抓實(shí)宣講讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”

文云南省中國特色社會(huì)主義理論體系宣傳調(diào)研組

2020年1月19日，習(xí)近平總書記來到云南省騰沖市和順古鎮(zhèn)艾思奇紀(jì)念館考察時(shí)指出，新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，需要大批能把馬克思主義中國化講好的人才，講人民群眾聽得懂、聽得進(jìn)的話語，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。一年多來，保山市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，全面打通理論宣講服務(wù)群眾“最后一公里”，在創(chuàng)新機(jī)制、搭建平臺(tái)、拓寬渠道、抓好隊(duì)伍上下功夫，取得明顯成效。

主要做法及成效

保山市圍繞讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”，重點(diǎn)在宣講平臺(tái)、隊(duì)伍和載體上下功夫，將黨的創(chuàng)新理論融入社會(huì)宣傳、輿論引導(dǎo)、文藝創(chuàng)作，讓黨的創(chuàng)新理論通過多種渠道、多種形式傳播開來。

以上率下，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。一年來，保山市精心謀劃、周密部署、迅速行動(dòng)，通過召開保山市委常委會(huì)、保山市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)和保山市委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)等方式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于“正確認(rèn)識(shí)和把握云南在全國發(fā)展大局中的地位和作用”“堅(jiān)持新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”“認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，不斷增強(qiáng)邊疆民族地區(qū)治理能力”“保障和改善民生，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)”“踐行初心使命，激發(fā)奮進(jìn)新時(shí)代的力量”等重要指示精神。保山市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)、帶頭宣講、帶頭講黨課、帶頭開展研討，精心研究制定學(xué)習(xí)方案。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，帶頭撰寫心得體會(huì)和理論文章，保山市迅速興起學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神的熱潮。保山市委理論學(xué)習(xí)中心組圍繞5個(gè)專題，組織開展3次集中學(xué)習(xí)研討，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和考察云南重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。通過理論武裝，進(jìn)一步深化了對(duì)“欠發(fā)達(dá)中的欠發(fā)達(dá)”的市情認(rèn)識(shí)，完善了“一條路子、兩個(gè)前列、三城定位、四化發(fā)展、五馬競爭”的發(fā)展思路，明確了建設(shè)“滇西輻射中心”的目標(biāo)定位。保山市各級(jí)各部門按照市委的要求，及時(shí)組織開展專題學(xué)習(xí)，著重在準(zhǔn)確把握、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神實(shí)質(zhì)上下功夫，在提高認(rèn)識(shí)統(tǒng)一思想上下功夫，在聯(lián)系實(shí)際推動(dòng)工作上下功夫，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。截至目前，保山市各級(jí)黨委（黨組）理論中心組舉行專題學(xué)習(xí)1000多次，村（社區(qū)）開展集中學(xué)習(xí)2300多次；在各級(jí)媒體刊發(fā)各類相關(guān)稿件達(dá)18000余篇條，圖片1200多幅，制作宣傳標(biāo)語52萬余（條）幅，撰寫心得體會(huì)文章萬余篇，在省市媒體刊發(fā)相關(guān)理論文章160余篇，開展宣講共計(jì)7200余場次，推出優(yōu)秀文藝作品2500余件（篇），學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神持續(xù)走深走實(shí)，保山市“跨越發(fā)展?fàn)巹?chuàng)一流，比學(xué)趕超奮勇爭先”的方向更明、決心更大、干勁更足。

