論我國反壟斷法中的中小企業(yè)保護

肖 辰

一、中小企業(yè)被反壟斷法保護背景的介紹

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各個行業(yè)的總體發(fā)展情況保持良好態(tài)勢。但是就一些行業(yè)內(nèi)部而言，確實在某種程度上出現(xiàn)了壟斷的情況。有些企業(yè)因為起步早、發(fā)展快、背后資本雄厚等，已經(jīng)在相關行業(yè)占據(jù)相當?shù)膬?yōu)勢地位，其卻通過濫用自己的優(yōu)勢及資源操縱市場價格，抑或簽訂壟斷協(xié)議等行為進行壟斷競爭，這不僅讓廣大消費者遭到利益損失，還讓不少行業(yè)內(nèi)的中小企業(yè)失去生存空間和發(fā)展機會。從長遠來看，如果放任這些壟斷企業(yè)繼續(xù)壟斷市場，那么必然會導致消費者和中小企業(yè)利益嚴重受損，失去了合理競爭的經(jīng)濟發(fā)展，也不利于國家整體持續(xù)發(fā)展。

二、經(jīng)濟領域中壟斷問題現(xiàn)狀及危害

1.經(jīng)濟壟斷現(xiàn)象

壟斷一詞的基本釋義里有一個解釋是指少數(shù)資本主義大企業(yè)通過協(xié)議或者聯(lián)合，對某一部門或幾個部門產(chǎn)品的生產(chǎn)、價格和市場進行操縱與控制，目的是為了獲取高額壟斷利潤。結(jié)合起來可知，經(jīng)濟壟斷現(xiàn)象是指在經(jīng)濟領域內(nèi)，少數(shù)企業(yè)通過一系列不正當方法或者手段達到了自己控制市場并且獲得明顯超出正常范圍的高額回報的一種現(xiàn)象。典型的壟斷形式包括托拉斯、卡特爾、辛迪加、康采恩。在經(jīng)濟壟斷環(huán)境下，明顯的表現(xiàn)是排除和限制競爭，只有一個或者幾個大企業(yè)可以正常經(jīng)營，廣大中小企業(yè)基本沒有競爭的機會或空間，從而讓部分壟斷企業(yè)可以獲得絕大部分的市場份額和市場利潤。

2.壟斷問題現(xiàn)狀

改革開放以來，我國穩(wěn)步推進經(jīng)濟體制改革，逐漸構建起社會主義市場經(jīng)濟。市場經(jīng)濟意味著開放和競爭，在各個行業(yè)都有大量的企業(yè)進入。一些企業(yè)經(jīng)過數(shù)年或者數(shù)十年的積累，抑或擁有大量資本支持，在資金、技術、人才等方面有了巨大優(yōu)勢，在相關行業(yè)具有相當大的行業(yè)影響力。

一方面，存在行政性壟斷現(xiàn)象。管理公共事務職能的組織擁有相關的行政權力，在現(xiàn)實中存在為了一地利益而采取的地方保護主義，運用政策或者公權力來限制其他地區(qū)企業(yè)對當?shù)仄髽I(yè)帶來的競爭，稱這種現(xiàn)象為“地區(qū)壟斷”，也存在部門壟斷、行政強制交易、強制聯(lián)合限制競爭等行政壟斷現(xiàn)象，這些都不利于廣大中小企業(yè)在市場中自由合理競爭。

另一方面，存在經(jīng)濟性壟斷現(xiàn)象。比較常見的是一些企業(yè)在行業(yè)中由于資金、信息、技術等的優(yōu)勢獲得了巨大的優(yōu)勢地位，并且憑借著自己的優(yōu)勢地位聯(lián)合少數(shù)大企業(yè)限制競爭，極大地壓縮了中小企業(yè)的生存和發(fā)展空間，并以此獲得巨大的利潤。

三、我國反壟斷法對中小企業(yè)保護的方法及實例分析

我國反壟斷法中明確規(guī)定了壟斷協(xié)議的產(chǎn)生、企業(yè)濫用市場支配地位等壟斷行為是違法的，并對應規(guī)定了違法的法律責任，以此來保護中小企業(yè)在市場中公平競爭的權利。

1.禁止壟斷協(xié)議的產(chǎn)生

根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》第二章壟斷協(xié)議的規(guī)定，禁止具有競爭關系的經(jīng)營者達成法律禁止的壟斷協(xié)議，此處的壟斷協(xié)議即指排除、限制競爭的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。

2.禁止企業(yè)濫用市場支配地位

《中華人民共和國反壟斷法》中明確指出市場支配地位是指經(jīng)營者在相關市場內(nèi)具有能夠控制商品價格、數(shù)量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進入相關市場能力的市場地位。

現(xiàn)實環(huán)境中，不少企業(yè)在經(jīng)營活動中就存在濫用市場地位來限制競爭者進入市場或者打壓正常的商業(yè)競爭，限制交易相關方與其他競爭對手的交易，從而達到封鎖市場的目的，限制了行業(yè)的合理競爭，降低了行業(yè)的競爭水平。

3.規(guī)定經(jīng)營者集中的合法方式

經(jīng)營者集中是指兩個或兩個以上企業(yè)的合并，抑或個人或部分人取得其他企業(yè)部分或全部控制的行為。這本是一種商業(yè)操作，但是在現(xiàn)實環(huán)境中，這種手段卻很有可能會造成壟斷現(xiàn)象的產(chǎn)生或加重，因而，國家對這種行為有嚴格限制和審查要求，以避免壟斷的出現(xiàn)。

四、結(jié)語

反壟斷法的頒布就是為了打擊經(jīng)濟運行各行各業(yè)的壟斷問題、壟斷現(xiàn)象。經(jīng)過多年的運行與實施，我國的反壟斷法在打擊壟斷問題的運用更加成熟，反壟斷執(zhí)法機關對壟斷問題的排查和發(fā)現(xiàn)越來越及時，處罰的速度也在不斷加快，處罰的力度更加合理，讓觸犯了反壟斷法的單位和企業(yè)感受到違法的嚴重性和不正確性，對其他具有壟斷想法的大型企業(yè)起到明顯的警示作用，在保護廣大中小企業(yè)公平競爭、維護行業(yè)內(nèi)公平競爭方面發(fā)揮了積極作用，并取得了一定的效果。