為進行規范管理，基建管理工作能夠直接朝規范化、程序化的趨勢發展。這樣不僅能夠保證基建管理的公平、公開，而且能夠保證決策水平的有效提高，為林場新建工程項目的施工質量提供保證。林場基建工程項目主要是指對工作效率進行適當的增加措施，生產能力能夠得到有效增強，基建管理工作和項目的立項以及勘察設計等各環節中都可以得到有效落實。

1 基建管理職責

在林場基建管理工作的具體展開中，要將基建自身的管理職責落實到實處。與目前的總體計劃進行結合分析時，發現在實踐中林場基建項目需要履行以下的職責，首先，要會同基建管理部門等一系列相關業務部門保證基建項目建議書以及可行性報告等相關工作的審查環節能夠有序開展。對涉及的一系列內容進行仔細的論證，嚴格按照國家現有的規定的要求和標準，對項目審批職能進行有效的落實。其次，要對基建項目的投資計劃申報以及下達進行妥善處理，對基建項目投資計劃以及資金運行展開有針對性的監督和管理。基金項目會計核算以及財務管理工作也要落實到實處，積極參與整個機械項目的竣工驗收環節。

在針對整個基建管理部門歸口管理基金項目時，要履行的責任主要體現在以下幾個方面，首先，要對歸口管理的基建項目建議書以及可行性報告等相關材料給予一定的指導和初期審核。對歸口管理基建項目的具體實施情況進行有針對性的監督和管理，這樣做的根本目的是從根本上保證整個項目在實施時的進度和制度和質量得到有效控制。這些項目通常會委托監理展開一系列的監督管理工作，要對監理情況進行控制，對整個監理活動進行有針對性的檢查和協調。對歸口管理當中涉及的項目年度執行情況進行適當考核和評估，對歸口管理中涉及的基建項目具體化執行以及資金管理等工作給予更多的關注和重視[1]。通常情況下總場監理對于不屬于國家規定要求的工程監理范圍，并不需要委托監理單位對其進行內部的監督和管理。在這一基礎上，要將其自身的責任和義務落實到實處。首先，對基建項目管理以及相對應的監理工作計劃進行科學合理的編制，配合基建部門以及相關人員，實現對立項相關文件的妥善處理，對整個委托監理工作進行適當的協調管理。對基建工程施工監理進行組織協調，組織承包人召開相對應的工地會議，對其中涉及的一系列技術變更等進行確定，以此來保證整個工程項目的施工質量能夠得到有效控制。

對基建項目的監理控制制度進行不斷完善和優化審查，并且對承包人施工詳圖的設計情況進行討論，同時還要對施工進度以及主要的材料計劃等進行確定。基建項目的整個施工整改工作，對于工程項目的交通質量進行有針對性的監督和檢查，保證交工驗收證書在實踐中的合理落實。對缺陷責任期內的工程質量進行有針對性的監督和管理，一旦發現問題要立即采取對策處理，避免造成更加嚴重的后果。

2 基建投資決策管理

林場基建管理工作在具體展開中，要想從根本上保證項目管理工作的全面有序開展，首先要保證決策投資管理工作的有效落實。在基建投資決策管理工作的具體展開中，首先要做的一點是對基建項目儲備庫進行科學合理的構建，與國家現有的一系列投資政策以及林業投資方向等結合，針對符合現實要求的一系列項目申報信息對基建項目的申報工作進行積極的組織和開展。

科學合理地構建中長期的基建項目儲備庫，充分發揮其自身在基建項目決策以及年度預算安排當中的作用和價值。總場基建管理部門在實踐中，結合現有的規定要求，科學合理地編制基建項目申報指南，并且將該指南上報給對應的管理部門。以此來保證基建項目前期立項等各項工作能夠有序開展，其次要加強對整個項目立項決策的管理和重視程度，基建實施單位通常情況下需要與目前項目建設一系列項目建議書等內容進行，結合項目建議書，直接由項目單位負責編制[2]。可以直接委托對應的工程咨詢資質單位進行科學合理的編制，項目建議書通常情況下需要對整個項目建設的必要性以及建設條件等相關因素條件進行綜合分析，這樣才能夠保證決策方案編制的科學性和合理性。