創(chuàng)新載體，讓理論宣講走心更暖心。理論宣傳的受眾不同，形式方法也應(yīng)有所不同，這樣才能做到“一把鑰匙開一把鎖”。例如，龍陵縣開創(chuàng)了“六小課堂”，靈活運(yùn)用新的方法、新的媒介、新的形式，讓黨的理論政策在人民群眾心中生根發(fā)芽，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為推動(dòng)基層不斷發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。一是“書記課堂”。由縣委書記和縣委常委帶頭，組織各級(jí)黨組織書記深入機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)開展理論宣講。二是“指尖課堂”。整合媒體資源，把傳統(tǒng)媒體與新媒體融合推進(jìn)，一方面充分發(fā)揮縣融媒體中心、手機(jī)報(bào)等主流媒體宣傳黨的創(chuàng)新理論；另一方面，開拓新興媒體，做好入鄉(xiāng)隨俗的“特色菜”，滿足群眾差異化“口味”。積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”和“兩微一端”等新手段，開設(shè)“漫畫解讀脫貧政策”“脫貧攻堅(jiān)微視頻”等專欄，以干部群眾喜聞樂見的形式宣傳解讀脫貧攻堅(jiān)政策知識(shí)。三是“廣播課堂”。在全縣121個(gè)村（社區(qū)）依托廣播室開設(shè)了“致富經(jīng)”“民情熱線”“脫貧故事”等欄目，讓組織的聲音、黨員的交流、學(xué)習(xí)的內(nèi)容融入到基層群眾日常生活中。根據(jù)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族眾多的實(shí)際情況，對(duì)少數(shù)民族聚居的地方采取雙語進(jìn)行宣傳。四是“文藝課堂”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織文藝演出小分隊(duì)，聚焦決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興等主題，組織編創(chuàng)《懶漢脫貧》《掛村干部》《好日子》等節(jié)目，以小品、快板、歌曲、舞蹈等文藝方式到全縣村（社區(qū)）進(jìn)行巡回演出，在群眾的歡歌笑語中讓黨的理論政策入腦入心。五是“火塘課堂”。針對(duì)白天群眾農(nóng)忙不在家的實(shí)際，以邊烤火邊聊家常的方式把黨的理論政策向群眾宣傳，動(dòng)員群眾主動(dòng)投入脫貧攻堅(jiān)工作中，變被動(dòng)為主動(dòng)，開創(chuàng)新的生活。六是“流動(dòng)課堂”。組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、住建等部門專家，把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、技能培訓(xùn)項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來，對(duì)有意愿的貧困農(nóng)村給予技能培訓(xùn)全覆蓋，變“輸血”為“造血”，讓貧困群眾擁有一技之長，實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定脫貧。

建強(qiáng)隊(duì)伍，把黨的創(chuàng)新理論講好講透。面對(duì)面的宣傳教育是很重要的理論宣傳教育方式，需要強(qiáng)有力的隊(duì)伍支撐。保山市在隊(duì)伍建設(shè)上下功夫，重點(diǎn)抓好了三支隊(duì)伍：一是抓好宣講隊(duì)伍，在走村入戶中傳播黨的創(chuàng)新理論。理論宣講隊(duì)伍是理論宣傳教育的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)理論宣傳教育大眾化與分眾化的重要力量。一方面利用市、縣兩級(jí)宣講團(tuán)這個(gè)資源，充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部理論功底深厚、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢，建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層開展宣講機(jī)制。另一方面，堅(jiān)持“從群眾中來，到群眾中去”，五縣（市、區(qū)）都組建了特色宣講團(tuán)，廣泛開展面對(duì)面的宣講活動(dòng)。由五老人員、基層宣講員、少數(shù)民族干部和文藝骨干組成的騰沖市艾思奇百姓宣講團(tuán)成立10年來，擁有宣講員近300名，每年深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社、機(jī)關(guān)學(xué)校和企業(yè)進(jìn)行宣講，宣講3000余場次，受眾35萬余人次。他們形式多樣地宣傳黨的方針政策，少數(shù)民族地區(qū)用民族語言宣講，邊境地區(qū)重點(diǎn)宣講，經(jīng)常送戲下鄉(xiāng)宣講，為城鄉(xiāng)各族群眾喜聞樂見。艾思奇百姓宣講團(tuán)被中宣部表彰為“全國理論宣講先進(jìn)集體”。二是建好教師隊(duì)伍，在講壇課堂上傳播黨的創(chuàng)新理論。始終聚焦思政課教師隊(duì)伍建設(shè)，通過定期教育、專題培訓(xùn)、集中備課等形式，提升思政課教師的政治意識(shí)和教學(xué)水平。三是育好理論專家，在平臺(tái)陣地上傳播黨的創(chuàng)新理論。社科理論專家具有專業(yè)優(yōu)勢，是理論宣傳教育的重要力量。近年來，保山市依托市社科聯(lián)、市委黨校、楊善洲干部學(xué)院等，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)了一批堅(jiān)持馬克思主義立場、具有較高理論素養(yǎng)、熟悉社情民意的社科理論宣傳隊(duì)伍。他們以重大主題宣教活動(dòng)、社科普及周為契機(jī)，常年深入基層傳播黨的創(chuàng)新理論，在解疑釋惑、激發(fā)斗志等方面發(fā)揮了重要作用。

