國內高校消防工作存在的問題及對策研究

王永剛 聶海榮 趙 珂

（石家莊鐵路職業技術學院1）河北石家莊050041石家莊市消防救援支隊元氏縣消防救援大隊2）河北石家莊050000）

關鍵字：高等教育學校；消防

1 引言

隨著社會的發展，消防已成為新時代人們所共識的重要工作。但在高等教育學校，由于消防安全管理法規的不完善，消防安全管理工作和消防安全宣傳、培訓未能同步發展，人們思想重視和行動重視不能達到統一，致使高校火災事故頻發。高等教育學校作為青少年學習的集中地，肩負著培養國家棟梁之才，為國家重要崗位輸送建設棟梁的重要任務，也是開展科學研究的主要場所之一，是推動社會政治、經濟和文化發展的重要群體，關乎國家和社會的發展。但是各個高等教育學校的消防安全管理不同程度的存在這樣或那樣的問題，如果不及時妥善處理，將對師生的生命和學院的財產安全產生著極大的威脅。現就高等教育學校存在的普遍而又突出的難點和矛盾進行初步剖析，對解決方向進行初步探析，旨在為高等教育學校的消防安全找出問題，總結經驗，以提高高等教育學校的消防安全管理能力。

2 國內高校消防工作存在的問題

2.1 消防設備元件的老化與更換

消防監控設備大部分為電子產品或感應原器件，而當下電子產品的更新換代過程非常快，時間長點兒的十來年，短的僅僅幾年就出了新的產品。安裝一套完善的消防監控設施動輒幾十萬，有的甚至上百萬。而國家在消防監控設施的組裝和使用配件上還沒有實行統一的管理與標準，當單位安裝并使用這些產品后，只能從原公司或廠家購買配件，這些公司和廠家生產的產品無形中成為了壟斷產品。由于電子產品的淘汰過程快，也造成了生產一批設備只能使用同批次配件和元件，其價格也就隨時間的推移不斷攀升。比如開始購買時僅為八九十元，三五年后就能翻了兩三倍，有的甚至能翻四五倍。面對存在問題或損壞的設備，不維修安全作用得不到保障，也不符合消防安全規定，昂貴的維修價格讓人望而興嘆。如果整套換新，造價更高，單位的負擔更重，作為使用單位來說，有著太多的不得已和無耐。

2.2 滅火器材的配備

滅火器作為便攜和簡易的滅火器材，在撲滅初期火災和控制火情時起著非常重要的作用。恰當的配備和正確使用滅火器不僅能最大限度地減少和避免財產損失，還能起到減少浪費和保護環境的作用。但據筆者調查發現，大部分單位配備滅火器材時存在以下兩個問題。一是存放不合理。ABC干粉滅火器雖具有撲滅固體類物質、易燃、可燃液體、氣體及帶電設備的初期火災的作用，但當存有殘余火種時很容易復燃。根據消防安全規定，每25 m2配備一具滅火器、且每個放置點不得少于兩具，但目前來看，有的單位達不到這個標準，有的單位過于呆板，比如在較長的走廊存放于兩頭，一但一頭發生火災將附近的滅火器用完，還未來得及取另一頭的滅火器時火場未撲滅的火災又完全復燃起來。二是滅火器材配備類型和使用單位不相符。比如作為教學使用的電教室，電腦往往比較集中。當一臺電腦起火，使用ABC干粉滅火器將其撲滅時，還會對其他電腦也會造成損害。因為ABC干粉滅火器使用的原料為磷酸銨鹽干粉，磷酸銨鹽干粉是一種易于流動的微細粉末，它在落到可燃物表面外，發生化學反應，并在高溫作用下形成一層玻璃狀覆蓋層，從而隔絕氧氣，進而窒息滅火。另外，還有部分稀釋氧和冷卻作用。在撲滅火火災的同時還及易進入其它電腦元器件中，一但進入并附于電子原件上很難進行清理，特別是進入核心部件還會對其產生破壞作用，造成電腦損壞或不能使用。

