做好鄉(xiāng)村振興進程中農(nóng)民思想政治教育工作

褚 敏

黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央作出開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程、全面推進鄉(xiāng)村振興的重大決策部署。黨的十九屆五中全會擘畫了“十四五”期間和到2035年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的美好藍圖。全會提出,優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,全面推進鄉(xiāng)村振興。推進鄉(xiāng)村振興，解決好“三農(nóng)”問題是工作重中之重，特別是農(nóng)民問題。我國是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民占總?cè)丝诘拇蠖鄶?shù)，由于歷史、國情等多方面原因，“三農(nóng)”問題始終是國家現(xiàn)代化建設的“短板”，始終是全黨工作的重中之重,要想順利實施鄉(xiāng)村振興，發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，首要的是解決農(nóng)民的思想意識和觀念覺悟問題。加強農(nóng)民思想政治教育，主要包括對農(nóng)民進行愛國主義教育、愛黨教育、愛社會主義教育、文化教育、法制教育、生態(tài)教育等等，其實質(zhì)就是在打造一支政治硬、能力強、作風實的農(nóng)村基層領導班子基礎上，通過創(chuàng)新教育模式，有目的、有計劃、有組織地轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)思想觀念，提升農(nóng)民政治品質(zhì)水平，豐富農(nóng)民科學文化知識，形成處理問題和分析問題的現(xiàn)代思維方式，做人人講政治、知敬畏、明紀律、守規(guī)矩的新時代農(nóng)民，為鄉(xiāng)村振興提供強大的精神動力和智力支持。

一、現(xiàn)階段加強農(nóng)民思想政治教育的重大意義

解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，推進鄉(xiāng)村振興事關重大，任務艱巨。必須堅持系統(tǒng)觀念，充分認識到鄉(xiāng)村振興是包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興在內(nèi)的全面振興，社會主義現(xiàn)代化是包括人的發(fā)展在內(nèi)的全面現(xiàn)代化。中華民族要復興，鄉(xiāng)村必振興，而農(nóng)民的思想意識、精神境界提升必然貫穿其中。

（一）有助于弘揚優(yōu)秀農(nóng)耕文明

我國勞動人民在歷史悠久的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活中不斷積淀，形成了優(yōu)秀的中華農(nóng)耕文明。近年來，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)民生活方式的現(xiàn)代化發(fā)展，農(nóng)耕文明也在不斷深化和拓展。加強農(nóng)民思想政治教育，就是要用先進的思想理念武裝頭腦，深入挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文明蘊含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神和道德規(guī)范，不斷推動傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，使悠久而豐厚的中華傳統(tǒng)農(nóng)耕文明融入現(xiàn)代人民群眾的日常生活，切實增強中華民族文化自信。

（二）有助于鑄就新時代思想之魂

當前，農(nóng)村社會經(jīng)濟的快速發(fā)展帶動廣大農(nóng)民群眾思想政治教育的條件發(fā)生深刻變化。農(nóng)村信息化發(fā)展帶來了網(wǎng)絡思想教育新需求，新型農(nóng)村公共文化生活進一步豐富和拓展，農(nóng)民參與社會治理的意愿不斷提高，這些都對農(nóng)民思想政治教育工作提出了新的挑戰(zhàn)。在鄉(xiāng)村振興背景下，必須充分利用新的思想政治工作平臺、引入新的思想政治教育內(nèi)容，不斷創(chuàng)新農(nóng)民思想政治教育體系，縮小城鄉(xiāng)公共文化差距，為基層群眾提供充足的文化內(nèi)容，才能滿足農(nóng)民的精神需求和文化發(fā)展需要，推動鄉(xiāng)村全面振興。

（三）有助于農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定

新時代保障農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展和牢牢把握農(nóng)村社會主義意識形態(tài)陣地，需要進一步加強農(nóng)民思想政治教育。一方面，意識形態(tài)直接影響農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。實踐證明，思想文化和社會風尚如果不能正確加以引導，極易受諸多因素的影響，必須進行正確引導，搶占農(nóng)村的思想陣地。另一方面，做好農(nóng)村意識形態(tài)工作有助于防范化解風險和矛盾。充分發(fā)揮思想引領、輿論導向作用，指導基層農(nóng)民群眾遵循道德原則，正確處理各種利益關系，在大是大非面前時刻保持清醒的頭腦，共同維護社會和諧大局。

