湖北：出臺(tái)實(shí)施意見進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

近日，經(jīng)中共湖北省委審計(jì)委員會(huì)第四次會(huì)議研究審議并報(bào)請(qǐng)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，省委審計(jì)委員會(huì)印發(fā)了《湖北省貫徹落實(shí)〈黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定〉的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議、項(xiàng)目規(guī)劃、審計(jì)對(duì)象、審計(jì)內(nèi)容、規(guī)范事項(xiàng)、審慎評(píng)判、結(jié)果運(yùn)用等進(jìn)行了明確。

該《實(shí)施意見》旨在深入貫徹落實(shí)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》，強(qiáng)化對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員的管理監(jiān)督，進(jìn)一步推進(jìn)新時(shí)代湖北省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展。

《實(shí)施意見》提出，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的統(tǒng)籌謀劃和整體推進(jìn)，建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、機(jī)構(gòu)編制、審計(jì)、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、金融監(jiān)督管理等部門組成，召集人為審計(jì)委員會(huì)辦公室主任。各成員單位應(yīng)當(dāng)各司其職、各盡其責(zé)、相互協(xié)調(diào)，形成“審前充分協(xié)商、審中協(xié)作配合、審后結(jié)果共用”的良好協(xié)調(diào)配合機(jī)制。

《實(shí)施意見》明確，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象主要包括地方黨委和政府及紀(jì)檢監(jiān)察、公檢法機(jī)關(guān)、部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部，以及國(guó)有企業(yè)等主要領(lǐng)導(dǎo)人員，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部履職特點(diǎn)，因人、因地制宜制定審計(jì)實(shí)施方案，突出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容。各級(jí)黨委審計(jì)委員會(huì)和審計(jì)機(jī)關(guān)按照黨中央、國(guó)務(wù)院推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計(jì)全覆蓋的部署要求，根據(jù)干部管理監(jiān)督需要以及審計(jì)資源實(shí)際，科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃；各級(jí)聯(lián)席會(huì)議按照干部管理權(quán)限，明確審計(jì)對(duì)象并實(shí)行分類動(dòng)態(tài)管理。

《實(shí)施意見》要求，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中存在的問題，按照權(quán)責(zé)一致原則，堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合，客觀作出審計(jì)評(píng)價(jià)。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的新情況新問題，準(zhǔn)確把握“三個(gè)區(qū)分開來”要求，審慎界定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

《實(shí)施意見》對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)重點(diǎn)事項(xiàng)作出規(guī)定，包括明確審計(jì)主體、統(tǒng)籌實(shí)施項(xiàng)目、收集相關(guān)資料、召開進(jìn)點(diǎn)會(huì)議、座談聽取意見、重要事項(xiàng)報(bào)告、特殊情形處理、書面征求意見、出具審計(jì)結(jié)論性文書、有關(guān)申訴辦理、反饋審計(jì)情況等12項(xiàng)，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施提供了具體、規(guī)范的操作指南。

針對(duì)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，《實(shí)施意見》還強(qiáng)調(diào)，以適當(dāng)方式通報(bào)或者公告經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，切實(shí)加強(qiáng)問題整改，對(duì)不履行或者不正確履行職責(zé)的被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其他責(zé)任人員，提請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行問責(zé)追責(zé)。各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)完善審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、巡視巡察的貫通協(xié)作，形成監(jiān)督合力。

為確保《實(shí)施意見》落到實(shí)處，湖北省同時(shí)出臺(tái)了《湖北省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則（試行）》《湖北省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室工作規(guī)則（試行）》。（張俊 陳勇）