張雨萌
區(qū)塊鏈是在2008年提出的一種以密碼學為支撐、按時間順序存儲的分布式共享數(shù)字賬戶,這一新型技術的出現(xiàn),緩解了由信息不對稱導致的道德風險及逆向選擇問題,不僅為經(jīng)濟發(fā)展提供信用保障,還加快了經(jīng)濟發(fā)展的速度。2018年至今,國家陸續(xù)出臺了許多鼓勵性和扶持性政策,以促進區(qū)塊鏈技術的大面積使用,特別是在金融領域。將區(qū)塊鏈與金融相結合,不僅可以創(chuàng)造出新的價值,還極大程度地促進了整個金融體系的運作效率與發(fā)展。但在區(qū)塊鏈技術迅猛發(fā)展過程中,也帶來了許多風險。本文以區(qū)塊鏈技術在金融領域中的應用為出發(fā)點,分析其中存在的風險,并對監(jiān)管策略進行研究,提出相關建議。
傳統(tǒng)的商業(yè)貿(mào)易的交易支付、清算都需借助銀行體系完成,這種傳統(tǒng)模式所需要的步驟較為煩瑣,且涉及的組織機構較多,使得交易效率大打折扣,成本也會相應增加。與傳統(tǒng)支付體系相比,以區(qū)塊鏈技術為基礎所創(chuàng)建的跨機構支付清算平臺就具有較大優(yōu)勢,這一平臺簡化了交易流程,使得交易雙方可以直接共享信息流,大大縮短了交易時間。
目前,我國票據(jù)市場存在參與機構較多、制度不夠規(guī)范、運行情況復雜等情況,再加上票據(jù)的審驗成本及監(jiān)管對銀行資產(chǎn)規(guī)模的要求,使得票據(jù)市場存在一些違規(guī)交易的現(xiàn)象。區(qū)塊鏈技術利用存儲、確認和交付的分布式結構,以及其不可篡改的時間戳和全網(wǎng)公開的特性,在票據(jù)市場得到了一定的應用,其能夠有效防范傳統(tǒng)票據(jù)市場中存在的不合理問題,從而有利于票據(jù)市場的健康發(fā)展。
目前,傳統(tǒng)供應鏈金融企業(yè)的償付能力仍較難評估,因此其違約風險也難以得到有效控制。與傳統(tǒng)的供應鏈金融相比,使用區(qū)塊鏈技術后,一方面,分布式記賬使得電子交易數(shù)據(jù)難以篡改且無法復制,為數(shù)據(jù)存證的應用創(chuàng)造了基礎條件;另一方面,參與方依據(jù)協(xié)議共同維護一個公共賬本,每一筆交易需要各方達成共識后才能記賬。通過區(qū)塊鏈技術,供應鏈金融業(yè)務能夠最大限度地減少人工介入,極大地提高了效率,并減少了人工交易可能造成的失誤。
盡管區(qū)塊鏈技術在金融領域中應用廣泛,在提高效率的同時也大大降低了成本,但仍處于發(fā)展初期,還在探索階段。許多應用雖然會帶來很多便利,但也會帶來諸多新的風險。
區(qū)塊鏈是一種新興技術,在技術層面還尚未成熟,仍存在一定的安全隱患。隨著區(qū)塊鏈技術的推廣普及,金融業(yè)務需求的增加會加劇區(qū)塊鏈系統(tǒng)處理量的負擔,從而使得交易速度變慢,運行效率下降。
此外,由于區(qū)塊鏈的鏈條是按照一定順序相互連接的,并且每個鏈條都記錄著不同的數(shù)據(jù)信息。在數(shù)據(jù)安全方面,以目前的技術架構,無法完全保證數(shù)據(jù)不被篡改。一旦發(fā)生,則會對金融領域造成不可挽回的巨大損失。目前,整個金融市場對區(qū)塊鏈技術的認知并沒有達到很高的程度,技術的整合也需要很大成本,因此,如果區(qū)塊鏈技術基礎本身存在問題,那么就很難保證其安全性。
區(qū)塊鏈技術的不可篡改性在為它帶來巨大優(yōu)勢的同時,也產(chǎn)生了新的問題。如果上鏈前的數(shù)據(jù)存在真實性、合法性問題,區(qū)塊鏈會將錯就錯。目前,市場上缺乏有效工具來檢測其內(nèi)容是否合法、適當,因此,當一個虛假或者惡意的信息被寫入系統(tǒng),這個信息將在節(jié)點的復制與傳輸中傳遞至整個區(qū)塊鏈,給所有鏈上用戶帶來風險。
