國有企業資產投資管理的戰略性問題分析與對策探究

張三麗

作者單位：陽泉煤業化工集團有限責任公司

前言：現階段我國國有企業資產投資管理工作中存在著較多問題，呈現出經濟增長熱、發展失衡、經濟效益低等現象。本文基于這種情況，通過分析國有企業資產投資管理的戰略性問題，進行相應的解決方案探究，制定相應的管理對策，期望能夠有效提升國有企業管理水平。

國有企業資產投資管理的工作難點，在于各種不確定主觀或客觀因素，對資產投資項目預期目標產生影響，從而造成經濟損失的可能性。進行國有企業資產投資管理的戰略性問題分析與對策探究的目的，是為了降低或者規避市場財務風險對投資項目經濟效益產生不利影響的管理活動，為國有企業資產安全提供保障。

一、國有企業資產投資管理問題分析

（一）管理落后，存在資產風險

企業運營投資的優點已被社會各界人員所熟知，是我國國有企業現代化經濟建設，提高成本管理能力及經濟效益的重要方法。但現階段國有企業運營資產投資管理工作中，存在著嚴重的投資管理偏差，地方政府將擴大投資規模作為地區經濟主要發展途徑，卻沒有進行相應的投資管理行為。就投資主體而言，并沒有構建相對較為完善的自我約束機制，使得國有資產出現投資熱的問題。目前已有企業資產投資管理模式并不適用于所有國有企業，在部分投資項目中，盲目進行企業資產投資，將會增加運營支出，降低投資效益。國有企業運營項目規模較大，尤其是進行部分涉及到區域性城市人文建設項目時，更要從宏觀與微觀兩方面因素進行國有企業資產投資管理分析。絕大多數國有企業缺乏資產投資管理條件，且自身運營施工難度較大，增加投資項目財務風險。

（二）專業人才匱乏，制約表現突出

同其它社會經濟企業不同，國有企業運營管理的特點便是自身具備較強的體制性，企業內部的部門組成存在明顯差異，有獨立部分分別負責相應的資產管理任務。但就企業資產投資管理問題而言，卻沒有相匹配的管理部門，多是由財務部工作人員負責國有企業投資管理活動。這些財務部門員工多為會計專業，雖然在企業內部財務管理工作上的造詣水平較高，但就資產投資管理工作而言，制約表現較為突出。若培育新的投資管理專業人才，其人力資源成本投入過高，當國有企業與人才簽訂完勞動合同后，需要進行相應的人才培訓及提供勞動者基礎福利待遇。這使得國有企業需要增加管理人員來解決成倍增加的人才培訓管理任務，若短時間內無法獲得投資管理經濟效益，將會導致公司管理部門臃腫，不能提高發揮投資管理的經濟作用。并且由于國有企業資產投資模式在我國還屬于發展階段，投資業務管理隊伍不夠專業，相關體系、法律還不成熟所以資產投資活動往往都是石沉大海。

（三）投資較為盲目，經濟效益不高

現階段我國國有企業資產投資管理呈現出增長速度快、經濟效益卻不高的局面，不能推動國民經濟長遠發展。如何改善企業資產投資管理制度，強化資產管理能力，是現階段國有企業資產投資管理工作的首要任務。國有企業組織架構不完善，企業自身價值規律會影響資產投資管理制度的落實效果，以及組織架構的約束力。正如專家所言，我國國有企業資產投資管理工作是一種“沒有溫度的高燒”，究其原因在于企業管理過程中缺乏宏觀調控手段以及微觀監督管理體系，且自身沒有完善監督機制，造成企業資源浪費。

二、國有企業資產投資管理的戰略性問題解決方案

（一）制定完善投資策略，科學引導投資方向

國有企業資產投資管理過程中，應保持投資管理工作的獨立性，將其與政府劃分開，明確國有企業管理人員的工作職責，并將不同責任在制度的約束下進行有效區分。合理利用國家的宏觀調控作用，將社會資源同國有企業資產投資管理項目相結合，有效提高投資經濟效益。積極落實嚴格的資產管理制度，推行承包管理制度，企業要面向全社會進行管理項目招投標，尤其是對于部分重點投資管理項目，應根據實際情況建立完善的資金管理責任制度及會計審查制度。在宏觀調控的積極作用下，有效調節國有企業資產投資經濟效益，解決增長熱等問題，將管理重心放在企業長遠發展中，切實提高企業投資決策管理水平。將國有企業資產投資主體向多樣化進行轉變，避免出現投資偏差，其關鍵在于擁有企業獨立投資決策權的法人及自然人。就投資主體層次而言，現階段國有企業投資主體主要包括政府主體、企業主體、投資主體、個人主體，在企業資產投資管理制度落實改革過程中，要對不同主體的功能及任務進行劃分，提高企業資產投資管理能力。

（二）采用人才租賃模式，提高投資人員水平

國有企業傳統計劃經濟體制主要是由國家進行人力資源分配，改革開放帶動市場經濟不斷發展，人才租賃模式的出現改變了企業對于人才的管理方向，通過對工作人員的績效考核，判定人才的經濟價值。人才租賃模式能夠加強企業人力資源管理工作中的影響效果，有效規避風險危害，幫助企業樹立良好的社會形象。在國有企業資產投資管理過程中，投資管理人員專業技術水準，對整體投資經濟效率起著決定性的作用，要加強對相關人員的培訓與管理工作，并對培訓的結果加以考核。經濟發展帶動人力資源流動速度不斷加快，國有企業可以通過人才租賃的方式獲取人才，緩解資產投資管理壓力的同時，在企業運營遇到困難時可通過終止租賃合同來降低人力資源成本，避免企業與員工之間的摩擦，改善市場勞動關系。企業要定期為員工舉辦投資專業知識講座，借此拓寬從業人員業務視野，豐富內部人員投資知識結構的同時，鼓勵員工考取相關專業資格證書。以實際管控情況為依據，在租賃合同的要求限定下，結合企業經濟情況強化企業組織體系架構。租賃人才的業務屬性降低了企業內部人員的工作壓力，人力咨詢服務還能提高部門的核心競爭力，不僅有助于控制企業經營成本，建立工作管理體系，實現人力資源的最優化利用，保證企業正常運行。

（三）完善財務數據統計，提高投資經濟效益

大數據背景下，信息化管理成為企業發展的必然趨勢，企業應通過完善財務信息平臺，推動資產投資工作的信息化建設，借助財務數據統計，建立財務數據共享模式，提升企業提高投資經濟效益。就投資行業選擇而言，投資盈利預測受成長空間的作用，傳統行業市場估值分化較為明顯，根據大數據展現出的市場發展風向標，適時進行投資理念轉換，將傳統重資產投標向新投資領域發展。健全企業內部人事檔案信息管理系統，將數字化應用于資產投資管理轉型工作中，強調各部門之間的交流配合，能極大程度上提高轉型工作效率。在互聯網思維模式下，強化傳統產業轉型結構升級，如新能源、TMT等發展性較強的新興產業。市場投資經濟數據來源較廣，在實際管理環節好的內部控制職能能夠簡化操作流程，這是提高國有企業投資經濟效益的核心步驟，為國有企業投資水平的提高奠定基礎。

結論：進行國有企業資產投資管理的戰略性問題分析與對策探究，能夠有效提升自身資金使用效率，幫助國有企業在激烈的市場競爭環境中獲得一席之地。國有企業經濟管理是社會發展的基石，而資產投資管理任務更是重中之重，國有企業要適應時代發展潮流，推動內部資產管理模式改革，發揮其管理職能，為國有企業現代化建設創造有利條件。