“三全育人”視域下高校資助育人工作創(chuàng)新實踐研究

鄭再升

（韶關學院 教師教育學院，廣東 韶關 512005）

近年來，我國高校資助體系不斷完善，資助模式多種多樣，資助水平大幅提升。隨著脫貧攻堅戰(zhàn)役勝利成果的鞏固，新時期高校資助工作面臨著新的要求。黨的十九大報告中明確提出：健全學生資助制度［1］，那么，新時代高校資助育人工作具有什么樣的時代內(nèi)涵？如何有效地發(fā)揮高校資助育人功能？“三全育人”理念的提出，又將為高校資助育人體系的構建提供哪些創(chuàng)新實踐？

一、高校資助育人工作的時代內(nèi)涵

“高校資助育人”是指為了實現(xiàn)“育人”的目標，在為家庭經(jīng)濟困難學生進行必要的經(jīng)濟資助以外，加強學生的思想政治教育，積極構建“人文關懷”體系，促進學生全面成長［2］。高校資助工作在人才培養(yǎng)中的重要性不斷提升，資助育人的內(nèi)涵也進一步豐富。2017年，《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》中提出了“十大”育人體系［3］，從國家層面首次將資助育人融入到思想政治教育框架中。另一方面，全國脫貧攻堅總結表彰大會的召開，表明了我國完成了消除絕對貧困的艱巨任務，將進入“后脫貧攻堅時代”，學生資助工作的矛盾也在改變，由經(jīng)濟困難學生對入學的渴望與高校資助資金匱乏之間的矛盾轉變?yōu)榻?jīng)濟困難學生對成才的渴望與高校資助育人系統(tǒng)不完備的矛盾［4］。這一新的主要矛盾決定著今后高校學生資助工作的重點是進一步完善資助體系，提升資助效率，由生存式扶貧轉為發(fā)展式扶貧。

因此，新時代背景下，高校資助育人工作應該以“精準”為導向，包括精準識別、精準管理和精準分配資金。其中，精準識別是前提，精準管理是資助的過程，精準分配資金是資助工作的價值體現(xiàn)，將“精準”這一理念落實在資助工作每個環(huán)節(jié)當中，才能保證資助育人效果的達成。

二、高校資助育人工作的現(xiàn)實意義

高校資助育人工作不僅能夠幫助經(jīng)濟困難學生得到鍛煉，提升自我，而且作為一項民生工程，維護著社會的穩(wěn)定。

第一，高校資助育人工作是決勝脫貧攻堅戰(zhàn)的重要一環(huán)。家庭經(jīng)濟困難大學生的脫貧工作成效與全面實現(xiàn)小康社會的偉大目標息息相關。高校資助育人工作的有效開展，不僅能解決學生的階段性困難，也緩解了家庭的壓力，有效地促進了社會的穩(wěn)定。

第二，高校資助育人工作是高校思政工作的關鍵實踐。高校應當定期組織家庭經(jīng)濟困難學生開展實踐活動，在育人過程中提升學生的思想道德水平。

第三，高校資助育人工作是提升學生綜合素質能力的重要舉措。高校在獎、貸、補、助、勤、免、捐 “七位一體”的資助育人機制的基礎上，建構“三全育人”體系，保障學生正常的在校生活以外，通過系列活動的開展來激發(fā)學生的學習發(fā)展能力，提升他們的思想道德和心理健康水平，促進經(jīng)濟困難學生綜合素質的全面發(fā)展［5］。

三、“三全育人”視域下高校資助育人工作創(chuàng)新實踐

（一）“三全育人”視域下高校資助育人工作創(chuàng)新理念

“三全育人”理念要求，在全員上，高校要做到全員參與大學生思想政治教育；在全程上，將育人理念貫穿到人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)；在全方位上，將思政工作延展至德智體美勞等諸多方面的均衡發(fā)展上［6］，形成育人合力，齊抓共管，共同協(xié)作，提高育人的有效性［7］。

“三全育人”理念下的資助育人新模式，一方面，為高校資助育人體系的構建提供了新的視角，動員全體成員從經(jīng)濟困難學生入學前到畢業(yè)后開展全方位、多方面的育人實踐活動；另一方面，也為高校資助育人體系的構建帶來了新的機遇，始終將資助育人工作擺在突出位置，將資助育人工作納入學校高質量人才培養(yǎng)的總體框架中。

（二）“三全育人”視域下高校資助育人工作創(chuàng)新實踐

1.全員育人：齊抓共管，構建全員資助育人大格局

全員資助育人大格局要求發(fā)揮不同人員的育人優(yōu)勢，形成學校、社會、家庭組成的“三位一體”的資助育人機制，形成資助育人協(xié)同體。

（1）校內(nèi)聯(lián)動

高校資助工作的育人屬性要求高校的所有工作者，包括行政人員、專任教師和后勤人員都應該是高校資助育人的直接或間接主體。因此，建立部門聯(lián)動機制，整合學校管理部門、專任教師、后勤人員與專職輔導員等力量，將資助育人理念整合到教學、管理和服務當中。比如，勤工助學工作，校內(nèi)各管理部門不能僅僅只考慮讓學生完成崗位常規(guī)工作，應在“用人”的同時加強對學生的人際溝通能力、敬業(yè)精神等方面的教育引導，才能真正發(fā)揮育人的功能。