同樣,區(qū)塊鏈系統(tǒng)在隱私方面也面臨著巨大風險。區(qū)塊鏈技術采用的是分布式賬戶,就意味著所有存儲在區(qū)塊鏈的信息都會留在區(qū)塊鏈上,即便它是個人信息。然而,區(qū)塊鏈的底層技術對數(shù)據(jù)進行保護,通常針對的是存儲在區(qū)塊中的交易數(shù)據(jù),這就導致對用戶身份的隱私保護存在漏洞。隨著區(qū)塊鏈技術的廣泛應用,以及接入節(jié)點的成倍增加,隱私泄露風險也成倍增加,一旦發(fā)生隱私泄露的情況,就會造成一定的經(jīng)濟損失,也會給個人生活帶來不便。
從區(qū)塊鏈技術在金融場景應用的過程來看,目前所出現(xiàn)的種種問題既有過去問題的新形式,又會出現(xiàn)新的問題,這就要求監(jiān)管機構從多個維度對區(qū)塊鏈進行監(jiān)管,先前傳統(tǒng)的監(jiān)管政策已無法應對目前所產(chǎn)生的金融活動。但目前監(jiān)管層難以概括出區(qū)塊鏈技術給企業(yè)、機構、用戶和整個社會帶來的所有風險,所執(zhí)行的統(tǒng)一監(jiān)管制度不能適應不同的應用場景,其主要面臨兩個困境:一是監(jiān)管規(guī)則無法適應區(qū)塊鏈的發(fā)展;二是區(qū)塊鏈去中心化與現(xiàn)有中心化的監(jiān)管模式存在矛盾,兩者之間需要協(xié)調(diào)。區(qū)塊鏈技術的這一特質(zhì)使得監(jiān)管機構對于網(wǎng)絡運行數(shù)據(jù)難以收集采樣,且不利于區(qū)塊鏈技術的風險評估檢測。這就使得監(jiān)管機構在判斷風險的危險程度上存在較大困難,亟待提升應對風險能力。
監(jiān)管沙盒計劃是由英國金融行為監(jiān)管局于2015年3月首次提出的,并很快在國際上傳播開來。新加坡、澳大利亞等國的金融監(jiān)管部門也逐漸開始實施監(jiān)管沙盒計劃或提出相似的監(jiān)管措施用于區(qū)塊鏈金融監(jiān)管治理。
建立健全的監(jiān)管沙盒計劃,需要保證多個要求的完善,包括確認監(jiān)管沙盒的責任主體、完善其微觀標準等。2018年9月,我國首個區(qū)塊鏈監(jiān)管沙盒在杭州灣產(chǎn)業(yè)園成立,這標志著我國在區(qū)塊鏈監(jiān)管沙盒機制中邁出重要一步。在今后的發(fā)展過程中,我國應更加強化針對區(qū)塊鏈及其風險的監(jiān)管制度建設,進而完善監(jiān)管模式。
區(qū)塊鏈技術具有多渠道性和混業(yè)經(jīng)營性。傳統(tǒng)金融加快開發(fā)和利用區(qū)塊鏈技術功能、利用大數(shù)據(jù)來分析判斷客戶潛在意向、引入個性化的金融服務來提升行業(yè)內(nèi)競爭力。在提升傳統(tǒng)金融機構的信息獲取能力和風險管理控制的精細化方面,區(qū)塊鏈技術強大的信息處理能力起著關鍵性作用。在獲得金融許可證的基礎上,區(qū)塊鏈技術不僅要實現(xiàn)信息共享和技術交流,還需要學習傳統(tǒng)金融機構的專業(yè)風險定價能力和資產(chǎn)期限配置能力。作為發(fā)展趨勢的一部分,中國區(qū)塊鏈技術監(jiān)管體系的完善應明確區(qū)塊鏈技術的發(fā)展方向,在劃定紅線的同時還要為業(yè)務創(chuàng)新留出空間,重點支持區(qū)塊鏈技術創(chuàng)新,完善其相關的風險監(jiān)測、預警與處置機制。