（四）有助于夯實黨的執(zhí)政之基

在農(nóng)村有效宣傳黨的方針政策，形成一致的思想認知和共識，是加強黨的領導的重要舉措。特別是在中國特色社會主義進入新時代的背景下，在農(nóng)村廣泛開展社會主義核心價值觀等方面教育，有利于激發(fā)農(nóng)民群眾的愛國情懷，樹立強大的文化認同感，從而能夠充分獲得民心與支持，有利于鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。

二、現(xiàn)階段農(nóng)民思想政治教育工作中存在的問題

（一）物力財力投入不足

當前，我國農(nóng)民思想政治教育整體投入與現(xiàn)實需求不相匹配。比如，硬件設施落后，特別是村級、鎮(zhèn)級開展思想政治教育的場地、設施等比較缺乏，難以滿足廣大農(nóng)民群眾的實際需求，從而使思想政治教育的引領作用受到限制；宣傳教育的形式單一，開展農(nóng)民思想政治教育仍然以發(fā)放宣傳資料、舉辦培訓班等傳統(tǒng)方式為主，不能從根本上推動農(nóng)民思想政治教育水平的提升，不適應農(nóng)村日新月異的變化，缺乏行之有效的思想政治教育途徑和模式；思想政治教育隊伍建設不足，人才短缺，與新時代思想政治教育的新理念、新內(nèi)容、新形式形成“需求差”，難以滿足新時代農(nóng)村基層思想政治教育需求。

（二）工作方式不夠靈活

加強農(nóng)民思想政治教育理念創(chuàng)新，改進工作方式方法，需要完善的農(nóng)村基層管理架構(gòu)、先進的農(nóng)民思想認知水平、優(yōu)秀的基層領導班子。然而，當前大部分從事農(nóng)民思想政治教育的工作人員，理念創(chuàng)新還有待強化，方式方法不夠靈活。傳統(tǒng)的自上而下的組織推進，重灌輸，忽視農(nóng)民主體性作用發(fā)揮，重統(tǒng)一性、輕個性化的思想政治教育，尤其是不能按照當?shù)剞r(nóng)民群眾思想現(xiàn)狀有針對性地開展工作，效能偏低，流于形式，制約了新時代農(nóng)民思想政治教育發(fā)展。

（三）宣傳教育手段單一

對農(nóng)民進行有效的思想政治教育，能夠調(diào)動農(nóng)民參與社會治理的積極性，提升農(nóng)民的社會責任感，進而激發(fā)農(nóng)民的自我教育意識，達到理想的思想政治教育效果。但現(xiàn)實情形是，一些地方仍過度依賴通過上傳下達的傳統(tǒng)方式進行宣傳教育，忽視了農(nóng)民群眾的特點和個性化需求，導致宣傳教育水平降低，效果也打了折扣。同時，農(nóng)民思想政治教育主要還是依靠傳統(tǒng)的媒介和平臺，與現(xiàn)代化應用網(wǎng)絡信息技術(shù)結(jié)合不夠緊密。如橫幅、宣傳欄、廣播、電視等傳統(tǒng)的宣傳方式仍占主體，其感染力、說服力、針對性和實效性亟待增強。

（四）陣地建設需要強化

目前，思想政治教育的陣地建設仍存在不足。如：缺乏相關陣地建設的整體規(guī)劃，跟進落實不到位；農(nóng)村治理結(jié)構(gòu)搭建與發(fā)展需要存在差距，公共空間的擴大與村莊自治產(chǎn)生聯(lián)動效應，使得加強陣地建設更加迫切；輿論引導力度不夠，對于一些負面輿論、熱點問題缺乏敏感度，不能及時消除不良輿情帶來的影響，不能更好發(fā)揮正確輿論的導向作用。

三、鄉(xiāng)村振興進程中加強農(nóng)民思想政治教育的思路與對策

思想政治教育在一定條件下，可以形成強大的精神力量，進而轉(zhuǎn)化成為巨大的物質(zhì)力量，創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟價值。鄉(xiāng)村振興進程中加強農(nóng)民的思想政治教育工作，必須圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針，創(chuàng)新教育理念和形式，加大組織推動和政策支持力度，不斷開創(chuàng)農(nóng)民思想政治教育工作嶄新局面。