（2）校企合作

社會捐款資助在高校資助工作中扮演著重要的角色。社會愛心人士與企業(yè)秉持著對教育事業(yè)的熱愛之心，會慷慨捐贈，成立XX（獎）助學金，對家庭經(jīng)濟困難學生進行資助。高校在資助育人過程中應將這些社會關懷納入學生教育實踐當中，堅定理想信念、加強品德修養(yǎng)。同時，高校還應積極發(fā)揮愛心企業(yè)平臺優(yōu)勢，探索建立實習基地、產(chǎn)教融合、校企合作等方式，為經(jīng)濟困難學生提供各種實踐鍛煉的機會。

（3）家校互動

2004年，中共中央、國務院出臺的《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》指出，學校要探索建立與大學生家庭聯(lián)系溝通的機制［8］。為更好地發(fā)揮“家校互動”在高校資助工作中的育人功能，高校可以利用假期集中開展“暖心暖意，關愛無限”走訪慰問經(jīng)濟困難學生系列活動，為學生增添溫暖，同時，反饋學生在校學習、生活、思想情況。同時，利用新媒體技術，搭建家校之間的即時交流與信息反饋平臺，反饋學生在校表現(xiàn)，并就有關問題尋求家長的支持與建議。

2.全程育人：重點突破，搭建全程貫穿育人平臺

高校資助育人工作應該利用學生成長中的關鍵時期進行重點突破，搭建全程貫穿育人平臺，及時解決學生生活上、學習上、心理上和思想上的問題。因此，“全過程育人”要求學校精心設計各項學生資助育人實踐環(huán)節(jié)，把育人理念和育人實踐貫穿于學生學習與成長的全過程當中［9］。

入學前，高校應該加大國家資助政策的宣傳力度。每年向新生寄送錄取通知書的同時，發(fā)放家庭經(jīng)濟困難大學新生專項資助等管理規(guī)定，使家庭經(jīng)濟困難學生在入學前就能對國家和學校的資助政策有一定的了解，避免部分學生因擔心學費問題而輟學。筆者的前期調查顯示，目前基本上所有的高校都做到了這一點，而且絕大多數(shù)的學生都能在入學前了解國家和學校的資助政策，對自己的學習生活有所規(guī)劃。

新生報到期間，高校通過“綠色通道”提供教材卡、購物券等補貼，召開新生經(jīng)濟困難學子座談會，通過及時的幫扶來激發(fā)受助學生愛國愛校、自立自強的意識。

在校期間，學校可以通過獎、貸、補、助、勤、免、捐“七位一體”的資助育人機制對經(jīng)濟困難學生提供物質幫扶、能力培養(yǎng)等。例如，對經(jīng)濟困難學生開展誠信教育既能保障資助工作長期有效，也能體現(xiàn)資助系統(tǒng)的育人功能。總之，學生在校學習生活的全過程當中，在保證到位、及時的物質幫扶以外，也應加強無微不至的人文關懷。

畢業(yè)期，針對性地為經(jīng)濟困難學生提供有效的保障服務，確保經(jīng)濟困難學生順利就業(yè)。比如，畢業(yè)前夕的畢業(yè)生誠信教育系列活動，經(jīng)濟困難學生就業(yè)幫扶制度，發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補貼等都體現(xiàn)出高校資助育人工作的人性化。

3.全方位育人：多管齊下，形成“全方位領航”育人模式

高校資助工作應凸顯育人功能，在物質幫扶之外解決學生的成長與發(fā)展問題，做到無償資助與有償資助、顯性資助與隱性資助有機融合［10］。

（1）建立多種形式相結合的精準資助方式

進入“后脫貧攻堅時代”，全國人民生活水平已經(jīng)普遍提升，經(jīng)濟困難學生的家庭經(jīng)濟情況也將進一步好轉，在全面發(fā)展的理念下，精準確定資助對象的需求已經(jīng)不僅是物質上的需求，還要關注學生的精神需求。如今，我們即將邁入全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年，人民的生活水平也將由解決溫飽問題轉變?yōu)樘嵘钯|量，高校資助工作的重點將由生存式扶貧向發(fā)展式扶貧轉變。在新的時代背景下，對家庭經(jīng)濟困難學生的學費、生活費等經(jīng)濟幫扶僅僅只是滿足學生的基本物質需求，而高層次需求（如課業(yè)輔導、技能提升、心理幫扶、企業(yè)實習等）才是學生最希望獲得的。筆者的前期調查數(shù)據(jù)結果顯示，“除了獲得經(jīng)濟資助，在校期間你最希望獲得哪類幫助？”中選擇課業(yè)輔導的學生占47.73%、選擇技能提升的學生占88.96%、選擇心理幫扶的學生占38.64%、選擇企業(yè)實習的學生占68.34%，說明目前高校這一方面的資助幫扶比較欠缺。因此，進入“后脫貧攻堅時代”，隨著經(jīng)濟困難學生需求的變化，高校應建立多種形式相結合的精準資助方式，精準幫扶每一位經(jīng)濟困難學生，促進經(jīng)濟困難學生的成才成長。

