系統(tǒng)謀劃整體實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

文 馮 忠 中共云南省永勝縣委副書記、縣長

習近平總書記考察云南重要講話精神，是推動永勝經(jīng)濟社會發(fā)展的“綱”和“魂”，是永勝縣經(jīng)濟社會發(fā)展的根本遵循。我們要堅決把做到“兩個維護”體現(xiàn)到工作中、落實到行動上，認真落實習近平總書記關于“一個跨越”“三個定位”“五個著力”和“四個突出特點”的重要指示，圍繞習近平總書記對云南的囑托、要求和期盼，持之以恒學習領會，準確理解把握，系統(tǒng)謀劃推進，以釘釘子的精神狠抓貫徹落實，確保習近平總書記的殷殷囑托在永勝落地生根、開花結(jié)果。

2021年是“十四五”開局之年，是云南省永勝縣實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程中極其重要的一年。我們要深入學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神，進一步深化對縣情的認識，搶抓戰(zhàn)略發(fā)展機遇，奮力譜寫好全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程的永勝篇章。

努力構(gòu)筑現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

全力打造世界一流“三張牌”，積極構(gòu)建“1+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。打造“綠色食品牌”。以金沙江綠色經(jīng)濟走廊建設為主引擎，縱深推進“六個一百”工程，力爭創(chuàng)建“一縣一業(yè)”示范縣。抓好5萬畝食用菌生產(chǎn)基地項目，引進全國知名食品加工企業(yè)，建設食用菌產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，打造云南省食用菌生產(chǎn)大縣。推進東方希望集團年產(chǎn)20萬頭生豬養(yǎng)殖項目建設，做大做強濤源、永北等肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。引導各類專業(yè)化經(jīng)營主體發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多層次、多環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化增值的精深加工全產(chǎn)業(yè)鏈。打造“綠色能源牌”。支持四大電站拓展電力市場，穩(wěn)定發(fā)電量和外送電量。加快煤礦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。提升農(nóng)特產(chǎn)品加工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，振興螺旋藻、瓷業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，培育生物醫(yī)藥加工、清潔載能和數(shù)字經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展水平，推進信息化和工業(yè)化深度融合。打造“健康生活目的地牌”。啟動省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，開發(fā)靈源箐、翠湖等旅游景區(qū)，構(gòu)建“一核一軸六景區(qū)”全域旅游空間布局。抓好程海“四季花開、康養(yǎng)福地、幸福程海”和三川“農(nóng)旅結(jié)合、詩畫故里、田園牧歌”及濤源溫泉紅酒小鎮(zhèn)的開發(fā)利用，做好程海鳳凰灣度假小鎮(zhèn)、程海康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)和片角溫泉度假區(qū)項目前期工作；推進三川田園綜合體、航空小鎮(zhèn)建設，積極創(chuàng)建程海省級旅游度假區(qū)，精心謀劃自駕游營地、半山酒店等項目。

全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

嚴格落實“五年過渡期”和“四個不摘”要求，扎實開展“一平臺、三機制”四個專項行動，推進云南省鞏固拓展脫貧攻堅成果示范縣建設，爭取列為國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，建設“一村一品”專業(yè)村。推進鄉(xiāng)村振興“百千萬”示范工程，爭取建設鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1個、精品示范村4個、美麗鄉(xiāng)村10個。實施鄉(xiāng)村建設行動，加強村莊規(guī)劃建設管理，保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風貌，加快補齊農(nóng)村公共基礎設施、基本公共服務短板，健全農(nóng)村人居環(huán)境整治長效機制，抓好農(nóng)村“廁所革命”和生活污水、生活垃圾收集處理。嚴厲整治農(nóng)村亂占耕地建房問題，加強和改進鄉(xiāng)村治理，提高鄉(xiāng)村善治水平。落實移民后期扶持政策，做好移民“能致富”的“后半篇文章”。