主要內(nèi)容包括：以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝農(nóng)民頭腦，提升其精神境界和思想認知水平，讓農(nóng)民的思想跟上時代的發(fā)展，譜寫新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新篇章；引導農(nóng)民自覺踐行社會主義核心價值觀，加強愛國主義、社會主義教育，增強農(nóng)民的愛國情懷，讓農(nóng)民更加堅信中國的發(fā)展道路是正確的，從而增強對中國特色社會主義的道路自信、制度自信、理論自信和文化自信；發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和“頭雁效應”，加強農(nóng)村黨員的黨性教育，引導黨員村民帶動非黨員村民共同發(fā)展，讓農(nóng)村黨員和群眾充分認識到，中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)百年帶領廣大人民群眾實現(xiàn)了國家從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，使他們自覺團結(jié)在黨的周圍，進一步鞏固黨的執(zhí)政之基；充分發(fā)揮農(nóng)民主觀能動性,形成勤勞致富的觀念，摒棄等靠要思想，讓共建共享思想入腦入心；激發(fā)農(nóng)民的主人翁意識，引導他們積極參與村級公共事務和社會主義新農(nóng)村建設，充分體現(xiàn)社會主義人民當家作主的顯著特色；加強農(nóng)民的文化教育，引導農(nóng)民重視和挖掘那些世代相傳、積淀下來的優(yōu)秀歷史文化傳統(tǒng)；自覺弘揚中華傳統(tǒng)美德，自覺踐行社會主義榮辱觀，讓農(nóng)民群眾在積極向上的民風民俗、尊老愛幼、鄰里和睦、婚育新風、環(huán)保衛(wèi)生常識等生動事例中潛移默化地受到啟發(fā)和教育，養(yǎng)成講究科學健康的生活方式，形成文明新風尚；培養(yǎng)農(nóng)民的生態(tài)意識，樹立綠水青山就是金山銀山的理念，引導農(nóng)民群眾積極投身于家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設；加強農(nóng)民法制教育，提高農(nóng)民運用法治思維和法治方式解決問題的能力,知法遵法守法，形成遇事找法、解決問題靠法的高度自覺，充分發(fā)揚新時代的“楓橋經(jīng)驗”，深化基層依法治理,使農(nóng)村社會依法辦事蔚然成風。

（一）夯實農(nóng)村教育基礎，提高農(nóng)民思想政治教育水平

教育興，則國興。我國教育領域的薄弱環(huán)節(jié)依然在農(nóng)村，農(nóng)民受教育程度相對偏低，政府部門應統(tǒng)籌規(guī)劃，從教育抓起，落實主體責任，加大投入，建立健全農(nóng)村基礎教育經(jīng)費保障機制；優(yōu)化教育資源配置，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，整合教育資源，推動優(yōu)質(zhì)教育資源共享機制；有條件的地方，可以針對留守老年人、婦女等不同類型的群體，開展形式多樣的學習班，提升他們的知識文化水平；在農(nóng)村大力普及義務教育，開設中高職教育，讓農(nóng)民掌握一技之長，做新型職業(yè)農(nóng)民。

（二）廣泛招賢納士，打造農(nóng)民思想政治教育隊伍

“農(nóng)民思想政治教育隊伍是開展農(nóng)民思想政治工作的靈魂，是加強和改善農(nóng)民思想政治教育的組織保證，是培育新型職業(yè)農(nóng)民的指導者和引路人。”[1]鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施歸根到底靠人才，當前，農(nóng)村人才的缺失嚴重制約了農(nóng)村的發(fā)展。黨和政府在規(guī)劃鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時明確指出：“實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，推動鄉(xiāng)村人才振興，讓各類人才在鄉(xiāng)村大施所能、大展才華、大顯身手。”[2]建立人才政策體系，合理制定人才待遇政策，做到留住人才，激勵人才，讓下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)青年愿意扎根農(nóng)村；充分發(fā)揮大學生村官的引領作用，青年人思想先進，政治覺悟高，學習能力強，有利于改變農(nóng)民落后思想，開闊農(nóng)民視野；充分發(fā)揮駐村第一書記的帶動作用，開展相關農(nóng)民人才培訓班，做好黨政方針的宣傳工作，給農(nóng)民講好中國故事，將各類人才用盡其用，打造一支“政治素質(zhì)硬、致富能力強、工作作風硬”的專門的農(nóng)民思想政治教育隊伍。