創(chuàng)新資助方式，建立多種形式相結合的精準資助體系。首先，高校資助工作應當充分利用大數(shù)據(jù)，精準分析經(jīng)濟困難學生的素質和能力現(xiàn)狀，有針對性、持續(xù)地開展幫扶和提升活動。如部分高校已經(jīng)實踐了的通過校園卡消費識別家庭經(jīng)濟困難學生并對其進行隱性資助等舉措。根據(jù)筆者的調查，接近三分之一的經(jīng)濟困難學生認為身邊還是存在“假性貧困”（本無需申請助學金卻進行了貧困申請）和“隱性貧困”（本應該認定的貧困生卻沒有申請資助），說明經(jīng)濟困難學生的精準識別和精準資助上還存在漏洞。根據(jù)資助對象的不同選擇相匹配的資助方式，形成多種資助方式相結合的“資助包”，做到個性定制、精準滴灌。其次，借助互聯(lián)網(wǎng)技術，做到線上線下互補。高校資助育人同樣要占領網(wǎng)絡陣地，利用信息技術，搭建信息服務平臺，根據(jù)學生信息的海量數(shù)據(jù)來精準制定資助政策及開展資助工作，保證資助工作的便捷、高效。最后，利用網(wǎng)絡媒體，例如易班平臺，開展線上學生資助育人活動，通過選取受助學生典型事跡展示、受助學生“勵志積分”等，豐富資助育人的內(nèi)容與形式，切實增強資助育人實效［11］。

（2）做經(jīng)濟困難學生能力“扶智”和精神“扶志”的主力軍

當前我國已基本形成助困性資助、普惠性資助、補償性資助和獎勵性資助多項資助有機結合的“多元混合”模式［12］。但是當前高校學生資助工作重心更多著眼于生活上的“濟困”，而對精神上的“扶志”和學習上的“扶智”明顯支持不足。筆者前期調查顯示，受資助學生不管是在學習發(fā)展、思想道德還是心理健康狀況方面均得到了大幅提升；但同時也發(fā)現(xiàn)，“學校是否舉辦有關誠信、感恩教育等方面的演講、征文、講座等教育活動”，只有30.03%學生選擇經(jīng)常開展；“學校是否組織家庭經(jīng)濟困難學生開展志愿服務和公益活動”，只有24.19%學生選擇經(jīng)常開展；“學校是否組織開展優(yōu)秀學生和杰出校友報告會、勵志之星評選等勵志教育活動”，只有25.49%學生選擇經(jīng)常開展，這說明當前高校資助的育人功能還未全面體現(xiàn)，忽略了經(jīng)濟困難學生在思想上可能承受的壓力以及其人格需要被尊重、精神需要被鼓勵的需求。因此，高校要做好精準幫扶工作，做經(jīng)濟困難學生能力“扶智”和精神“扶志”的主力軍，發(fā)揮好精準資助的育人功能。

做精神“扶志”的主力軍，將經(jīng)濟資助與精神勵志有機結合，充分發(fā)揮高校資助工作的育人功能，要注重宣講與誠信教育雙管齊下，開展優(yōu)秀事跡報告會，展現(xiàn)經(jīng)濟困難學子的風采，鼓勵經(jīng)濟困難學生努力拼搏，磨礪意志，走好人生道路；開展感恩教育，樹牢“吃水不忘挖井人”意識，鼓勵學生勤奮學習，回饋社會；開展勞動教育，充分利用勤工助學與志愿服務活動在勞動教育方面獨特的先天優(yōu)勢，深入挖掘勞動教育的內(nèi)容，豐富勞動教育的形式，讓經(jīng)濟困難學生通過勤工助學改善自身生活條件的同時，深刻認識到勞動的價值。

做能力“扶智”的主力軍，淡化經(jīng)濟困難學生在成長過程中由于教育資源相對匱乏而導致的能力與特長等方面的不足。因此，高校應該利用自身優(yōu)勢和教育資源，開展多樣的活動與培訓，提升學生的綜合素質。一方面，從知識學習的層面，努力搭建好學業(yè)拓展平臺。組織由教師與學生組成的幫扶小組，開展經(jīng)濟困難學生學業(yè)輔導、心理幫扶、就業(yè)培訓等幫扶活動；另一方面，從實踐鍛煉的層面，搭建好社會實踐平臺。依托團學聯(lián)組織，開展形式多樣的主題教育實踐活動，提升學生實踐技能與綜合素質。