爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵

文 楊 軍 中共云南省保山市委書記

生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境、保護(hù)好生物多樣性是“國之大者”。云南省保山市古稱永昌，地處云南省西部，內(nèi)與大理、臨滄、怒江、德宏毗鄰，外與緬甸山水相連，國境線長167.78公里。高黎貢山保山段是祖國西南生物生態(tài)安全第一道屏障，也是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的前沿陣地和重要窗口，在全省、全國生態(tài)安全格局中具有舉足輕重的地位和作用。

習(xí)近平總書記非常關(guān)心云南的生態(tài)文明建設(shè)，兩次考察云南寄予了“建設(shè)全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”的殷切期望。黨的十八大以來，保山市堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記兩次考察云南重要講話精神，把建設(shè)美麗保山、筑牢國家西南生物生態(tài)安全屏障作為重大政治任務(wù)和歷史責(zé)任，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，以綠色發(fā)展崛起為導(dǎo)向，以實施生態(tài)工程為依托，以解決生態(tài)環(huán)境突出問題為重點，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，努力爭當(dāng)全省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，全市呈現(xiàn)出生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善、綠色發(fā)展不斷強(qiáng)化、生態(tài)文明建設(shè)亮點頻現(xiàn)的良好態(tài)勢。

提高政治站位深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”。站在新的歷史起點上，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，把生態(tài)保護(hù)作為最大價值、最大責(zé)任、最大潛力，切實像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，竭力為全市各族人民提供更多的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，努力在全省生態(tài)文明建設(shè)中當(dāng)好排頭兵。

爭當(dāng)習(xí)近平生態(tài)文明思想的堅定信仰者。推動習(xí)近平生態(tài)文明思想不斷往深里走、往心里走、往實里走，自覺主動學(xué)、及時跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)、篤信篤行學(xué)。準(zhǔn)確把握習(xí)近平生態(tài)文明思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精髓要義和實踐要求，掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，在國際與國內(nèi)、歷史與現(xiàn)實對比中深化理解，在學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一中提高站位，做到思想上認(rèn)同、政治上看齊、行動上緊跟。

爭當(dāng)習(xí)近平生態(tài)文明思想的忠實踐行者。自覺在中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程和世界百年未有之大變局的“兩個大局”中謀劃工作，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，在環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等多重目標(biāo)中尋求動態(tài)平衡。堅決打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)，扎實推進(jìn)各項重點任務(wù)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

爭當(dāng)習(xí)近平生態(tài)文明思想的不懈奮斗者。加強(qiáng)對習(xí)近平生態(tài)文明思想的研究、宣傳和貫徹，抓好大普及、推動大踐行，在全社會培育生態(tài)文明價值觀念和行為準(zhǔn)則，努力推動各級黨委和政府及其有關(guān)部門主動落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，推動公眾自覺踐行文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，匯聚共建美麗保山的強(qiáng)大合力。

扛起歷史責(zé)任筑牢國家西南生物生態(tài)安全第一道屏障

“天不言而四時行，地不語而百物生。”生物多樣性關(guān)系人類福祉，是人類賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，生物多樣性是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是地球生命共同體的血脈和根基。保山要成為全省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，保護(hù)好高黎貢山的生物生態(tài)安全是重大的政治任務(wù)和歷史任務(wù)。

黨的十八大以來，保山市自覺扛起歷史責(zé)任，從增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的高度，牢記“國之大者”，主動擔(dān)當(dāng)，積極作為，綜合施策，有效保護(hù)了高黎貢山國家級自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境和生物多樣性，牢牢守住國家西南生物生態(tài)安全第一道屏障。