2.3 思想觀念的落伍和工作上交接機制的管理與缺失

在國家不斷加大消防宣傳力度和一個個血淋淋火災感觸下，這些年來人們的消防意識有了很大的提高。但意識的提高和時代的發展是還不能達到同步性。時下，許多人還保持著保姆式管理的老套路、老思想，特別一些基層單位，總認為消防工作就是消防部門的事，更有甚者思想被動，你配滅火器我就用，你不配我就購買、不申領。也有的人認為即使著了火也和自己沒多大關系，錯誤的認為問責先問消防部門或單位主管領導，沒有樹立看好自己門、管好自己人的思想，沒有把責任進行具體區分與落實。特別是當遇有人員調動、工作環境的調整時，往往把本職崗位交接的清清楚楚，但消防工作卻疏于交接，當出現缺失或空缺時上不究下不問。

2.4 專職力量的配備不足

根據消防安全管理規定，必須配備足夠的消防安全專職人員。消防專職人員的職責是平時對消防設備的監督檢查，對安全落實及使用情況的指導，對消防設備的檢查與記錄，對設施設備的維護與保養。從思想上來講，各級領導都是比較重視消防的，但在需要足夠的消防安全管理人員或足夠的專業人員時，卻吝于配人。究其原因有三：一是認為消防作為輔助工作，配備人多了開支也就多了。二是認為消防工作比較簡單，平時一兩個人就能應付過來。三是認為真正遇有大火時靠幾個專業人員也是滅不了的，還得依靠專業消防隊，不想養“閑人”。

2.5 培訓的要求與重視程度

水火無情這個道理對于每個人來講都不陌生，特別是當今社會每當人們提及消防工作無小事時也都非常認可，但為什么一但組織消防培訓時卻得不到重視和認可呢。一方面是人員和工作上的確存在沖突，當沖突存在時往往把消防培訓放于后者。一方面是口頭上的重視思想上的不重視。時下不少人仍然再說：我們這里沒問題……這些道理誰不知道……年年搞老一套等類似的話題。俗話說，學的越深越感覺知識的匱乏，這些道理應用于教學和課堂上都不無盡知，但放在消防安全培訓時，都在以各種借口和理由推拖或搪塞。

2.6 消防水泵的管理與難點

消防水泵是應對緊急情況下的重要水源供應設備，對撲滅火災和防止更大損失與傷害起著非常重要的作用。可有的單位在消防水泵的管理上，卻存在著極大的漏洞。要么依賴于消防自動啟動設備，水泵間常常無人值守；要么將生活水泵和消防水泵的管理交于一人，不安排專業的消防人員，在水泵間的值守和管理上不盡明確，使管理出現空缺；有的單位水箱的蓄水不能經常性滿足要求，不能與做到消防部門的配合的默契和無縫對接。

3 安全隱患的面對和解決

3.1 合理調配，確保設施設備處于完好狀態

雖然我們不能阻止或左右監控設備配件的價格，那就從軟件上找出路。一方面建議國家盡快完善消防設施設備的型號統一和規范，為高等教育學校的維護保養減少費用。一方面學院可以嘗試性選擇專業的合作公司或單位，以承包形式由合作公司或單位來解決因部件老化或損壞而出現誤報問題。還可以建立互動機制。在建立配備足夠消防專業人員的基礎上，成立消防志愿者服務隊，或在各系（部）建立義務消防隊，完善服務隊或消防隊的職責，定期組織培訓，擴大消防宣傳和管理面。

