應急廣播平臺在廣電網中的應用

秦雙華

江蘇漣水漣城街道文化綜合服務站 江蘇省 淮安市 223472

1 系統概述

漣水應急廣播系統建設工程分三期建設，即第一期工程：搭建應急廣播系統網絡平臺；第二期工程：為應急廣播接收終端設備配置UPS 電源和光伏發電設備；第三期工程：查漏補缺、完善提升工程即縣配備應急廣播指揮調度車、鎮（街道）、村居根據具體情況配備RDS 調頻發射機。漣水應急廣播系統第一期方案建設以有線DVB-C 為主，IP、DTMB、RDS 調頻技術為輔相結合的混合模式，充分利用現有傳輸覆蓋網絡資源和已有設備，多路徑傳輸提高了系統的可靠性。同時結合城鎮有線電視數據網資源優于鄉村的現狀，針對城鎮應急廣播和農村應急廣播分別制定不同的組網方案。其中縣播控中心前端平臺與各鎮（街道）播控平臺之間數據交互、鎮（街道）播控平臺與村居設備之間數據交互，上行傳輸通道（即鎮、村及相關應急單位到縣播控中心）采用有線電視數據網方式；下行傳輸通道（即縣播控中心到各鄉鎮、村、接收終端）采用有線DVB-C 為主，IP、DTMB、FM+RDS 無線為輔，參數監測回傳（即網管接收終端、各級機房播控設備）通過有線電視數據網回傳到區監測中心。該系統可實現廣播多級安全應急播發，縣平臺采用符合國標的加密專用設備，鄉鎮、村、終端采用符合國標的加密模塊；播發效果通過有線電視數據網回傳至縣平臺，廣播內容上傳至縣服務器存儲備查，具有接收國家、省、地縣應急廣播（音頻、視頻、文本及上級平臺其它形式的應急廣播）功能。［1］

城鎮（街道）應急廣播應用包含居民社區、廣場、公園等場景，其具備良好的有線電視數據網雙向網絡基礎。故城鎮（街道）應急廣播設計適合以有線電視數據網雙向網絡為主、DVBC/DTMB/RDS 為輔的原則，該設計能更方便地進行回傳監管監控、更高效地進行故障處理，也更有利于和其他業務平臺的融合。城鎮終端安裝設計應滿足具備的功能外，還需要匹配環境，如廣場采用音柱、音箱居中放置方式安裝。

農村應急廣播網絡設計，上行連接選擇CATV 雙向網絡和上級平臺互聯，下行傳輸選擇DVB-C 網絡為主、DTMB、RDS調頻技術為輔的混合組網形式。在社區部署音柱，采用DVBC，DTMB、FM+RDS 無線多模接收方式。

每個村安裝多模收擴機，采用市電、UPS 供電。接收廣播信號發布廣播信息；在自然災害人力不能抗拒，有線網絡中斷情況下啟用RDS（無線）、DTMB、等應急廣播。

為更好的建設好應急廣播體系，整個方案遵循“統一規劃、務實求效”的原則開展實施建設，該方案涉及以下主要工作：建設1 個縣級應急廣播平臺；建設17 個鎮級廣播室；建設373 個社區、村級廣播室；部署野外多模收擴機1735 臺，高音喇叭3470臺；多模音柱52臺。

2 應急廣播系統總體方案

漣水縣應急廣播系統采用統一平臺管理，核心服務器布署在縣廣播中心機房，系統整體運行管理、用戶注冊、權限管理、節目流程審核統一由縣級平臺管理，終端安裝信息錄入、節目流程的編輯、節目點播等日常功能均可由縣分控平臺通過客戶端登錄操作。系統采用CATV 雙向網絡覆蓋。

縣級管理員可以登錄系統對全縣應急廣播終端進行管理控制，支持對鎮（街道）單獨語音實時廣播、媒體文件廣播、在線節目點播，并可支持控制到村組一級，直至終端單點控制。可對全縣應急廣播終端運行情況進行監控，可實時查看終端在線率，開機率和歷史統計數據等信息，并可對所有用戶操作日志，插播記錄進行回溯查詢，實時監聽。［2］

3 應急廣播系統原理

各級插播音頻流統一通過廣電網絡傳送到存儲和分發服務器，根據插播音頻流的目標區域，該服務器將其分發到相對的網絡適配子系統，若該區域是DVB-C 或DTMB 傳輸方式，則將音頻流轉換成TS 音頻節目流，送到IP 流復用器，然后分發到DVB-C、DTMB 適配子系統；若該區域是CATV 網絡傳輸方式，則直接由分發服務器通過CATV網絡將音頻流分發到多模應急廣播接收終端；若是無線RDS網絡傳輸，則將音頻流傳輸至FM/AM適配子系統。

縣廣播中心機房配置應急廣播管理平臺，由該平臺統一管理全縣應急廣播系統，相關單位可以通過WEB 登錄訪問；縣平臺可以對某一鄉鎮進行發布控制，也可以控制到村和單個終端；在縣平臺上可設置日常廣播流程。

全縣電話呼叫中心可以統一設置在縣級前端（全縣統一呼叫中心號碼），縣平臺統一管理鎮村兩級的用戶電話號碼授權和密碼管理等；電話呼叫系統實時對電話插播進行錄音，且自動上傳錄音文件至縣前端平臺，亦可采用WEB 登錄，實時監聽所有插播內容。