（三）繁榮農(nóng)村文化，豐富農(nóng)民思想政治教育內(nèi)容

文化自信是一個國家、一個民族更基本、更深沉、更持久的力量，文化興則農(nóng)村興。當前，封建迷信、敗壞的思想道德、低級趣味的網(wǎng)絡文化在農(nóng)村還有市場，農(nóng)村的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有所缺失。如何繁榮農(nóng)村文化，提高鄉(xiāng)風文明建設水平，是豐富農(nóng)民思想政治教育內(nèi)容的重中之重。重點弘揚社會主義核心價值觀，引領農(nóng)民樹立愛國愛家、尊老愛幼、鄰里團結(jié)、講文明、講道德等向上向善的鄉(xiāng)風家風，增強農(nóng)民的政治認同；加大力度保護農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在保護傳承基礎上，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，讓有形的鄉(xiāng)村文化留得住；深入挖掘農(nóng)耕文化蘊含的優(yōu)秀傳統(tǒng)思想、人文精神、道德規(guī)范，引領農(nóng)民樹立熱愛勞動、崇尚科學的理念；大力倡導綠色生態(tài)文明建設，打造生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村居住環(huán)境，建設美麗鄉(xiāng)村，提升農(nóng)民的幸福感、獲得感、安全感；深入挖掘鄉(xiāng)村特色文化符號，盤活地方和民族文化資源，傳承發(fā)展曲藝、民宿、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、手工技藝等農(nóng)村傳統(tǒng)文化，打造富有地方特色的文化品牌，走文旅結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

（四）加大宣傳力度，拓寬農(nóng)民思想政治教育渠道

加強和改進農(nóng)民思想政治工作，過去行之有效的好傳統(tǒng)、好辦法要堅持，更重要的是要適應新情況，不斷探索新的方式、方法、手段和機制。加強傳統(tǒng)載體和現(xiàn)代載體的融合發(fā)展，綜合運用各種載體，實現(xiàn)新舊載體的優(yōu)勢互補，加強農(nóng)民思想政治教育的科學性和有效性。[3]充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，創(chuàng)新方式方法，加大宣傳力度，拓寬農(nóng)民思想政治教育的渠道。加大農(nóng)村網(wǎng)絡基礎設施建設的覆蓋率，積極打造鄉(xiāng)村振興思想政治教育網(wǎng)絡平臺，有效利用電視、廣播等大眾傳媒載體開展思想政治教育工作，及時宣傳國家新政策；有效利用“學習強國”“燈塔在線”等教育平臺，堅持正面宣傳為主、弘揚主旋律、傳播正能量，讓農(nóng)民自覺弘揚真善美；在農(nóng)村開設書屋、精心打造文化墻，營造弘揚真善美的氛圍，讓藝術(shù)下鄉(xiāng)進村，組織農(nóng)民踴躍參加廣場舞，強身健體，改變農(nóng)民傳統(tǒng)思想，以文化惠民促振興。

（五）加強農(nóng)村基層黨組織建設，發(fā)揮農(nóng)民思想政治教育主體作用

農(nóng)村基層黨組織是鄉(xiāng)村振興的“領頭羊”，尤其是村“兩委”既是鄉(xiāng)村治理的核心主體，又是做好農(nóng)民思想政治教育的權(quán)威主體。思政教育工作者要扮演好先進文明思想的傳播者角色，做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項宣傳工作，發(fā)揮思政教育“知人心、穩(wěn)人心、暖人心、聚人心”的作用，為鄉(xiāng)村振興建設助力。[4]加強基層黨員的培訓工作，用馬克思主義理論和習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，讓教育者先受教育，通過權(quán)威主體向農(nóng)民宣傳好國家的惠民利民政策；發(fā)揮基層黨組織書記和班子成員的模范帶頭作用，加強自身的思想道德修養(yǎng)，自覺踐行社會主義核心價值觀，引導農(nóng)民效仿學習。

做好鄉(xiāng)村振興進程中農(nóng)民思想政治教育是深化農(nóng)村改革進程中的重要方面，必須堅持以人民為中心，立足實際需求，貼近農(nóng)村生活，把思想政治教育工作做到農(nóng)民的心坎上，讓黨的方針政策落地生根、開花結(jié)果。