加快補齊基礎設施短板

建設大麗攀交通次樞紐，實現(xiàn)永賓高速、華麗高速、永寧高速公路全線通車、互聯(lián)互通。完成農(nóng)村公路窄路基加寬改造提升及50戶200人以上自然村農(nóng)村公路硬化工程，爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”示范縣。抓好永勝通用機場和華麗、永寧二級公路改造提升項目前期工作。協(xié)調(diào)推進金沙江沿江二級公路和金沙江中游庫區(qū)航運基礎設施建設項目（二期）工程。配合做好大麗攀鐵路永勝段建設的前期工作。加快推進永勝縣水系連通及農(nóng)村水系綜合治理、金沙江綠色經(jīng)濟走廊光伏提水、滇中引水魯?shù)乩崴托∶滋锼畮臁⒃鷮嵉滤畮斓人垂こ添椖拷ㄔO。抓好永勝大型灌區(qū)、悶龍河水庫等重大項目建設。加強骨干輸電網(wǎng)架和配網(wǎng)建設。加快5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設。開工建設金沙江流域農(nóng)特產(chǎn)品現(xiàn)代物流園區(qū)。

全力推進新型城鎮(zhèn)化建設

全面完成國土空間總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃編制，科學劃定“生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界”三條控制線，逐步形成城市化區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)三大格局。全面放開城鎮(zhèn)地區(qū)戶口遷移政策，促進居住證制度和戶籍制度融合并軌，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序落戶。按照“共建干凈家園、營造宜居環(huán)境、打造特色風貌、完善智慧平臺”的要求，緊扣干凈、宜居、特色、智慧，開展城市體檢，實施城市更新，做美做優(yōu)做大美麗縣城。聚焦“特色、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、易達、宜居、智慧、成網(wǎng)”要素，加快三川、程海、濤源、期納、片角、仁和等中心集鎮(zhèn)建設，培育康養(yǎng)度假型、商貿(mào)服務型、文化體驗型、休閑農(nóng)業(yè)型特色集鎮(zhèn)，做新做精特色小鎮(zhèn)。

持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

樹牢“兩山”理念，以革命性舉措系統(tǒng)推進程海水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理，確保程海水質(zhì)穩(wěn)定向好。加大金沙江流域生態(tài)保護與修復力度，實施金沙江干熱河谷地區(qū)“五年綠化行動”，深化河（湖）長制，抓好金沙江流域“十年禁漁”工作，建設長江上游綠色發(fā)展先行區(qū)。統(tǒng)籌推進藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)和八個標志性戰(zhàn)役，確保空氣質(zhì)量優(yōu)良率達標、主要污染物排放量下降、土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定。大力推動綠色低碳發(fā)展，完善生態(tài)環(huán)境保護機制，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加強重要生態(tài)空間保護，堅守生態(tài)保護底線，筑牢生態(tài)安全屏障。

聚力深化改革創(chuàng)新

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進財稅金融、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、自然資源、綜合執(zhí)法等重點領域改革。堅定不移推進殯葬改革，全面整治“三沿六區(qū)”大墓、豪華墓，完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公益性公墓、骨灰堂建設，實現(xiàn)火化區(qū)火化率100%。堅持“一把手”招商，引進縣外到位資金增長10%以上，外貿(mào)進出口總額增長10%以上。推動園區(qū)改革發(fā)展，實施重點企業(yè)培育工程，以更大力度支持民營企業(yè)發(fā)展。持續(xù)深化“放管服”改革，著力打造一流營商環(huán)境，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加快建設“智慧交警”“智慧城管”“智慧教育”“智慧交通”等應用體系，積極推進公共管理、社會治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)字化，帶動一批企業(yè)“上云上平臺”，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力。

不斷提升社會事業(yè)發(fā)展水平

以不斷滿足人民群眾對美好生活的向往為目標，將更多的人力、物力、財力投向民生領域。全力做好穩(wěn)就業(yè)工作，完善多層次社會保障體系。努力辦好人民滿意教育。全面推進健康永勝建設。毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控，深入推進愛國衛(wèi)生“7個專項行動”，創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，實現(xiàn)省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村全覆蓋。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，扎實推進全國民族團結(jié)進步示范縣建設。持續(xù)加強和創(chuàng)新社會治理。建立健全應急管理體系，加快建設平安永勝、法治永勝，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。LT