多模廣播接收終端具有工作狀態回傳功能，經CATV 雙向網回傳至縣前端平臺，可通過客戶端查詢全縣各終端是否正常工作以及信號質量等信息。

縣應急廣播播控平臺與橫向單位（如應急辦、氣象局、廣播電臺等）數據交互可通過應急廣播控制臺，實現一鍵應急廣播功能，亦可通過客戶端分區廣播；采用TSOVERIP 方式將插播信號回傳到縣前端，同時與管理平臺通信，申請開通插播信號。管理平臺統一管理、動態分配相關單位與電話呼叫中心的插播通道和PID資源。

4 應急廣播平臺系統功能

應急廣播系統的管理平臺承擔整個系統的管理和播放控制。其功能是：傳送日常廣播節目、接入應急部門信息、切播緊急語音、運維管理應急廣播終端設備和安全認證播發的信號及監控系統內設備的運行等功能。［3］

4.1 管理平臺

根據廣電總局應急廣播規范標準要求，智能廣播綜合管理平臺包含九大子系統：信息接入處理、信息審核、資源管理、調度、生成發布、安全服務、運維管理、監測監管、分析評估。為支持九大子系統，平臺軟件根據系統需求或硬件設備的部署規劃，還分別包含國家應急廣播接口服務、安全驗簽服務、指令服務、音視頻媒體相關服務、回傳監測服務、地圖服務、電話短信語音服務等子模塊。

4.2 播控客戶端

在取得智能廣播綜合管理平臺賬號權限后，播控客戶端可以由任一臺帶瀏覽器的電腦登入平臺完成被授權的諸如直播管理、視頻監控、設備管理、信息維護、回溯監聽、安全管理、故障告警等功能。

4.3 縣級播控平臺

縣本級可通過WEB 登錄進行廣播節目播出，也可通過智能廣播綜合管理平臺實現縣級控制鄉鎮、村終端，甚至可以控制到某一只終端等。縣級電話廣播的相關設備（電話呼叫平臺和短信網關）均部署在縣廣播中心機房，通過撥打縣級廣播號碼（來電號碼比對、組織代碼比對、密碼比對等可直接對全縣所轄的終端進行廣播。所有鄉鎮、社區、村級廣播內容將被系統監聽和音頻流數字存儲，通過專門的廣播回放系統可確保播出內容被追溯。全網設備可通過數字廣播綜合管理平臺進行網絡管理，設備與設備之間均采用以太網（RJ45）接口相連，可直接支持遠程WEB網管。

4.4 實行多級聯動

在橫向與多級部門信息共享，形成一個多級聯動的整體，在各級相關部門PC 機上可安裝應急廣播客戶端或采用數字廣播控制臺，一旦有預警信息可通過IP網絡（局域網、廣域網）遠程登錄到服務器，實現遠程管理，通過授權可對全體、部分或單個終端進行消息發布。并能夠實現縣應急信息和指令接收響應、應急廣播節目的傳播覆蓋、應急廣播資源的統一管理、應急信息的資源共享等。

4.5 鎮（街道）機房

在鎮（街道）配置一套應急廣播控制臺。將自辦節目送入控制臺，經內部數字音頻編碼后生成音頻TS 流，再將TS 流進行UDP/IP 封 裝，生 成TS/IP 數 據包，通過CATV 雙向網絡傳送至縣廣播中心前端平臺。縣前端平臺授權后操作應急廣播控制臺或電腦控制工作站按全鎮控制或者分村、社區控制等進行播放自辦節目。

通過應急廣播控制臺與縣中心機房的IP 巡查自動檢查鎮、村與縣之間的IP 鏈路，一旦異常自動發出報警。

4.6 村居廣播平臺

在村廣播室配置一臺數字廣播控制臺，通過IP 網絡發送至縣縣播控中心，經認證后由縣播控中心發送廣播信息，實現村廣播節目的播出，具有快捷的一鍵啟動應急廣播模式，操作非常簡便。

4.7 野外接收終端

用多模接收終端以DVB-C為主要接收方式，地面數字DTMB、調頻FM 無線接收為后備方式。將信號中的數據和音頻信號進行解碼，針對不同的指令，執行相應的功能操作。并支持FM調頻多頻點跳頻接收在災害發生導致有線網絡和固定覆蓋、以及供電中斷時，可通過移動車載FM 調頻廣播直播設備，采用應急頻點進行覆蓋廣播，應急廣播終端接收到應急廣播后啟用后備電源進行播放；應急廣播終端支持工作狀態實時監測回傳。

結 束 語

漣水縣應急廣播系統平臺工程已建成并投入使用。近年來，該系統運行正常。在去年的“新冠肺炎”疫情防控期間，應急廣播平臺已經成為各級基層政府及時發布疫情信息、政策宣講和疫情預警的應急指揮平臺，關鍵時刻為疫情防護工作發揮了積極作用。目前正在為應急廣播野外接收終端設備配置UPS 電源和光伏發電設備，應急廣播指揮調度車、鎮（街道）、村居所需配備的RDS調頻發射機也正在采購并陸續安裝到位。