探究黨建工作和生產經營的有效融合

向小龍

十八大以來，國有企業中的黨建工作有了顯著變化，最明顯便是黨組織在國有企業中的影響力大幅提升，由原本的經理負責制轉變為黨組織負責，真正體現了黨管一切，特別是在企業重大戰略性決策部署方面，起到了關鍵性作用。高層設計已經轉變，但是基層的落實效果卻并不理想。

一、當前國有企業黨建工作和生產經營兩者之間的現狀

（一）黨員干部思想政治理論學習浮在表面，政治水平的提升形式單一且提升速度緩慢，更難以和實際工作相結合，并運用其中。雖然黨建工作中的“三會一課”、組織生活會和民主生活會等都能定期按流程開展，但是形式上還是以傳達文件會議精神、學習黨內理論知識和做筆記等常規動作開展，并沒有打破常規，將安全管理、生產經營、綠色環保等企業中心工作相結合，并納入學習范疇，使得學習只停留在文字表面，沒有新突破，也很難有新成效。

（二）干部管理形式簡單，培養過程單一。對于黨群干部或者生產干部的培養，大都只是開展一些業務或職責范圍內的技能培訓，并未涉及或深入涉及與自身職責范圍以外的培訓和學習。使得黨群干部在實際工作中難以找出中心工作的落腳點，也就在所開展的黨建促安全、黨建促生產經營等系列活動中難以取得實際成效，最終導致黨建工作事倍功半。

（三）國有企業中黨建工作考核機制太過籠統，考核指標太過寬泛。特別在考核指標設定時，并未充分與生產經營等工作統一考慮和統一安排部署。各項考核標準的設置，還是以生產經營指標為主，黨建工作對于企業的經濟考核微乎其微，或者只作為參考項設置。同樣黨組織內部的管理大都思想教育為主，并未有剛性的經濟考核，也就讓大家有放一放、推一推的想法和行為，使得黨建工作不斷弱化和邊緣化。

（四）黨建工作和生產經營工作出現“兩層皮”現象。目前國有企業大部分黨建工作的重心基本上全部投入到了思想教育和組織活動宣傳方面。各級黨組織靜不下心、沉不下身子深入了解掌握實際生產經營情況，而是忙于宣傳業績，甚至宣傳報道一些從未達到的虛假指標或成績。如此出現一種文字成績很耀眼，但實際生產經營卻不盡如人意，最終使得黨建工作和生產經營工作漸行漸遠。

二、實現國有企業黨建工作和生產經營有效融合的思路

（一）加強黨性教育，為生產經營筑牢思想保障。

一是提升黨性教育高度與深度。對于黨內思想政治理論的學習，要學原文、讀原著、明立場、清觀點，并與最新視野和最前沿的做法相結合，使學習更有高度和深度。

二是重點培養系統性提升。重點對黨組織現有隊伍中黨性素質較高的人員進行重點培養，并組建黨組專業團隊，并以傳、幫、帶的形式帶動其他人員一同提升。

三是將理論與現場相結合。除傳統的黨性理論教育外，充分與黨日活動或現場教育、儀式教學相結合，充分運用新型載體和途徑，豐富日常黨性教育。

四是把黨性教育貫穿于實踐。黨性教育的最終目的是落實在實際工作當中，特別在危難時刻沖在最前面，不講條件、只講奉獻，不但使個人的黨性意識和政治品格得到了淬煉、更使自身得以升華。

