謀好開局“十四五”繼往開來譜新篇

文 陳文山 云南省建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長

“十四五”時(shí)期是我國“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是全面開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要機(jī)遇期，對于我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展至關(guān)重要。國有企業(yè)是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。云南省建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司（下稱“云南建投集團(tuán)”）作為省屬骨干企業(yè)，為國家及云南省戰(zhàn)略發(fā)展作出貢獻(xiàn)是義不容辭的責(zé)任，必須以更實(shí)的舉措、更大的力度、更強(qiáng)的決心服務(wù)國家戰(zhàn)略、助力地方發(fā)展，推動(dòng)“十四五”開好局、起好步。

科學(xué)把握新發(fā)展階段，謀劃企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路子

“十四五”時(shí)期，對于國有企業(yè)來說，仍將是商機(jī)無限、大顯身手的發(fā)展黃金期。必須要在充分考慮國家戰(zhàn)略和社會發(fā)展需要及目標(biāo)的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)在國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)中的位置和比較優(yōu)勢，聚焦主責(zé)主業(yè)，深度嵌入經(jīng)濟(jì)建設(shè)鏈條。

“十四五”時(shí)期，云南建投集團(tuán)將全面融入國家和云南省發(fā)展戰(zhàn)略，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，堅(jiān)定一個(gè)目標(biāo)、搶抓兩大市場，突出“深化改革、科技創(chuàng)新、綜合管控”三個(gè)重點(diǎn)，打造“投融資、人才資源、黨建引領(lǐng)企業(yè)文化”三大優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一的高質(zhì)量跨越式發(fā)展格局。到“十四五”末，實(shí)現(xiàn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)更加完善，成為體制新、機(jī)制活、資產(chǎn)流轉(zhuǎn)順暢、高端管理人才聚集、員工平均收入保持逐年增長、人員流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代化企業(yè)。進(jìn)一步成為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)投資的排頭兵，“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的排頭兵，“一帶一路”建設(shè)和“走出去”的排頭兵；進(jìn)一步增強(qiáng)社會影響力、認(rèn)可度，員工滿意度、幸福感；進(jìn)一步弘揚(yáng)“愛崗敬業(yè)、珍惜崗位，誠實(shí)守信、依法經(jīng)營”共同行為準(zhǔn)則。努力將云南建投集團(tuán)打造成為體制新、機(jī)制活，投資引領(lǐng)、產(chǎn)融雙驅(qū)，核心競爭力、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、員工滿意度高，國內(nèi)一流、世界知名的高質(zhì)量世界500強(qiáng)企業(yè)。

堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，樹牢企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的理念

黨的十九屆五中全會提出，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須“以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題”。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，根據(jù)我國發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化等作出的科學(xué)判斷。對國有企業(yè)來說，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是必然選擇。必須要堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，樹牢企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的理念，把發(fā)展質(zhì)量擺在更為突出的位置上，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

過去五年，云南建投集團(tuán)通過全力打造基礎(chǔ)設(shè)施投資、城鄉(xiāng)建設(shè)投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資、海外投資、新興產(chǎn)業(yè)投資和水利建設(shè)投資“六大投融資平臺”，不斷提升總承包、資源整合能力。從制度體系建設(shè)入手，不斷完善現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，逐漸形成“黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會”權(quán)責(zé)清晰，運(yùn)行高效的決策體系。通過深化扁平化改革，全力構(gòu)建“大審計(jì)、大督導(dǎo)、大巡察”的監(jiān)督管控機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)“四保一控一樹”、業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)一體化、信息化等管理模式，積極參與到云南省高速公路投資建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理、脫貧攻堅(jiān)等各項(xiàng)助力地方發(fā)展的工作中，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大、投融資能力不斷提升、綜合管控能力不斷提升。但發(fā)展中的云南建投集團(tuán)還存在著二級公司發(fā)展不平衡不充分、人才結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步完善等問題。

貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不僅涉及發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效益等多方面的水平提升，也涉及企業(yè)文化、體制機(jī)制等多方面的轉(zhuǎn)變和協(xié)力配合，可以說是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。為此，必須在認(rèn)真學(xué)習(xí)中央精神和深刻把握其內(nèi)在要求的基礎(chǔ)上，充分把握政策導(dǎo)向，緊密結(jié)合云南發(fā)展實(shí)際、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，以更加精準(zhǔn)、有效的舉措推動(dòng)企業(yè)向市場升級、管理升級，從規(guī)模速度粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長。為持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力，打造更強(qiáng)競爭優(yōu)勢，云南建投集團(tuán)將進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，凝聚成強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，做到項(xiàng)目監(jiān)管全過程、全覆蓋、無死角。全面推廣項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)承包管理制，嚴(yán)格落實(shí)“四保一控一樹”項(xiàng)目管理制度，全面提升項(xiàng)目管理水平，確保做到無虧損項(xiàng)目。同時(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新。

服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，筑牢企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根基

習(xí)近平總書記指出，“要胸懷兩個(gè)大局，一個(gè)是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個(gè)是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)。”“十四五”時(shí)期，面對深刻復(fù)雜的外部發(fā)展環(huán)境，以及新冠肺炎疫情的持續(xù)影響，深化國企改革也必須從“兩個(gè)大局”的基本出發(fā)點(diǎn)來謀劃，才能于變局中開新局，有效發(fā)揮“穩(wěn)定器”“壓艙石”的作用，關(guān)鍵時(shí)刻能夠“頂?shù)蒙稀薄绊數(shù)米　薄?/p>

務(wù)實(shí)抓黨建，催生新動(dòng)能。2021年是建黨100周年，云南建投集團(tuán)將認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，開展好建黨100周年各項(xiàng)活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)黨建入章、交叉任職，抓好黨委前置研究事項(xiàng)清單的貫徹落實(shí)，強(qiáng)化干部人才隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)年輕干部隊(duì)伍建設(shè)，加大企業(yè)文化建設(shè)力度，提高黨的建設(shè)質(zhì)量，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

融入“雙循環(huán)”，展現(xiàn)新作為。“十四五”時(shí)期構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，成為新發(fā)展階段把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的重點(diǎn)。

未來一段時(shí)間，國家將進(jìn)一步加快“一帶一路”建設(shè)步伐，特別是與老撾簽訂了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，近期與東盟簽訂了“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”，將成為助力云南省奪取經(jīng)濟(jì)新發(fā)展勝利的關(guān)鍵一招；省委十屆十一次全會提出將加快建設(shè)我國面向南亞東南亞輻射中心，深度融入新發(fā)展格局，把云南建設(shè)成為強(qiáng)大國內(nèi)市場與南亞東南亞市場之間的戰(zhàn)略紐帶，為云南省新發(fā)展階段扭住發(fā)展主動(dòng)權(quán)下好先手棋。云南建投集團(tuán)將搶抓機(jī)遇，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、資金優(yōu)勢，強(qiáng)化資源整合、戰(zhàn)略合作，鞏固現(xiàn)有省份市場，拓展做大省外市場。依托云南省的區(qū)位優(yōu)勢，積極參與“一帶一路”建設(shè)，做強(qiáng)海外市場，當(dāng)好暢通國內(nèi)大循環(huán)、促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)的主力軍以及國家和云南省發(fā)展戰(zhàn)略的踐行者。

深入抓改革，激發(fā)新活力。2021年是國企改革三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年、關(guān)鍵之年，也是云南國企改革三年行動(dòng)計(jì)劃的有利時(shí)機(jī)。云南建投集團(tuán)將按照現(xiàn)代企業(yè)制度的根本要求，進(jìn)一步深化企業(yè)體制機(jī)制改革。一是進(jìn)一步強(qiáng)化戰(zhàn)略管理，堅(jiān)持筑牢主業(yè)，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，決不搞“過度多元化”。二是進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)布局，高度重視現(xiàn)代物流業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)保、建筑材料等相關(guān)新領(lǐng)域的拓展。三是不斷完善內(nèi)部體制機(jī)制改革，進(jìn)一步朝著體制新、機(jī)制活、干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的方向邁進(jìn)。四是力爭做深化國企改革的排頭兵，在新一輪深化國企改革的行動(dòng)中，進(jìn)一步整合有助企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

高效抓落實(shí)，拓展新局面。云南建投集團(tuán)將聚焦國家和云南發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦“十四五”開局重點(diǎn)投資領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目、改革方向，聚焦“做精做專做強(qiáng)”，講政治、講方向、講責(zé)任、講行動(dòng)，在基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面爭取落地一批重大項(xiàng)目，為云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作貢獻(xiàn)。LT