面向未來，我們要堅定不移學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，強(qiáng)化“規(guī)、封、管、護(hù)、研、修、制、責(zé)”的力度，全力以赴抓好高黎貢山生物生態(tài)安全風(fēng)險防范和保護(hù)。一要摸清底數(shù)，盤清高黎貢山水域、森林、濕地、山嶺、荒地等自然生態(tài)空間以及各類功能區(qū)人口分布的“家底”和生物生態(tài)安全底數(shù)，為后續(xù)工作打好基礎(chǔ)。二要科學(xué)規(guī)劃，合理確定生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間，劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，從規(guī)劃層面建立嚴(yán)格的管控體系，體現(xiàn)保護(hù)和發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。三要千方百計筑牢防線，做好重大傳染病防控，加強(qiáng)動植物保護(hù)和疫病防控，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，全力參與筑牢祖國西南生物生態(tài)安全屏障。四要迅速提升管護(hù)能力，嚴(yán)厲打擊相關(guān)違法犯罪活動，增強(qiáng)綜合執(zhí)法工作力量，加強(qiáng)巡護(hù)和邊境管控工作，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字化監(jiān)管平臺建設(shè)。五要推進(jìn)國家公園申建，確保到2025年基本建成國內(nèi)一流國家公園，建成自然生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性保護(hù)示范區(qū)。六要加強(qiáng)科技支撐，構(gòu)建完善高黎貢山種質(zhì)資源保存體系，積極創(chuàng)建高黎貢山生物生態(tài)重點實驗室。七要不折不扣落實責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化落實，主動擔(dān)當(dāng)、分工協(xié)作、共同發(fā)力，推動高黎貢山生物生態(tài)安全風(fēng)險防范和保護(hù)工作取得新成效。

堅持系統(tǒng)思維全面推動保山生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)步

習(xí)近平總書記深刻指出：“生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，是相互依存、緊密聯(lián)系的有機(jī)鏈條。人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在林和草，這個生命共同體是人類生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。一定要算大賬、算長遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬，如果因小失大、顧此失彼，最終必然對生態(tài)環(huán)境造成系統(tǒng)性、長期性破壞。”

黨的十八大以來，保山牢記習(xí)近平總書記考察云南的殷殷囑托，始終堅持系統(tǒng)思維，按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的原則，先后實施了地下綜合管廊國家試點項目、“三個萬畝”生態(tài)廊道工程、棚戶區(qū)改造、人居環(huán)境綜合整治、“城市雙修”工程等一批重點項目，全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)同發(fā)展、互促共贏的良好格局。

我們將始終堅持生態(tài)立市戰(zhàn)略，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加突出的位置，加大保護(hù)和修復(fù)力度，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，塑造獨(dú)具魅力的山水田園城市風(fēng)格。在持續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的過程中，落實城市功能區(qū)規(guī)劃，以資源環(huán)境承載力和宜居度為依據(jù)，細(xì)化各區(qū)域的核心功能及發(fā)展重點，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)保護(hù)，加大對東山森林公園等受損生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)修復(fù)力度，提高森林覆蓋率，保護(hù)好高黎貢山生物多樣性，保護(hù)好青華海濕地豐富的鳥類資源，不斷優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，構(gòu)建良好的生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。塑造優(yōu)美生態(tài)風(fēng)光，依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)，統(tǒng)籌山水林田湖草的系統(tǒng)治理，構(gòu)建山、水、田、湖、城相融合的城市風(fēng)光，把好山好水好風(fēng)光融入城市。守護(hù)傳承好保山歷史文化遺產(chǎn)，修繕保護(hù)歷史文化遺址遺跡，彰顯城市風(fēng)格特色。

2021年4月，中央第八生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組下沉保山，現(xiàn)場督察通報保山母親河——東河被污染的典型案例。我們將站在政治高度認(rèn)識和把握東河污染問題，深刻警醒、痛定思痛，以壯士斷腕的決心和勇氣抓好整改。我們將堅持全民共治、源頭防治、標(biāo)本兼治，以人民滿意為工作標(biāo)準(zhǔn)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題，推動生態(tài)產(chǎn)品向更優(yōu)質(zhì)、更高端邁進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感和安全感。

我們將以《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議（COP15）在云南省昆明市舉辦為重大契機(jī)，全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，始終把生態(tài)文明建設(shè)作為“國之大者”擺在首位，堅持生態(tài)優(yōu)先，推進(jìn)綠色發(fā)展，讓保山大地藍(lán)天白云、繁星閃爍，清水護(hù)岸、魚翔淺底，把生態(tài)環(huán)境真正變成人民生活的增長點、經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的支撐點、展現(xiàn)保山美麗形象的發(fā)力點，贏得永續(xù)發(fā)展的美好未來。