聚焦需求 創新實踐
——營口市自然資源局打造快捷高效的業務模式

聚焦百姓需求，向社會“貢獻登記智慧、提供登記方案” 是新時代自然資源人的崇高職責和神圣使命。營口市自然資源局以改革創新的勇氣，服務為民的情懷，精簡程序、減少環節、整合材料、縮短時限、優化流程，不斷提高工作效率。對照國務院“在2019年底前一般登記、抵押登記業務辦理時間力爭分別壓縮至10個、5個工作日以內”的要求，已加速實現在3個工作日內辦結，提升了群眾辦事的獲得感和滿意度。

一是由“多窗辦”向“一窗辦”集成。為實現登記與繳稅業務的快速聯辦，自然資源部門與稅務部門密切配合，通力合作，構建了“管理分區域、服務無界限”的不動產登記新格局。推動“不動產登記、交易、稅務”信息互聯互通，依托不動產登記平臺，由登記部門受理后，將錄入的數據自動推送到稅務辦公系統進行核稅，實現“一窗受理，內部流轉，并聯審批，一窗發證”，真正讓百姓只取一次號、只對一個窗口、只交一套材料，將 “最多跑一次”改革要求落到實處。

二是由“繁瑣辦”向“輕松辦”推進。對于登記申請材料，不該要的不要、能夠網上共享取得的不要、能夠通過其他材料證明的不要，可以告知承諾的由當事人書面承諾，對于登記申請材料做到應簡盡簡，堅決取消了各類重復證明、循環證明甚至奇葩證明。為幫助企業“減負”，及時推出“直通車”制度，按照“特事先辦、急事快辦、易事即辦”的原則，先后為忠旺、嘉晨、五礦等多家企業辦理了“聯審聯辦、缺席默認；限時完成、超時默認”的無障礙不動產登記業務。為妥善處理群眾產權登記合法訴求問題，按照“要件合法、善意取得、部門承諾、先辦后補”的原則，全力推進全市已售商品房無法辦理不動產登記問題的解決。

三是由“交叉辦”向“一門辦”轉變。今年8月，市委、市政府堅持把民生福祉擺在首位，直面機構整合帶來的崗位、人員、編制等一系列矛盾和壓力，打通體制“中梗阻”，將商品房的銷售事中事后監管、網簽備案、交易等職能納入不動產登記范疇，真正做到讓百姓“進一扇門，跑一次路”。通過深入推進改革，解決了過去由于職能交叉、工作體制機制不順暢所衍生的推諉扯皮等矛盾問題，最大限度簡政便民，提升政務服務效能。職能整合后，對政府精準、全面掌控房地產供求關系變化，精準調控起到了積極有效的數據支撐作用，促進了營口市房地產市場平穩健康發展。（營口市自然資源局）