五是加大黨性修養和理論素養考核力度。建立科學的考核指標體系，讓黨性修養和黨性教育考核在干部工作中充分體現，落地生根。

（二）完善黨建制度體系，確保黨建工作與生產經營共同進步。

各級黨組織在嚴格落實全面從嚴治黨要求，在貫徹落實上級組織的各項黨建制度、目標指標及工作要求時，要與企業生產經營等中心工作進行統籌安排，一并考慮。根據實際情況建立經濟責任制考核標準，并適當提升黨建工作在經濟責任制考核標準中的占比。或者可以考慮將黨建工作與生產經營實行捆綁管理考核，真正實現“融入中心抓黨建、抓好黨建促發展”。如陜鋼集團在2020年所執行的生產經營、黨建工作雙百分制考核，直接將黨建考核標準提升至和生產經營同等重要的地位，同時執行剛性考核，使得黨建工作與生產經營工作步調一致、目標一致，全力推進黨建工作和生產經營工作雙雙實現新突破。

（三）強化組織建設，為企業生產經營奠定堅實基礎。

基層黨委主要負責組織、部署、督促上級黨委的各項要求，發揮承上啟下作用。而基層黨支部才是落實各項方針政策和制度及具體工作要求的執行者。因此黨支部建設工作是重要工作落地的基礎。

一是黨支部的機構設置時，根據管轄單位的工作和業務特點及運行模式，積極探索出最適合中心工作的運行機制，進而從支部最初的建立就與生產經營進行深度融合，為支部后期各項工作能夠取得實效奠定基礎。

二是對于黨支部班子成員的選擇，除了黨務系統熟悉黨內業務的骨干人員外，還要向生產經營的一線崗位傾斜，重點在一些技術骨干和管理骨干中選擇，將支部班子選強配優，真正打造一支能生產、善經營、會管理的黨支部班子隊伍，帶領廣大黨員干部職工干實事。

三是強化黨支部活動陣地建設。及時建立黨員活動室，為基層黨員干部思想政治提升和黨內活動提供良好的環境，定期通過開展一些與生產經營相關的討論會或者攻克一些急難險重任務，激勵黨員干部充分發揮帶頭模范作用。

（四）堅持黨管干部，為企業生產經營提供人才技術。

目前大部分企業在干部任命過程中，黨群干部由黨組織來進行任命。但是對于一些行政干部的任命還是由行政機構來聘任，經常會出現行政干部以生產經營業績為主，對于黨建工作聽之任之。因此，為進一步發揮黨建工作與生產經營工作的深入融合，嚴格執行黨管干部勢在必行。首先，對于單位“一把手”的任用實行“一肩挑”，真正實現黨建、生產齊抓共管。其次，不論黨群干部、技術干部或者管理干部的選拔任用，直接由黨委牽頭負責實施。最后，科學合理的穩步推進不同系統、不同崗位的干部輪換，加大黨建、生產經營、行政等管理干部交流輪換力度。特別是關鍵敏感崗位，必須嚴格執行輪換制度，并執行剛性考核，在培養高素質復核性干部人才的同時，有效防止各類違規違紀行為的發生。

（五）做好黨建帶群團，確保員工隊伍穩定，生產經營穩定順行。

企業生產經營工作能否安全穩定順行，與企業的環境和員工隊伍的穩定息息相關。因此通過黨建帶群團，一是幫助廣大職工群眾規劃發展路線、實現自我突破和自我價值；二是及時幫助職工群眾處理各類矛盾，并在合理范圍內盡可能滿足其需求；三是真心關注員工實際情況，準確掌握員工思想動態和家庭困難，及時通過冬送溫暖、夏送清涼、金秋助學、大病救助及日常關心關愛等方式，幫助員工解決難題；四是通過開展各類文體活動或釋壓講座、培訓等，豐富職工文化生活，釋放壓力，活躍企業氛圍，增強企業凝聚力，確保生產經營工作的穩定順行。

三、結語

國有企業中的黨建工作與生產經營工作的深度融合勢在必行。黨建工作只有不斷突破、不斷創新，真正解決企業生產經營中的實際難題，才會真正實現黨領導一切、黨管一切。同時，單純的生產經營工作也會因為與黨建工作的深入融合，而實現新的價值。這也是落實習近平新時代中國特色社會主義思想，實現國有企業改革發展的必由之路、也是成功之路[1]。