拓展渠道，探索“理論+”宣講新路徑。2020年以來，保山市把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神作為首要政治任務(wù)，積極探索“理論+媒體”宣傳宣講工作模式，采用市委宣講團(tuán)+五縣（市、區(qū)）特色宣講隊(duì)伍+駐村扶貧工作隊(duì)員、新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）志愿者等“1+5+N”方式，開展“面對(duì)面”宣講，用人民群眾聽得懂、聽得進(jìn)的話語，把習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神轉(zhuǎn)化為保山的生動(dòng)實(shí)踐，凝聚起全市各族群眾不忘初心，牢記使命，奮進(jìn)跨越的強(qiáng)大力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年開展宣講7200余場次，受眾63萬余人次。與此同時(shí)，不斷加強(qiáng)外引內(nèi)聯(lián)，進(jìn)一步提升黨的創(chuàng)新理論宣講水平和知名度。2020年10月13日，由云南省委宣傳部、保山市委主辦的云南省“黨的創(chuàng)新理論我來講——沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進(jìn)”理論宣講大賽決賽在保山舉行。保山選送的《脫貧攻堅(jiān)中的馬克思主義中國化創(chuàng)新》獲語言類一等獎(jiǎng)。首次采用對(duì)外宣傳的理念和模式開展理論宣傳，在全市興起學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論的熱潮，真正“讓黨的創(chuàng)新理論‘飛入尋常百姓家’”。積極探索疫情防控常態(tài)化下理論學(xué)習(xí)、研究闡釋新舉措，實(shí)現(xiàn)疫情形勢下理論工作力度不減、熱度不退、成效更實(shí)、亮點(diǎn)頻現(xiàn)。全年舉辦市委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)14次，學(xué)習(xí)次數(shù)居全省前列，示范帶動(dòng)全市縣處級(jí)及以上黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組舉行集中學(xué)習(xí)1063次；成立云南城市發(fā)展研究院，被中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部授予“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊民心相通國際智庫網(wǎng)絡(luò)；推動(dòng)保山新型智庫成為云南智庫聯(lián)盟唯一地方智庫；廣泛推廣使用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺(tái)，用戶總量、活躍度及供稿用稿數(shù)量等位居全省前列；完成年度課題立項(xiàng)21個(gè)，推出理論、評(píng)論文章和決策咨詢報(bào)告180余篇，有效帶動(dòng)提升全市社科理論工作水平。

創(chuàng)新理論宣講的路徑建議

理論宣講是加強(qiáng)基層宣傳思想文化工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須圍繞黨的中心工作，按照階段性工作任務(wù)，遵循因人而異、因材施教的方法，突出宣講機(jī)制創(chuàng)新、宣講主體創(chuàng)新、宣講主題創(chuàng)新、宣講平臺(tái)創(chuàng)新、宣講形式創(chuàng)新等，打通理論宣講服務(wù)群眾的“最后一公里”。

堅(jiān)持以人民為中心，突出理論宣講針對(duì)性和實(shí)踐性。理論工作要接地氣、有生氣、有活力，必須樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向。首先要對(duì)理論宣講的內(nèi)容進(jìn)行深入的思考，決不能僅僅滿足于一般的知識(shí)宣傳，滿足于完成任務(wù)，要使宣傳內(nèi)容更有說服力。要針對(duì)解決群眾關(guān)心的思想和實(shí)際問題做出理論的回應(yīng)和政策的解讀，不僅讓老百姓聽得懂，更要讓他們能夠用得上。要堅(jiān)持從大眾的理論需求出發(fā)，把握時(shí)代特點(diǎn)，緊密聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，以“短、實(shí)、新”文風(fēng)，宣傳理論、引導(dǎo)輿論，為群眾解疑釋惑。努力將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想由抽象、理性轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷦?dòng)、具體，由深?yuàn)W、思辨轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄋ?、易懂，努力滿足群眾的理論新需求、新期待，讓人民群眾對(duì)黨的理論有親切感、認(rèn)同感，并外化為自覺行為。