除此之外，還要保證項目可行性研究報告在編制時和具體應用中的針對性，項目實施單位通常情況下在整個投資決策之前，需要對擬建項目展開全方位有效的分析，以有針對性的經濟分析、科學論證作為基礎。可行性研究報告是建筑應當對項目在技術以及經濟當中是否具有一定的必要性和合理性進行客觀分析，將各項建設條件進行有效落實，同時要將符合現實要求的一系列落實到實處[3]。通常情況下需要有對應的工程咨詢資質單位來進行科學合理的編制，在初步設計環節，項目實施單位需要與目前已經批準的項目可行性研究報告進行結合，對初步設計文件進行科學合理的編制，這樣才能夠保證項目初步設計水平的全面有效提升，如表1 所示。

需要注意的一點是，基建項目在規劃和建設時，需要納入年度投資計劃。項目實施單位需要與現階段的整體發展需求以及個性化項目的進程情況進行結合，對年度投資計劃進行申請，每年項目單位需要結合現實要求，結合總場的統一要求以及時間等，對下一年度的投資計劃進行申請。基建管理部門要結合現實要求，對整個財務科在各種不同類型項目投資概算進行核定時[4]。遵循輕重緩急的基本原則，對重點工程項目以及收費項目進行提前安排。項目投資計劃在編制和具體應用時，通常情況下會直接根據計劃財務科的審定結果，提交場職工代表大會來進行審議。年度計劃在下達之后，各項目實施單位需要嚴格按照現有的規范化和標準化流程進行執行，不能擅自對其進行調整。

表1 項目立項審批權限

3 基建項目招標管理

基建項目招標項目組在日常工作時，要對全場的基建項目招標工作進行協調和負責，保證各項工作的全面有序開展。基建項目招投標工作在具體檢查中，要嚴格按照現有的國家標準要求進行操作，以此來保證招投標環節公平性和合理性。

除此之外，在合同管理方面，建筑工程項目在勘察、設計等各環節，要嚴格按照現有的合同內容進行施工操作，各種不同類型的合同中要對質量要求提出明確的標準。同時要對履約擔保以及違約處罰等條款進行確定，所有的合同基本上都是以書面方式進行簽訂，需要由總場或者獨立法人的下屬單位以及承包方之間簽訂合同。基建工程項目在具體施工之前，項目實施單位以及基建管理部門要將勘察、設計等相關單位全部都召集在一起，對施工圖紙進行會審，同時要保證技術交底工作的全面有序開展。逐漸形成良好的會議紀要，這樣有利于為后續的各環節管理工作提供可靠的依據作為支持。

項目實施單位需要提前做好“三通一平”的準備工作，嚴格按照現有的規定實施流程，保證工程質量監督管理手續在實踐中的全面有效落實。項目實施單位需要對整個施工進行主導，基建管理部門需要對施工進行協助，提前做好一系列的技術指導，同時保證施工質量能夠得到有效的監督。各基建項目基本上都是直接由項目負責人進行確定，現場代表需要進入施工現場，展開有針對性的監督和管理。對施工動態進行實時有效地把握和了解，這樣才能夠對整個項目的建設質量以及進度等各方面內容進行有效控制。

4 結語

在基建項目的具體檢查中，要加強對于項目實施過程的管理，尤其是在基建項目招投標管理工作的具體展開中，基建項目在前期涉及的勘察、設計等各環節，與工程項目建設相關的設備材料等都具有非常重要的聯系。要嚴格按照現有的法律法規以及規章制度，保證招投標管理工作的全面有序開展，成立林場基建項目招投標領導小組，對基建項目招投標小組進行不斷完善和優化，保證基建項目招標工作在實踐中的全面有序開展。