3.2 合理選配滅火器，減少資源浪費

比如在微機實訓室、配電室、化學實訓室等可配備水基型滅火器或二氧化碳滅火器。水基型滅火器機理為物理性滅火器原理。其主要有碳氫表面活性劑、氟碳表面活性劑、阻燃劑和助劑組成，水基型（水霧）滅火器在噴射后，成水霧狀，瞬間蒸發火場大量的熱量，迅速降低火場溫度，抑制熱輻射，表面活性劑在可燃物表面迅速形成一層水膜，隔離氧氣，降溫、隔離雙重作用，同時參與滅火，從而達到快速滅火的目的。二氧化碳滅火器是將二氧化碳以液態的形式加壓充裝于滅火器中，因液態二氧化碳易揮發成氣體，揮發后體積將擴大760倍，當它從滅火器里噴出時，由于氣化吸收熱量的關系，立即變成十冰。此種霜狀十冰噴向著火處，立即氣化，而把燃燒處包圍起來，起到隔絕和稀釋氧的作用。當二氧化碳占空氣的含量為30%-35%時，燃燒就會停止，有很高的滅火效率。二者具有無毒、無污染、滅火后不復燃、揮發快等特點，既不會對人體造成損傷，在滅火功能及避免引發間接損失上非常實用，特別對于撲滅電器類的火災有著很好的作用。缺點是造價相對比較高。

3.3 加強責任制的落實

制度的制定不僅僅是出了問題后問責，更重要的是抓好平時責任的落實。既然落實責任就要有具體的行動，有方案和實施方法，有組織程序和工作流程，有措施落實和工作記錄。此外還要建立健全監督機制，加大外部和專業機構的督察力度。充分發揮消防安全管理部門的監管作用。作為消防安全管理部門，起著監管和指導作用，而不是具體實施單位，消防安全管理部門要經常性地檢查各部門的落實情況。特別是在責任人或管理人員調整時需將消防安全責任的情況同時進行轉換或調整，對配備的消防器材和設施同時進行交接，以防出現空檔。對未盡職盡責的人員嚴格按照相關規定進行嚴肅的行政處理和紀律處分。

3.4 配備足夠的專業消防力量

專業消防人員不僅承擔著設施設備的巡查巡檢、維護保養、消防器材的收交與發放等任務，還擔負著戶籍資料的完善、消防知識的宣傳、組織指導消防培訓和演練等職責。比如一件完整的消防安全檢查記錄不僅包括每日兩小時防火巡查、每月的安全檢查，還包括月、季、半年檢查與記錄，還要填寫網上記錄，經常性地完善各類資料和信息。消防專職人員的足夠配備，還能確保緊急情況下保證足夠力量的滅火與救援。拿消防監控室必須實行雙人雙崗值班為例：一方面是為了保證遇有火情時能夠做到一人操作監控設備，一人能夠及時到達火災現場，對操作人員進行有序指揮。二是在平時情況下確保一人臨時有事另一人在崗在位，不至于脫崗離崗。配備專職消防水泵的管理員，如果人手緊張可選擇兼職，但必須確保消防水泵管理不斷人，還要根據要求經常性地對水泵進行啟動和對水箱進行檢查，確保水源充足。

3.5 建立完善的培訓機制

對消防專職人員進行輪流培訓。建立一支消防專職隊伍不但可以起到以點帶面的作用，還可以確保發生火災時采用正確的方法實施滅火和救援，所以，專職人員的培訓是促進院校消防安全的重要保證。對教職工的消防培訓要堅持做到經常性，要嚴格組織與實施，領導干部要帶頭參與，并將培訓、考試與年終考核掛鉤，以不斷強化消防安全意識。對學生培訓可以更加靈活多樣化，比如以開設消防網課、組織專題講座、會議學習討論、課堂三分鐘即興演講、組織知識競賽等形式，不斷增大教育面。

3.6 全面落實消防工作戶籍化和網格化管理

消防工作戶籍化和網格化對于是落實消防的重要舉措，戶籍化和網格化就是要把各個部位的消防工作納入監管視線，實現“全覆蓋、無盲區”。通過戶籍化和網格化管理不但使上級消防部門能及時掌握了第一手資料，也為加強自我科學管理提供依據。

做好消防安全工作，涉及高等教育學校的各個部門、各個角落、每位師生，哪個環節出現漏洞或偏差都將給師生、校園的生命及財產安全帶來不可估量和無法挽回的損失，以上僅從幾個重點方面做以疏淺闡述，僅供參考。消防工作無小事，安全責任重于泰山，各級、各部門要共同努力和積極配合，要時時刻刻關心和關注，才能切實打牢消防安全基礎。