構(gòu)建理論宣講骨干隊(duì)伍，發(fā)揮基層“草根名嘴”作用。做好理論宣講工作，建好宣講隊(duì)伍是關(guān)鍵。一是要善于借助外力，打造一支特邀專家隊(duì)伍。加強(qiáng)與國內(nèi)知名學(xué)者，省級(jí)宣講專家的銜接溝通，建立合作關(guān)系，打造“不求所有，但為所用”的高層專家隊(duì)伍。二是整合資源，建設(shè)市級(jí)、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）“四級(jí)理論輔導(dǎo)員”隊(duì)伍。整合黨校、社科聯(lián)、干部教育學(xué)院等體制內(nèi)資源，充實(shí)理論輔導(dǎo)員隊(duì)伍，貼近基層理論宣講需求，常態(tài)化開展政策指導(dǎo)、理論宣講等服務(wù)。三是打造一支群眾身邊的“草根”宣講隊(duì)伍。要注重發(fā)揮基層群眾的主體作用，通過對(duì)上邀請(qǐng)、基層推薦、分類遴選等方式，從黨員干部、創(chuàng)業(yè)青年、五老人員、社會(huì)組織負(fù)責(zé)人、草根名嘴等不同職業(yè)和群體中選聘百姓宣講員，采取對(duì)象化、互動(dòng)化、分眾化的宣講。

積極創(chuàng)新載體，拓寬理論宣講工作覆蓋面。群眾在哪里，理論宣講的陣地就要延伸到哪里。一是鞏固提升傳統(tǒng)陣地。要充分發(fā)揮宣講工作主陣地作用，在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上做到有專人、有經(jīng)費(fèi)、有場所、有活動(dòng)、有機(jī)制“五個(gè)有”。努力將縣級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心打造成理論宣講的孵化器和示范點(diǎn)，提升理論宣講品牌影響力。二是積極拓展新陣地。要適應(yīng)理論宣講工作互動(dòng)化、分眾化、通俗化要求，努力在社區(qū)、小區(qū)、企業(yè)等搭建一批新平臺(tái)、微平臺(tái)，開展理論面對(duì)面宣講，讓社區(qū)群眾“坐得住”、“聽得進(jìn)”。三是開辟新媒體陣地?；鶎永碚摴ぷ髡弑仨毎盐招旅襟w規(guī)律，主動(dòng)“觸網(wǎng)”，積極運(yùn)用微信、微博、微視頻、微課、微文等形式開展理論宣講工作，引導(dǎo)基層群眾自由、自主、自愿點(diǎn)擊觀看、下載收藏，獲得更多的學(xué)習(xí)空間。

創(chuàng)新方式方法，擴(kuò)大理論宣講工作影響力。著力在群眾參與度上下功夫，在提高吸引力、感染力上下功夫，推進(jìn)宣講方式創(chuàng)新上下功夫。一是進(jìn)基層“面對(duì)面”宣講。廣泛深入開展“講理論、講政策、講道德、講文化、講法治，進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?！睘橹黝}的“五講五進(jìn)”基層宣講活動(dòng)，使經(jīng)常性宣講持續(xù)不斷。采取“面對(duì)面”和“零距離”方法，進(jìn)社入戶，用群眾熟悉的語言，深入淺出地闡述道理，解讀黨的理論路線方針政策，解決思想疑惑。二是“故事式”宣講。善于抓取身邊典型，收集本地的歷史文化、道德模范、凡人善舉、最美故事等，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，以小見大，以具體的細(xì)節(jié)描述傳達(dá)渲染情緒，讓群眾從身邊典型和樸實(shí)故事中領(lǐng)悟意義、感悟正能量。三是小微宣講。堅(jiān)持以微課堂為陣地、以微媒體為平臺(tái)，以微節(jié)目為載體，突出宣講活動(dòng)小范圍、近距離、短時(shí)間，擴(kuò)大宣講覆蓋面。四是“文藝式”宣講。通過排演文藝節(jié)目，運(yùn)用快板、說唱等形式宣講重大決策部署等，變“單一教育”為“生動(dòng)說唱”，用通俗易懂的群眾語言和文藝形式宣傳普及黨的創(chuàng)新理論。LT