平衡預算規則下的財政政策與內生經濟波動探究

賈 虹

前言：平衡預算規則下，運用財政工具能夠抑制我國的公共債務膨脹現象，成為了關鍵的工具，是我國的宏觀經濟發展中起著保證作用的重點手段。內生經濟受到平衡預算規則的影響出現了波動，在財政政策作用下，國家的經濟市場情況受到了影響。人們應針對內生經濟波動與財政政策之間的關聯進行分析，深入探索平衡預算規則下的財政政策所帶來的影響。

一、平衡預算規則下的財政政策對內生經濟產生的影響分析

早在1997年，就有經濟學家對我國的內生經濟波動情況進行了研究和分析，在國家的平衡預算規則研究中，體現了平衡預算規則對財政政策所造成的影響，引起了內生經濟波動問題，體現在了勞動要素收入稅、消費稅、以及累計收入稅三個重要的方面。

（一）勞動要素收入稅

在平衡預算規則下，勞動要素是財政政策的一種，影響著內生經濟，勞動要素收入稅同樣會按照平衡預算的原則進行財政政策的出臺和落實，在政府部門支出的融資資產中，是一種固定性的資產，將其稱為內生收入稅，降低了政府的財政赤字問題。從本質上來說，決定了政府的支出數額和征收資本情況，因此，經濟出現波動問題時，勞動要素收入稅的部分稅率會通過自我調節發生變化，引起資本收入總和的變化。受到國家經濟變動的影響，為了實現國家公共預算的平衡性，適度改變稅率，外生收入稅是在內生收入稅的基礎之上相對的一大要素，財政政策的稅率具有固定性，通過外生收入稅的方式，不能隨意調節。因此在控制財政支出時，應以平衡預算的規則為依據，加強對財政支出的把控，保證外生收入稅和外生稅率繳納的稅額一致，實現對內生經濟波動的有效抑制作用，保證平穩的國家經濟發展，外生收入稅政策以及勞動要素收入稅政策均能夠控制內生經濟的波動情況[1]。

（二）消費稅

消費稅和勞動要素收入稅之間有所不同，作為國家財政政策的產物，消費稅與國家的資本積累之間不存在任何關聯，其宏觀調控的方式僅僅是通過改變消費品的價格進行的，平衡預算規則下為了達到減少國家公共債務的目的，就要使消費稅收入適當增加，以此達到政府的融資目的，保證國家財政的穩定性，加強對內生經濟波動的有效抑制。隨著時代的發展，針對消費稅的研究又出現了不同的結果，有研究得出了消費稅會促進內生經濟波動的結論，結合了國家勞動供給的收入程度進行綜合分析，消費稅的推行和實施會導致消費品價格發生扭曲，形成異常的價格變動，因此會間接形成對經濟的影響，引發經濟波動。這一理論在經濟界內受到了人們的廣泛關注和認可，將其作為影響國家內生經濟波動的一大要素展開了更具體的研究[2]。

（三）累進收入稅

平衡預算規則下累計收入稅對內生經濟產生的影響分析中，財政政策的推行和實施，全球范圍內有多個國家采取了累進收入稅的方式，對于稅制形成了積極的影響和作用，在貧富差距方面發揮了關鍵的良性作用，縮小了貧富差距，推進了共同發展。受到國家投資增加或是勞動供給提高等因素的影響，經濟會出現一定程度的擴張現象，控制累計收入稅，能夠間接控制此類經濟擴張情況，保證經濟的均衡性和穩定性。在商業周期的計算中真正落實累計收入稅這一稅制應用，若是在一定范圍內出現累進收入稅額超出范圍的情況，將會導致我國發生內生經濟波動，引起多重均衡的現象和問題，因此平衡預算離不開政府的介入，通過政府的合理介入和調控，實現平衡預算。若是考慮到政府的公共支出等外生因素，對累計收入稅形成的影響進行分析，可以發現內生經濟在累計收入稅影響下會發生一定的變化，因為社會家庭的消費和政府支出之間是形成了一種互補關系，平衡預算規則下若是政府過度依賴累進收入稅政策，而不對自身的支出進行合理控制，同樣可能破壞內生經濟的穩定性，導致內生經濟發生波動[3]。

二、平衡預算規則下財政政策的參考意見

我國的經濟市場與財政政策之間形成了相互的影響和共同作用，由此形成了內生經濟波動，通過對內生經濟波動與國家出臺的財政政策之間關系的分析，結合平衡預算規則，加強對這三者的全方位研究，可以發現通過對財政政策的宏觀調控，能夠實現對內生經濟波動態勢的轉變，提高對我國宏觀經濟發展的有效控制力，在政策調節中實現經濟的均衡發展。經濟全球化的時代發展背景下，開放性的經濟體制受到了越來越多國家的關注，持續地推行和實施開放性經濟體制。面對國際貿易及資本借貸的客觀市場環境，我國的財政政策會在國際市場的影響下發生一定的變化，以此發揮出宏觀調節的作用。各個國家在平衡預算規則下，結合國際市場經濟的各項因素分析，逐漸使資本市場實現了一定程度的開放，加強了對開放經濟態勢的關注，針對國家之間的資本往來、貿易合作活動進行不斷的調整，保證全球宏觀經濟穩定性的基礎之上，調節本國經濟，實現合理的宏觀調控。平衡預算規則下我國的財政政策應明確認識到財政政策和國家政府經濟的情況、及其對內生經濟波動形成的影響，政府經濟活動以及推行和實施的財政政策決定了國家經濟市場的實際運行與發展趨勢。因此，國家必須要加強對財政政策合理性下達的高度重視，抑制內生經濟波動問題[4]。

國家在針對財政政策進行出臺或調整的過程中，應充分考量，以慎重的態度加強對各項稅收與支出關系之間的充分考慮，使二者之間能夠形成平衡的關系。立足于這一發展需求，發揮出司法機關的控制和監督功能，避免發生稅率被政府任意調整的情況，立法機關可以限制政府的支出結構與規模，提高各項稅收與支出之間關系的平衡性。平衡預算規則下，政府應立足于長期發展的目標，加強對基礎態勢平穩運行的關注，而不是過度強求每一年發展中的預算平衡狀態，實現跨多年財政預算處理工作，使財政預算能夠達到平衡狀態，降低國家內生經濟波動問題的發生幾率。另外，國家應適當在經濟模型的建設方面投入更多的關注，實現預算規則的平衡作用，逐漸使國家的負債率有所減少，降低國家的債務積累數額，加強對國家市場經濟實際情況的掌握和深入分析，制定切實可行的對策，建立起完善的財政政策和稅收體制。運用財政政策與稅收體制的積極作用，推動我國國家財政的穩定發展，保證國家財政的穩固性，推進國民經濟建設的更進一步穩定運行與探索。

結論：我國的市場經濟體制不斷改革，我國的內生經濟波動問題很大程度上是受到平衡預算規則下財政政策的影響而發生的，應提高財政政策的合理性，推進財政政策的科學實施，實現政府的宏觀調控作用。加強對內生經濟波動的合理控制，為我國的經濟平穩運行提供支持和保障，這是未來國家必須要加強重點研究的課題，致力于適應社會發展的現狀，使財政政策能夠推動國家的經濟穩定發展。